ANTEPROYECTO DE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA PM 2,5

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ANTEPROYECTO DE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA PM 2,5

• Conferencia de Prensa
• 3 de agosto de 2009

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ANTECEDENTES DEL PROCESO NORMATIVO

• Dada la relevancia y complejidad de la norma de
  PM 2,5 para la elaboración de su anteproyecto se
  realizaron las siguientes actividades
• Revisión de la normativa existente en otros
  países del mundo.
• Recopilación de datos de calidad del aire en el
  país.
• Identificación de las principales fuentes
  emisoras.
• Las tecnologías de reducción disponibles, con sus
  costos asociados, entre otros aspectos.
• Niveles de riesgo a que está sometida la
  población del país
• Estudio Antecedentes para el Análisis de Impacto
  Económico y Social del Anteproyecto de Norma de
  Calidad Primario apara PM 2,5, realizado por
  DICTUC

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POR QUÉ ES IMPORTANTE NORMAR EL PM 2,5?
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CARACTERÍSTICAS DEL PM 2,5

• Componentes del PM2,5
• Amonio, Sulfatos, Nitratos, Cloruros,
• Carbono elemental, Carbono orgánico, entre
  otros.
• Proviene principalmente de las emisiones de
• combustión de fósiles y de biomasa
• (motores diesel, quema de leña, etc.)
• EXPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN
• Efecto a la salud de las personas (Riesgo
  individual)
• Penetra en alvéolos
• Enfermedades cardiovasculares
• Se transporta a largas distancias
• FUENTES DE ORIGEN
• Prácticamente la totalidad del particulado fino
  es antropogénico (generado por el hombre)

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EFICIENCIA NORMATIVA

• Beneficios
• Se ataca la fracción de material particulado más
  dañina para la salud.
• Costos
• - Se enfoca en la fracción que es de directa
  responsabilidad antrópica, a diferencia del PM 10

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ANTECEDENTES INTERNACIONALESLa OMS
estableció valores guías (valores sugeridos) en
el 2005, con un objetivo final y objetivos
intermedios, basados en el riesgo de mortalidad,
estimado de los estudios de impactos en salud
disponibles en el mundo (especialmente EEUU).
Este es6 de aumento de riesgo de mortalidad
por cada 10 ug/m3 de MP2,5 por exposición
anual1 de aumento de riesgo de mortalidad por
cada 10 ug/m3 por exposición diaria
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NORMATIVA DE PM 2,5 A NIVEL MUNDIAL

• Gradualidad en Implementación
• Estados Unidos la norma vigente desde el año
  2006 cuenta con 3 años para hacer los planes, 5
  años para cumplir y una posible exención de 10
  años.
• Unión Europea Directiva del año 2008 establece
  un límite de 20 µg/m3. para el año 2020

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CRITERIOS GENERALES

• En el contexto de la definición de los límites de
  la norma, se consideran
• La limitación de los riesgos a la salud que la
  sociedad considera aceptables
• Análisis de costo beneficio de la implementación
  de la norma

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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

• De acuerdo al estudio Antecedentes para el
  Análisis General de Impacto Económico y Social
  del Anteproyecto de la Norma de Calidad Primaria
  para PM 2,5 DICTUC, División de Medio Ambiente,
  mayo de 2009
• Se calculó el beneficio social neto para cada
  alternativa y para la situación base para cada
  ciudad.

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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

• Estimación de beneficios
• En este análisis, por tratarse de una norma de
  calidad primaria, se consideraron los beneficios
  en salud a largo plazo, que son los más
  importantes. (muertes evitadas)

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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

• Estimación de costos
• La estimación de costos se realizó a nivel de
  fuentes consideradas en inventarios de emisiones,
  utilizando medidas de reducción de emisiones
  contenidas en planes de descontaminación e
  información de la Agencia de Protección Ambiental
  de Estados Unidos (US-EPA).

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COSTOS Y BENEFICIOS DE NORMA DE PM 2,5
Miles de Millones de USD
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BENEFICIOS NETOS DE NORMA PM 2,5
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CONCLUSIONES

• La norma presenta las siguientes ventajas
• Tiene como meta la recomendación de la OMS, que
  es la recomendación factible de establecer
  considerando los riesgos a la salud que origina
  la exposición de largo plazo a material
  particulado.
• Presenta un plazo de cumplimiento de 20 años.
• Es una norma costo-efectiva, ya que produce una
  disminucion apreciable de impactos a la salud.

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ANTEPROYECTO DE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA PM 2,5

• Conferencia de Prensa
• 3 de agosto de 2009