PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO

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• PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
• ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DEL ESTADO

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INTRODUCCIÓN

• Comenzamos nuestra exposición sosteniendo que
  desde la visión de los trabajadores formales,
  precarizados, desocupados y jubilados el
  Gobierno Nacional y su correlato provincial,
  continúan con la aplicación general de los
  principios de políticas Neoliberales, garante de
  la acumulación capitalista transnacional y de las
  históricas minorías privilegiadas nacionales. Con
  el consiguiente desplazamiento de su función de
  asegurar el bienestar social general, a
  posiciones muy por debajo de la concentración del
  capital. (Borón 2005-Collado 2004-Argumedo
  2003)
• Por ello es imposible dentro de este modelo de
  acumulación, la efectivización de los derechos
  constitucionales y la satisfacción de necesidades
  a las mayorías, hoy entregadas al criterio
  especulativo del libre mercado internacional.
  (Borón 2005-Collado 2004-Argumedo 2003)
• La Mendoza del futuro, la medimos a través de 3
  aspectos fundamentales
• La distribución de la riqueza
• La soberanía popular sobre los RRNN y bienes
  comunes
• Y la profundización democracia, a formas
  participativas, directas y vinculantes.

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Aspecto Ambiental y Territorial

• Aspecto Territorial el uso, propiedad y acceso a
  la tierra urbana y rural y el usufructo y
  cuidado de esa tierra
• El caso urbano
• Un problema básico es la dificultad de acceso a
  una vivienda digna.
• Los trabajadores ocupados y desocupados no están
  al alcance de planes de vivienda
• Crecimiento distorsionado y no planificado
  sumado a deficiencias en la prestación de los
  servicios básicos, especialmente agua, cloacas y
  los residuos urbanos, que está íntimamente unido
  a las condiciones materiales de vida.
• Sobre la distribución de la tierra rural
• 2008,
• El 60 de las EAP (21.600) corresponden a
  productores de menos de 10 ha,
• el 2.6 de las EAP corresponden a productores con
  mas de 1000 ha ( 89,7 de la tierra cultivable)?
• Entre 2002 y 2008 desaparecieron en la provincia
  cerca de 6000 explotaciones agropecuarias en
  Mendoza mientras continúa el incremento de la
  población peri urbana en asentamientos precarios.

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• Aspecto Ambiental Recursos naturales bienes
  comunes de toda la sociedad, actual y futura.
  Asistimos a una explotación irracional de los
  mismos, una empresa transnacional que saquea
  nuestros bienes comunes a cambio de muy poco,
  movidos solamente por la necesidad del lucro. Ya
  que genera muy pocos puestos de trabajo, dejan
  contaminación y daño ambiental, acceden a grandes
  facilidades impositivas y seguridad fiscal.
• Los problemas ambientales actuales merecen
  políticas urgentes de remediación y atenuación.
• Actividades que aseguran el saqueo y un futuro
  daño ambiental, como la megaminería a gran
  escala, merece una negativa total de la sociedad
  y el estado a su asentamiento.

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Aspecto Económico y Productivo

• Diagnóstico sobre la distribución de la riqueza
• Consideramos riqueza a la suma de nuestros bienes
  naturales comunes, el territorio, el producto
  del trabajo, nuestra identidad, historia, valores
  y a nuestra cultura.
• Dentro de las actividades económicas en Mendoza,
  hay cuatro sectores de producción intensiva
  primaria, que concentran el 75 del PBI de
  Mendoza (vitivinícola, conservas, minería,
  metalmecánica) (Datos PBG 2006 fuente DEIE-FCE
  UNC)
• El sistema impositivo es distorsivo y regresivo,
  con impuestos como el IVA y con facilidades
  impositivas para capitales extranjeros.
• Existe precarización laboral a través de agencias
  de empleo y Cooperativas truchas. Caso de los
  trabajadores del Ajo.
• Exenciones impositivas como la tasa cero (aprox
  15000) que son otorgadas a ramas enteras de
  actividad sin discriminar entre grandes y PyMES,
  gozando del secreto fiscal.
• Coparticipación desventajosa por pactos fiscales
  de la década del 90.

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• En el Presupuesto Provincial (2009) Los
  impuestos representan el 56 del presupuesto
  provincial, que lo aportamos mayoritariamente los
  trabajadores y pequeños y medios empresarios.
• 17 de Ing. Brutos
• 7 de Imp. Inmobiliario, Automotor y sellos
• 31,6 de la coparticipación federal
  especialmente el IVA (aprox 50 de la C. F
• Datos Presupuesto 2009
• Sin embargo en el reparto no es así según el
  INDEC, el 30 más rico recibe el 63 de los
  ingresos y el 70 restante solo el 37 . (dato
  Boletín Oficial).
• Según datos de la Fundación Ecuménica, en el año
  2006, el primer percentil mas rico se apropia
  del 35 de los ingresos el ultimo percentil, mas
  pobre, solo se lleva el 1.2 de los ingresos.

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• Según un estudio de la CEPAL, hay una tendencia
  a sostener los ingresos públicos en base a
  impuestos distorsivos y regresivos, por lo que
  trabajamos 181 días del año solo para pagar
  nuestros impuestos.
• Es decir que la medición sería, para nuestro
  país, de una carga tributaria al 50. Éste es el
  porcentaje que, en su mayoría, suele recaer sobre
  las clases medias. (Informe Evaluecom, 16/11/09)?
• Desde hace años se han producido trasformaciones
  regresivas de la riqueza de los mendocinos,
  quiebra y vaciamiento de PYMES y de bancos
  provinciales, privatización y saqueo de recursos
  naturales y estratégicos, privatización de
  empresas de servicios estatales cuyos resultados
  estamos viendo en este momento.

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• El caso mas grave, la empresa OSM SA, entregada a
  capitales franceses, estadounidenses y locales
  hoy la realidad nos muestra que al capital
  privado lo mueve el lucro y no el servicio a la
  comunidad, habiéndose realizado menos del 20 de
  las inversiones propias comprometidas.
• Estos datos económicos se traducen en
  precarización laboral, en desocupación, trabajo
  infantil y trabajo en negro en el Estado y el
  sector privado. El 90 de los salarios de
  Mendoza, están por debajo de la canasta familiar.

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Aspecto Desarrollo Humano y Social

• Diagnóstico de la democracia participativa
• La democracia es restringida, formal,
  representativa y solo se reduce al acto de votar.
  Se construye el acto de sufragar, porque se
  necesita legitimar un cargo representativo, pero
  que al final no representa a sus votantes.
• Las estructuras institucionales del Estado no
  permiten ni favorecen la participación de la
  comunidad, restringiendo, prohibiendo o
  criminalizando las acciones colectivas para un
  cambio. Contraponiendo derechos legítimos entre
  distintos sectores.
• Se intenta sistemáticamente bajar la edad de
  imputabilidad de menores. Se imponen resoluciones
  y leyes contravencionales para impedir, multar y
  encarcelar la protesta social, con fallos de
  primera instancia en la Justicia que prohíben el
  derecho de huelga.
• Algunos de los mecanismos de participación de los
  trabajadores y de discusión del reparto de la
  riqueza como son la Negociación Paritaria y las
  Convenciones Colectivas de Trabajo, son
  vulneradas, desoídas y burladas permanentemente.

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A modo de ejemplo, la siguiente encuesta iniciada
en algunos centros de salud de la provincia nos
muestra

• Recibe en su Centro de Salud la Atención Médica
  y de enfermería que Usted necesita?
• SI 82.85
• Tiene Trabajo?
  Tiene algún plan social?
• SI 47.72 NO 54,28 NO
  82.85
• Tienen posibilidad sus hijos de seguir
  estudiando, una vez terminada la primaria?
• SI 51.42 NO 48.58
• Tienen posibilidades sus hijos de seguir
  estudiando, una vez terminada la secundaria?
• SI 37.17 NO 62.85
• Paga algún tipo de impuesto?
• SI 80 NO 20
• Cree Usted que contribuye con dinero suficiente
  para poder exigir al Estado más o mejores
  prestaciones?
• SI 77.14 NO 22.86
• Cree que está bien distribuida la Riqueza?
• SI 0 personas NO 100
• Ante problemas que nos afectan a todos, se
  movilizaría, se sumaría al reclamo?
• SI 97.14 NO 2.86

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Propuestas para hoy,

• Hacia el 2030

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Propuestas sobre el aspecto Ambiental
Territorial

• Declarar a los recursos naturales como bienes
  sociales
• Derogación de las leyes que permiten la
  usurpación de los recursos naturales. Creación de
  un órgano de control popular que defina las
  autorizaciones sobre las adjudicación para la
  explotación de los RRNN.
• Derogación de las leyes nacionales de minería y
  diseño de una nueva que reglamente una política
  minera en beneficio de las necesidades del pueblo
  y de la nación.
• Ley de Glaciares Prohibición de cualquier tipo
  de actividad antrópica en los ambientes glaciar y
  periglaciar.
• Planes de vivienda al acceso de cualquier
  asalariado. Y planes especiales para trabajadores
  desocupados.
• Soberanía alimentaria Planificación y fomento de
  la producción hacia la satisfacción de las
  necesidades de la población.
• Defensa y ampliación de la ley 7722, que prohíbe
  en la provincia de Mendoza la extracción con
  cianuro, ácido sulfúrico y otros contaminantes
  incluyendo el Xantato y compuestos de similar
  riesgo.

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Propuestas en los aspectos Económicos-
Productivos

• Re estatización los recursos estratégicos agua,
  luz, transporte, petróleo y gas. Bajo control de
  órganos colegiados con participación de los
  usuarios y trabajadores.
• Nacionalización y regulación del sistema
  financiero y del comercio exterior.
• Impuestos a la riqueza, a las transacciones
  financieras, eliminación del IVA, fin de los
  subsidios a las empresas monopólicas y
  eliminación de la tasa cero.
• Suspensión del pago de la deuda externa, e
  inmediato pago de la deuda interna.
• Nuevos pactos fiscales que garanticen la
  coparticipación en forma equitativa.
• Terminar con la existencia de Cooperativas
  falsas, los contratos basura, el trabajo en negro
  y la persecución sindical. Aplicación de la Ley
  de Concursos en la Administración Pública.

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• Presupuesto provincial y nacional participativo
• Funcionamiento real del Consejo del Salario, a
  fin de que el salario mínimo vital y móvil, igual
  a la canasta familiar, funcione como piso de las
  negociaciones colectivas de trabajo.
• Impulsar una Red Ferroviaria federal
• Reforma agraria. Expropiación de las grandes
  propiedades en manos extranjeras. Re asignación
  de parcelas improductivas a manos de trabajadores
  rurales y campesinos, con créditos a tasa cero
  para su explotación.

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Propuestas aspecto Humano y Social

• Aumento de los presupuestos de salud, educación,
  cultura y justicia.
• Salud y educación (incluido el nivel
  universitario) gratuitas y universales, sin
  aranceles de ningún tipo
• Reducción de la edad jubilatoria, recuperación de
  la caja provincial y 82 móvil real.
• Reforma constitucional que permita introducir
  formas de democracia directa plebiscito,
  referéndum, revocatoria de mandato y consulta
  popular vinculante.
• Garantizar el pleno funcionamiento de la
  democracia sindical.
• Renovación de las Cortes de Justicia Provinciales
  por elección directa de sus integrantes.
• Asignación verdaderamente universal por hijo, de
  300, con fondos de impuestos a la riqueza.
• Creación de guarderías en zonas rurales para
  evitar el trabajo infantil.
• Control y sanciones estrictas contra el trabajo
  infantil.
• Terminar con el analfabetismo y la
  indocumentación provincial.

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gracias