Presentacin de PowerPoint

1
PLANES DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
La Serena, Septiembre de 2006
2

• La Política de Gestión Integral de Residuos
  Sólidos, aprobada el 17 de enero de 2005 por el
  Consejo Directivo de CONAMA, definió 7 Objetivos
  Específicos para lograr que el manejo de residuos
  sólidos se realice con el mínimo riesgo para la
  salud de la población y para el medio ambiente,
  con una visión integral que asegure la eficiencia
  y sustentabilidad del sector.
• Entre estos objetivos se cuenta el de FOMENTAR
  UNA VISION REGIONAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS,
• cuya Línea de Acción principal se traduce en
• PROYECTAR LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
• SÓLIDOS A TRAVES DE PLANES DE GESTION
• INTEGRAL REGIONAL Y COMUNALES.
• INSTRUMENTOS CLAVE...
• ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL
• PLADECOS

3
QUIÉN ELABORA LOS PLANES
Los Planes de Gestión los elaboran las
Municipalidades y los Gobiernos Regionales,
debiendo ser coherentes entre si. Los elementos
a considerar en el Plan dependen de la realidad
municipal y regional, respectivamente. Se han
actualizado Guías que podrán ir siendo
consultadas y utilizadas en cada etapa durante la
preparación y formulación del Plan, en función de
lo que requiera cada Municipalidad o Gobierno
Regional en particular.
4
QUÉ ES EL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
corresponde al conjunto de operaciones
encaminadas a dar a los residuos el destino más
adecuado, desde el punto de vista medio ambiental
y sanitario. Considerando los principios de la
Estrategia Jerarquizada Evitar Minimizar (3
R) Tratar Eliminar
5
TRABAJO REALIZADO
Durante el año 2005

• Se actualizaron las Guías del año 2001.
• Se propuso una estructura para la elaboración de
  los Planes de Gestión Integral de Residuos
• Se elaboraron Bases Tipo para Contratos de Aseo y
  Recolección
• Se elaboraron Bases Tipo para la recolección
  diferenciada
• Se realizaron Talleres de Capacitación en todo el
  país

6
ACCIONES 2006 REALIZADAS Y PROGRAMADAS

• Seguimiento normativas (rellenos, lodos,
  incineración, REAS). Priorización de
  normativas...
• Propuestas de modificación LOCM y Ley de
  Gobiernos Regionales
• Estudio sobre Compensaciones, instrumentos
  económicos, APLs
• Apoyo a la formulación de Planes de Gestión
  Integral de Residuos
• Formulación de la Estrategia de Prevención y
  Minimización
• Complementación del Sistema de Información de
  Residuos
• Incorporación del tema residuos al Sistema
  Educacional Formal
• 
  
  Entre otros....

7
MATERIAL DE APOYO DESARROLLADO

• CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE APOYO A LA FORMULACION
  REGIONAL Y LOCAL DE PLANES INTEGRALES DE GESTION
  DE RESIDUOS
• DOCUMENTO ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTION
  INTEGRAL DE RESIDUOS (Guía Nº 2)
• 16 GUIAS DE APOYO TEMATICO (Guías Nos. 3 a 19)
• 1 GUIA DE BASES TIPO DE RECOLECCION
  DISPOSICION (Guía Nº 11 y Anexos)
• 1 GUIA DE BASES TIPO PARA RECOLECCION
  DIFERENCIADA (Guía Nº 12 y Anexo)
• 1 GUIA ANEXO CON ANTECEDENTES LEGALES SOBRE
  RSD (Guía Nº 20)

8
CONTENIDOS DE LAS GUIAS DE APOYO
GUÍA Nº 1. INDICE DE LAS GUÍAS
GUÍA Nº 2. ESTRUCTURA DE UN PLAN DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RSD
Entrega un instrumento de apoyo, coherente con
los fines de la Política Integral de Residuos
Sólidos, para orientar a las autoridades
municipales y regionales en la elaboración de su
respectivo Plan de Gestión
GUÍA Nº 3. OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA PARA
GESTIÓN DE RESIDUOS
Propone metodologías para obtener información
básica necesaria para una adecuada gestión de los
residuos sólidos. Su objetivo es entregar
metodologías para generar información propia y
proporcionar la información base para generación
de indicadores.
GUÍA Nº 4. INDICADORES PARA GESTIÓN MUNICIPAL DE
RSD
Entrega herramientas a los municipios que
permitan evaluar la calidad del sistema de
gestión de RSD, explica el modo de empleo y de
uso de indicadores para mejorar la gestión y
nociones para que cada Municipalidad o Autoridad
Regional pueda adaptar o crear indicadores de
gestión específicos.
GUÍA Nº 5. ELABORAR ORDENANZAS MUNICIPALES
PARA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RSD
Esta pauta tiene como objetivo entregar y
explicar antecedentes básicos para que una comuna
pueda desarrollar ordenanzas relacionadas con
estos aspectos, en particular para la actividad
de recolección y transporte de RSD.
9
GUÍA Nº 6. SELECCIÓN DE SERVICIOS PRIVADO O
MUNICIPAL EN MANEJO DE RSD Esta Guía está
destinada a entregar los fundamentos para que el
municipio pueda tomar la decisión de cómo proveer
los servicios de gestión de RSD, ya sea
directamente por servicio municipalizado o a
través de vía privada por licitación, según
criterios de servicios de recolección y
transporte, así como de disposición final. GUÍA
Nº 7. ASOCIATIVIDAD Y OBRAS INTERCOMUNALES Esta
Guía destaca a la asociatividad como una
alternativa factible (que debe ser evaluada) para
lograr mayores economías de escala, asimismo para
generar pequeñas y medianas empresas rentables,
con opciones a programas de apoyo financiero. Su
objetivo es describir el proceso de asociación
comunal desde la perspectiva de la gestión de RSD
y entrega parámetros de análisis de factibilidad
para generar acciones de manejo de carácter
intercomunal. GUÍA Nº 8. DISEÑO SERVICIO DE
RECOLECCIÓN DE RSD Esta Guía diseña un conjunto
de indicadores que permitan definir y controlar
la calidad mínima exigible de las ofertas para el
servicio de recolección.
10
GUÍA Nº 9. INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN DE
TRANSFERENCIA DE RSD El objetivo de esta Guía es
ser un aporte a nivel regional y comunal para una
adecuada decisión respecto de la necesidad y
factibilidad (evaluar si corresponde o no) la
instalación de una Estación de Transferencia
considerando los factores económicos y de
conectividad entre las comunas cercanas, a través
de la definición de criterios para determinar
cuando instalar una Estación de Transferencia, y
entregando recomendaciones para decidir qué tipo
de instalación construir. GUÍA Nº 10. BASES DE
LICITACIÓN PARA LOS SERVICIOS DE RECOLECCIÓN,
ASEO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RSD Su objetivo es
entregar a los municipios fundamentos sobre los
componentes principales tanto de los términos de
referencia como de las bases administrativas y
técnicas, así como indicar los requerimientos a
solicitar, las definiciones necesarias y tipos de
formatos a llenar por los participantes. El
documento está basado en el Estudio Bases Tipo
para la Licitación de los servicios de
recolección y disposición de Residuos
Domiciliarios de la Subsecretaría de Economía,
Fomento y Reconstrucción. GUÍA Nº 11. BASES DE
LICITACIÓN PARA LA RECOLECCION DIFERENCIADA DE
RSD Promover el reciclaje a través de la
implementación de una recolección diferenciada de
RSD y esta Guía es aplicable a todas las comunas
del país donde se pretende promover el reciclaje
de RSD.
11
GUÍA Nº 12. PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN, EDUCACIÓN
Y SENSIBILIZACIÓN Un elemento primordial de la
estrategia jerarquizada es la minimización de
residuos, con ello se fomenta el evitar y
recuperar, por sobre el tratamiento y finalmente
disponer. Diseñar e implementar acciones
tendientes a educar, sensibilizar y cambiar la
actitud de la comunidad, a través de la adopción
de buenos hábitos para evitar la producción de
RSD, generar planes de reducción en origen,
reciclaje y compostar y así contribuir a la
solución de la problemática de qué hacer con los
RSD. GUÍA Nº 13. REVISIÓN DE LOS PROYECTOS DE
MANEJO DE RSD EN EL SEIA Esta Guía entrega un
resumen de la legislación aplicada al tema de
residuos sólidos. Con esta información se podrá
vislumbrar cuales son las falencias que presenta
el proyecto y será posible seguir las
recomendaciones para una apropiada evaluación
técnica al momento de ingresar a revisión por
parte de la CONAMA. GUÍA Nº 14. LOCALIZACIÓN DE
INSTALACIONES DE MANEJO DE RSD Su objetivo es
ayudar a la identificación de áreas para
localizar instalaciones de manejo de RSD a nivel
regional, intercomunal o comunal, presentando una
metodología para selección de sitios donde
emplazar obras de relleno sanitario e
identificando los factores relevantes para la
selección y priorización de sitios. La ubicación
de áreas para este fin, es un problema bastante
complejo en todas partes del mundo,
principalmente por el rechazo de la comunidad.
12
GUÍA Nº 15. Alternativas de eliminacion de
RSD Actualmente son variadas las alternativas
tecnológicas para tratar y/o procesar residuos.
Dentro de esas posibilidades se encuentran la
separación en diferentes componentes (en origen y
en destino), reducción de volumen, tratamiento y
disposición final. La adopción de una o más
alternativas deberá tener un fuerte respaldo
técnico y económico que justifique la decisión,
ya que en muchos casos, involucran inversiones y
costos de operaciones elevados. Las principales
técnicas y procesos asociados se presentan en
esta pauta, la cual pretende entregar información
necesaria de conocer respecto de estas
tecnologías. GUÍA Nº 16. SEGUIMIENTO DE OBRAS DE
UN RELLENO SANITARIO DE RSD Pretende presentar
indicaciones básicas de seguimiento y
fiscalización municipal de todas las etapas de
una instalación de disposición final, desde la
perspectiva legal, ambiental y sanitaria para
lograr un óptimo resultado de gestión desde su
inicio hasta su reinserción. GUÍA Nº 17. CERRAR,
SELLAR Y REINSERTAR SITIOS DE DISPOSICIÓN
FINAL Con la aparición de nuevo Reglamento de
Rellenos Sanitarios elaborado por MINSAL, se
generará un requerimiento de cierre de
instalaciones existentes de disposición final.
13
GUÍA Nº 18. ELIMINACIÓN DE VERTEDEROS ILEGALES
DE RESIDUOS Estos sitios son lugares de
disposición final sin ningún tipo de control, lo
que incide en impactos ambientales importantes
sobre el agua y suelo. El fin de esta Guía es
proporcionar criterios básicos respecto a la
elaboración de programas de prevención de
generación, y eliminación de estos sitios.
Además, ha sido desarrollada para orientar al
municipio para el proceso de eliminar basurales
clandestinos y microbasurales. GUÍA Nº 19.
REVISION DE ASPECTOS LEGALES EN LA GESTION DE
RSD Se efectúa un revisión completa del marco
jurídico general y la legislación sectorial que
todo proyecto de RSD contemple.
14
TRABAJO GRUPAL Con este material 1. LOS
MUNICIPIOS SE AGRUPARAN PROVINCIALMENTE.
(Gobernaciones con sus respectivos
Municipios) 2. LOS SERVICIOS SECTORIALES Y GORE
forman un cuarto grupo. Trabajaran en la
propuesta de Planes de Gestión Integral de
Residuos Comunales y Regional. La gracia será
que deben resultar propuestas consistentes a
nivel Regional. Durante la tarde nos
escucharemos en cuatro exposiciones 1 Las
Provincias 2 La Región...
15
GRACIAS...