Convenio N 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes 1989 Organizacin Internacio

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Convenio Nº 169 sobre pueblos indígenas y
tribales en países independientes1989Organizaci
ón Internacional del Trabajo (OIT)Alcances
para América Latina
Rodrigo Valenzuela Fernández Santiago de
Chile Enero de 2008
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La presentación intenta

• facilitar la comprensión del Convenio 169 de la
  OIT
• Revisar los principales derechos consagrados en
  el Convenio
• Conocer la brecha de implementación y los
  alcances que tiene el Convenio para América Latina

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La importancia del Convenio radica en que

• es el instrumento jurídico vinculante de
  aplicabilidad internacional más completo sobre
  derechos de los pueblos indígenas
• El objetivo del Convenio, es proteger a los
  pueblos indígenas y sus derechos
• Su influencia hoy va más allá del número de
  países que lo han ratificado
• Es una herramienta para estimular el diálogo
  entre gobiernos y pp.ii., ya que entrega
  disposiciones específicas sobre temas relevantes.

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La Organización Internacional del Trabajo (OIT)

• fue fundada en 1919, como parte de la de la
  Sociedad de las Naciones
• es el más antiguo organismos especializado del
  Sistema de Naciones Unidas
• y el que desarrolla la actividad más
  significativa en defensa de los derechos de los
  pueblos indígenas
• En 1969, la OIT recibe el Premio Nóbel de la Paz

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La OIT es una organización tripartita

• Se distingue del resto las organizaciones de NU,
  por ser la única que no se compone exclusivamente
  de gobiernos
• en 1946, la OIT es la primera en integrar las NU
  (fundada en 1945)

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La OIT y los pp.ii.

• La primera vez que la OIT se interesó en los
  pp.ii., fue en 1920, al ocuparse de los
  trabajadores rurales
• Gran número de ellos, eran indígenas.
• Por ello decide establecer normas (convenios) y
  brindar asistencia técnica
• Entre 1936 y 1999, la OIT adoptó varios convenios
  aplicables a pp.ii. (ver próxima transparencia).
• A partir de 1952, brinda asistencia técnica
  principalmente en América Latina.

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Convenios OIT pertinentes a pp.ii.

• Convenio sobre el trabajo forzoso (Nº29), 1930
• Convenio sobre la libertad sindical y la
  protección del derecho de sindicación (Nº87),
  1948
• Convenio sobre el derecho de sindicación y de
  negociación colectiva (Nº98), 1949
• Convenio sobre igualdad de remuneraciones
  (Nº100), 1951
• Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso
  (Nº105), 1957
• Convenio sobre poblaciones indígenas y tribales
  (Nº107), 1957
• Convenio sobre la discriminación (da cuenta de
  empleo y ocupación en pp.ii.) (Nº111), 1958
• Convenio sobre la edad mínima (Nº), 1972
• Convenio sobre pueblos indígenas y tribales en
  países independientes (Nº169), 1989
• Convenio sobre las peores formas de trabajo
  infantil (Nº182), 1999

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Los Derechos Humanos son

• Universales
• Indivisibles
• Progresivos
• La Declaración Universal de los DD.HH., fue
  aprobada en 1948

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El 107 y el 169, son los dos instrumentos de
derecho internacional de la OIT que se refieren
específicamente a los pueblos indígenas

• Convenio N107 de 1957 primer tratado de dd.ii.
  sobre el tema. No prospera ya que habla de los
  indígenas como de poblaciones menos avanzadas y
  transitorias que para sobrevivir deben fundirse
  en la corriente nacional mayoritaria mediante la
  asimilación.
• Convenio N169 de 1989 incorpora el concepto de
  pueblo y el de autodeterminación

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De esta manera, el 169

• Señala un cambio en la concepción de la OIT,
  sobre los pp.ii. y tribales
• La protección de los pp.ii. continua siendo su
  objetivo principal, pero ahora se basa en el
  respeto de sus culturas, formas de vida,
  tradiciones y costumbres propias
• El fundamento más importante del 169, es la
  convicción de que los pp.ii. tienen derecho a
  continuar existiendo, sin perder su propia
  identidad y con la facultad de determinar por si
  mismos la forma y el ritmo de su desarrollo.

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• Desde su adopción (1989) hasta enero 2003, 17
  países ratificaron el 169
• Así se ve América Latina
• Los otros son
• Noruega
• Dinamarca
• Países Bajos
• Fiji

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Estructura del 169

• 1. Política General (Art. 1 al 12)
• 2. Cuestiones Sustantivas (Art. 13 al 32)
• Tierras
• Contratación y condiciones de empleo
• Formación profesional
• Seguridad social y salud
• Educación y medios de comunicación
• Contactos y cooperación transfronteriza
• 3. Administración (Art. 33)
• 4. Disposiciones de Procedimiento
• (Art. 34 al 44) procedimientos para el
  registro, ratificación y adopción del Convenio.

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Marco conceptual del 169

• Concepto de PUEBLO
• Son las personas que comparten una unidad
  territorial, racial, cultural, lingüística y una
  historia común
• En el 169 el término pueblo no está referido a
  independentismo. Se trata de un concepto cultural
  que realza la identidad indígena y su relación
  con la tierra, que busca potenciar el
  reconocimiento y respeto por su cultura, logrando
  su desarrollo integral

14
Marco conceptual del 169

• Concepto de AUTODETERMINACION
• En derecho internacional implica que un pueblo
  puede optar libremente por su condición política
  y desarrollo propio (derecho colectivo)
• En el 169 queda dicho que el empleo del término
  pueblo, no tiene implicancias respecto del
  derecho a la autodeterminación tal como se
  entiende en el derecho internacional
• Autodeterminación se refiere al derecho a
  participar como colectividades en las materias
  que puedan afectarles y que resultan vinculantes
  para los Estados en los cuales se encuentren
• Es decir, es derecho a participar para determinar
  su propio desarrollo dentro del marco de los
  Estados que integran.

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Cuatro usos de la noción de territorio indígena

• como área o espacio geográfico (región, comarca,
  jurisdicción, entidad), bajo control político de
  un colectivo indígena o reclamada como tal.
  Pueden ser tierras a demarcar o restituir y
  entregar en propiedad.
• como hábitat según la definición del Convenio
  169. Base material, conjunto de recursos
  esenciales para la existencia colectiva (tierras,
  aguas, bosques, subsuelo)
• como biodiversidad y conocimientos indígenas
  sobre la naturaleza y su expresión en derechos de
  propiedad intelectual (Convenio de biodiversidad)
• como espacio simbólico espacio socialmente
  construido y vinculado a la identidad colectiva
  suele denominarse etnoterritorialidad.

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Qué es el Convenio 169?

• El Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y
  Tribales es una LEY internacional orientada a
  la protección de los derechos de los pp.ii. en el
  mundo
• Es un instrumento que enuncia los derechos de los
  pp.ii. y los deberes de los Estados que lo
  ratifican.
• Fue adoptado por la OIT en 1989 y ratificado
  hasta la fecha por 18 países 14 latinoamericanos
  más otros 4 (Noruega, Dinamarca, Países Bajos y
  Fiji). Esto suma a Chile.

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Índice de Legislación Indígena (ILI)(http//www.i
adb.org/sds/ind/ley/leyn/datamap.cfm)

• Criterio Peso Relativo ()
• Existencia de legislación constitucional 10
• Existencia de legislación primaria 10
• Existencia de legislación secundaria 5
• Existencia de jurisprudencia 5
• Subtotal existencia por nivel legislativo 30
• Ratificación 169/89 12
• Ratificación otras normas 8
• Subtotal ratificación de normas
  internacionales 20
• Conformidad con 169/89 7
• Conformidad con otras normas int. 3
• Cobertura de derechos culturales 8
• Cobertura de derechos económicos/territoriales
  8
• Cobertura de jurisdicción especial 8
• Cobertura de derechos políticos 8
• Cobertura de derechos sociales 8
• Total cobertura cualitativa por categorías 50

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Qué importancia tiene para los derechos
indígenas?

• El Convenio Nº 169 reconoce a los pp.ii. como
  sujetos de derecho colectivo.
• Reconoce la auto identificación, como un criterio
  fundamental para determinar a sus beneficiarios.
• Caracteriza a las sociedades indígenas como
  pueblos, con lo cual el concepto se integraría
  a la legislación nacional.
• Es el único instrumento internacional de derecho
  indígena con carácter vinculante, es decir, que
  compromete a los estados a su cumplimiento.
• Reconoce la autonomía de decisión de los pp.ii.
  respecto de su desarrollo y establece la consulta
  como un mecanismo de negociación en asuntos que
  les conciernen.

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• Principales Derechos Consagrados

20
Derecho a la autoidentificación

• A quiénes se aplica el Convenio y quiénes se
  benefician de él?
• a los pueblos tribales o a los pueblos indígenas
  que tengan conciencia de su identidad (que se
  autoidentifiquen como tal) (Artículos 1.1. y
  1.2.)
• EL 169 es el primer instrumento internacional que
  reconoce la autoidentificación como criterio
  fundamental

21
Derecho a la autodeterminación

• El 169 reconoce las aspiraciones de los pueblos a
  asumir el control de sus instituciones y formas
  de vida y de su desarrollo económico y a mantener
  y fortalecer sus identidades, lenguas y
  religiones dentro del marco de los Estados en que
  viven
• Los pp.ii. deben tener la oportunidad y la
  posibilidad real de administrar y controlar sus
  vidas y de decidir su propio futuro

22
Derechos fundamentales

• Los pp.ii. gozan de todos los Derechos Humanos y
  las libertades fundamentales en la misma medida
  que cualquier otro ser humano, comprendidos los
  derechos básicos a la libertad y la igualdad, así
  como los derechos a la salud, la educación, etc.
  Este principio se aplica tanto a hombres como a
  mujeres (Artículo 3)
• Ante situaciones de vulnerabilidad, se obliga a
  los Estados a implementar medidas especiales para
  proteger la cultura y el medio ambiente (Artículo
  4)

23
Derecho a la consulta y la participación

• Deberá consultarse de buena fe a los pueblos
  indígenas cuando se proyecten leyes que los
  afecten (el 169 no otorga el derecho a veto)
• Deberán establecerse medios para su participación
  deliberativa y representativa en instituciones y
  organismos responsables de políticas y programas
  que les conciernen.
• Deberá apoyarse la creación de sus propias
  instituciones e iniciativas.
• Los pueblos indígenas y tribales tendrán el
  derecho a definir sus prioridades en torno al
  desarrollo.

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Derecho al desarrollo

• Constatación mientras más aumentan los
  proyectos de inversión de los gobiernos sobre
  territorios indígenas, más se incrementa la
  pobreza y marginalidad
• Concepto de pobreza como nivel de vida
• Concepto de desarrollo como calidad de vida
• El único sustento de un verdadero desarrollo
  indígena, es el respeto a sus tradiciones y
  cosmovisiones.

25
Derecho (sobre) a la tierra

• Los gobiernos deberán respetar la importancia
  especial que para las culturas y valores
  espirituales de los pueblos, tiene la tierra o
  los territorios que ocupan o utilizan
  ancestralmente (Artículos 13 y 14)
• Contempla las pérdidas o usurpaciones recientes
• Además debe respetarse las modalidades de
  transmisión de los derechos sobre la tierra o los
  territorios.

26
Derecho a los RR.NN.

• El 169 reconoce la validez de los sistemas de
  conocimiento de los pp.ii., ya que con ellos han
  podido -milenariamente- utilizar, administrar y
  proteger los RR.NN. de sus territorios, de manera
  sustentable (no confundir con sostenible).
• Existe una relación entre ALTA BIODIVERSIDAD y
  TERRITORIOS INDIGENAS
• Esto comprende el derecho de los pueblos a
  participar en la utilización, administración y
  conservación de dichos recursos.

27
Derecho a las recursos del subsuelo

• Artículo 15 del 169 dice que en caso que los
  minerales o recursos del subsuelo, pertenezcan al
  Estado, éste está legitimado por su propio orden
  jurídico para efectuar los desplazamientos de
  personas, necesarios para explotar dichos
  recursos.
• Sin embargo, el Estado está obligado a consultar
  a los pueblos afectados para buscar un consenso.
• Si no hay acuerdo tampoco hay veto- se debe
  beneficiar con las ganancias de la actividad e
  indemnizar.

28
Si una empresa quiere extraer minerales
29
Justicia y pluralismo jurídico

• La justicia nacional deberá considerar las
  costumbres o el derecho consuetudinario de los
  pp.ii.
• Deberá tenerse en cuenta sus costumbres en
  materia penal y cuando a los indígenas se les
  impongan sanciones penales deberá preferirse
  tipos de sanción distintos al encarcelamiento.
• Los derechos de los pp.ii. deberán ser protegidos
  y contar con la posibilidad de defenderlos a
  través de juicios.

30
Educación intercultural bilingüe

• La educación de los pp.ii. deberá abarcar, entre
  otros aspectos, su historia, sistema de valores y
  cultura.
• Debe reconocerse el derecho de los pp.ii. a crear
  sus propias instituciones y medios de educación.
• Siempre que sea viable deberá enseñarse a los
  niños indígenas a leer y escribir en su propia
  lengua.
• De igual modo, se debe generar disposiciones que
  permitan preservar las lenguas de los pueblos
  promoviendo su desarrollo y práctica.

31
Otras disposiciones

• El 169 insta además a los gobiernos a adoptar
  medidas en pro de los pp.ii. en aspectos tales
  como
• Derechos humanos y protección especial
• Protección laboral y condiciones de empleo
• Formación profesional, artesanía e industrias
  rurales
• Seguridad social, salud y
• Cooperación a través de las fronteras.

32
Vigencia del Convenio

• El 169 tiene una vigencia de 10 años después de
  su entrada en vigor
• Si el gobierno no anuncia su expiración al
  termino del período, sigue vigente por periodos
  consecutivos de 10 años.

33
Qué obligaciones contrae un país si ratifica el
Convenio?

• Al momento de ratificar, el Estado tiene el deber
  de tomar las medidas que resulten necesarias para
  aplicar las disposiciones del 169
• Además, debe adecuar sus leyes internas al
  espíritu del Convenio y aplicar las acciones
  necesarias en el ámbito de la justicia para que
  sea efectivamente aplicado.
• El Estado también debe someterse a los órganos de
  supervisión y control en la aplicación de
  convenios que tiene la OIT.

34
Brecha de Implementación del Convenio

• Se refiere a la distancia que hay entre la
  intención de un determinado Estado o gobierno y
  el adecuado cumplimiento de las disposiciones del
  Convenio
• Dado que el 169 es vinculante, es decir, obliga
  a la acomodación de la legislación interna
• No siempre se materializan las acomodaciones
  constitucionales, de leyes o normas, generando
  muchos obstáculos para el desarrollo indígena.

35

• En palabras de Stavenhagen (2006), los progresos
  normativos "aún se confrontan con innumerables
  violaciones de los derechos individuales y
  colectivos de los pueblos y comunidades
  indígenas, debido, en parte, a que las normas no
  se implementan de manera adecuada, o porque son
  algunas veces neutralizadas por otras normas
  contradictorias, o bien porque no funcionan
  satisfactoriamente las instituciones jurídicas y
  administrativas cuya tarea sería aplicar la ley y
  velar por su cumplimiento".

36
Algunos ejemplos

• Existe reconocimiento constitucional de los
  pueblos indígenas en Argentina, Bolivia, Brasil,
  Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Nicaragua,
  Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela.
• Chile ratificó el 169 pero no tiene
  reconocimiento constitucional.
• Panamá es a la inversa
• El constitucionalismo pluralista es importante
  porque reconoce a los pueblos como sujetos
  políticos y no únicamente como objeto de
  políticas públicas.

37
Acerca de participación y representación indígena

• Si bien Bolivia cuenta con un presidente aymara,
  no siempre la participación política está
  asegurada
• En Colombia y Venezuela se aseguran cuotas de
  representación en el parlamento

38

• Fín
• ( por fín )
• muchas gracias

39

• Síntesis del Articulado del Convenio N169

40
Articulo 1. Derecho como pueblos indígenas

• El derecho a ser reconocidos como pueblos dentro
  de un Estado, con identidad propia y con derechos
  que se derivan de su presencia histórica y
  contemporánea.
• El Convenio dispone que la conciencia de su
  identidad indígena deba ser considerada como
  criterio fundamental. Es decir, ningún Estado o
  grupo social tiene el derecho de negar la
  identidad que pueda afirmar un pueblo indígena y
  sus miembros

41
Artículo 2. Responsabilidad de los gobiernos

• Los gobiernos deberán asumir, con la
  participación de los pueblos indígenas, la
  responsabilidad de desarrollar acciones para
  proteger los derechos de estos Pueblos y
  garantizar el respeto a su integridad

42
Artículos 3, 4 y 5

• Desarrollan los principios enmarcados en el
  artículo 2, para que los pueblos gocen en pié de
  igualdad de los mismos derechos que otros
  ciudadanos y para que se proteja su existencia

43
Artículos 6 y 7 Derecho a ser consultados y a
participar en las decisiones sobre el desarrollo

• Los gobiernos deberán consultar a los pueblos
  interesados cada vez que se tomen medidas
  legislativas programas que les afecte
  directamente y deben establecer las formas y
  medios a través de los cuales los pueblos
  indígenas puedan participar libremente en las
  decisiones.
• Los pueblos indígenas deberán tener el derecho a
  decidir sus propias prioridades de desarrollo, en
  la medida en que este desarrollo afecte sus
  vidas, creencias, instituciones y bienestar
  espiritual, y a las tierras o territorios que
  ocupan y utilizan, y de controlar, en la medida
  de lo posible, su propio desarrollo social,
  económico y cultural.
• Los pueblos indígenas deberán participar
  efectivamente en la formulación ejecución y
  evaluación de los planes y programas de
  desarrollo nacional y regional que los afecte
  directamente. También se reconoce que los
  pueblos indígenas tienen el derecho a contribuir
  sus propios planteamientos en las políticas de
  desarrollo a nivel nacional

44
Artículos 8 al 12 Derecho consuetudinario
administración de la justicia

• El reconocimiento de la existencia del derecho
  consuetudinario y de las costumbres de las
  comunidades indígenas y la necesidad de
  incorporar medidas efectivas de administración de
  la justicia que aseguren el pluralismo legal
  necesario para garantizar los derechos humanos de
  los indígenas como individuos y comunidades.
• Por ejemplo se menciona (art. 10) que cuando se
  impongan sanciones penales, se deberá tomar en
  cuenta las culturas y valores de los indígenas. Y
  que se deberá dar preferencia a sanciones
  diferentes al encarcelamiento

45
Artículo 13 La relación especial con la tierra y
el territorio

• El reconocimiento a la relación especial que
  tienen los pueblos indígenas con sus tierras y
  territorios para su existencia social,
  espiritual, y política, especialmente tomando en
  cuenta que los indígenas tienen una relación
  colectiva con la tierra y con sus territorios.
• El territorio es entendido como el entorno y los
  recursos naturales tomando en cuenta que los
  indígenas tienen una especial interés en la
  conservación de los derechos naturales y del
  medio ambiente como condición básica para su vida

46
Artículo 14 Derecho a la propiedad y posición de
la tierra

• El derecho de propiedad y posesión de las tierras
  tradicionalmente ocupadas.
• Los gobiernos deberán agilizar los trámites para
  determinar y deslindar las tierras para
  garantizar la protección efectiva de los derechos
  de propiedad y posesión por parte de los
  indígenas. Deberán adoptarse procedimientos
  adecuados para resolver casos pendientes de
  disputas de tierras

47
Artículo 15 Territorios y Recursos naturales

• Derecho al acceso, uso y administración de los
  recursos naturales en sus territorios.
• Cuando los recursos naturales (incluyendo el
  subsuelo) son propiedad del Estado, se deberán
  establecer o mantener procedimientos para
  consultar a los pueblos indígenas para determinar
  si serían perjudicados, antes de emprender o
  autorizar la prospección o explotación de los
  recursos en sus tierras y territorios. Los
  pueblos indígenas deberán participar, siempre que
  sea posible, en los beneficios que traigan tales
  actividades, y recibir una indemnización nativas
  por cualquier daño que puedan sufrir como
  resultado de esas actividades

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Artículo 16 Traslados o reubicación

• Los pueblos indígenas no deberán ser trasladados
  de las tierras y territorios que ocupan.
• Se consideran traslados sólo en situaciones
  excepcionales. Estos traslados deberán realizarse
  sólo con su consentimiento dado libremente y con
  pleno conocimiento de causa.
• Estos pueblos deberán tener el derecho de
  regresar a sus tierras tradicionales en cuanto
  dejen de existir las causas que motivaron su
  traslado y ratificación.
• Cuando el retorno no sea posible, dichos pueblos
  deberán recibir, en todos los casos posibles,
  tierras cuya calidad y cuya situación jurídica
  sean por lo menos iguales a los de las tierras
  que ocupaban anteriormente.
• Deberá indemnizarse plenamente a las personas
  trasladadas y reubicadas por cualquier pérdida o
  daño que hayan sufrido como consecuencia de su
  traslado

49
Artículo 17 El sistema de transmisión(venta,
traslado, herencia de las tierras)

• Se deberá respetar el sistema de transmisión
  (venta, herencia, etc.) de la propiedad que
  tienen las comunidades indígenas

50
Artículo 18 Sanciones contra personas que se
apropian de tierras indígenas

• Se deberá prohibir todo despojo de las tierras de
  los pueblos indígenas o todo uso no autorizado de
  ellas por personas ajenas. Los gobiernos deberán
  tomar medidas para impedir tales infracciones

51
Artículo 19 Programas agrarios

• Los gobiernos deberán buscar dentro de sus
  programas agrarios, formas de garantizar tierras
  adicionales a los pueblos indígenas cuando sean
  insuficientes para garantizarles los elementos de
  una existencia normal

52
Artículo 20 Contratación y condiciones de empleo

• Se deberán tomar medidas especiales para
  garantizar a los trabajadores y trabajadoras
  indígenas una protección eficaz en su
  contratación y condiciones de empleo (acceso al
  empleo, incluido al empleo calificado
  remuneración igual asistencia médica vivienda
  derecho de asociación corno trabajadores).
• Estas medidas deberán tomarse en cuenta
  especialmente en relación a los trabajadores
  estaciónales eventuales y emigrantes

53
Artículos 21, 22 y 23 Formación social,
artesanía e industrias rurales

• Los miembros de les pueblos indígenas deberán
  disponer de programas de formación profesional a
  un nivel igual que lo que se proporciona a otros
  miembros de la sociedad. Estos programas, sin
  embargo, deberán tomar en cuenta las necesidades
  especiales de los pueblos indígenas y sus
  comunidades, es decir su economía, las
  condiciones sociales y económicas, y las
  necesidades concretas de los pueblos indígenas.
• La artesanía, las industrias rurales y
  comunitarias, deberán tomarse especialmente en
  cuenta en los programas de formación profesional.
  Los pueblos indígenas tienen especial interés en
  un desarrollo equitativo y autogestionario

54
Artículos 24 y 25 Seguridad social y salud. La
seguridad social deberá ser extendida a los
pueblos indígenas

• Se deberán apoyar servicios de salud adecuados o
  poner a disposición de los pueblos indígenas los
  medios que les permitan organizar y prestar tales
  servicios bajo su propia responsabilidad y
  control.
• Los servicios de salud deberán organizarse a
  nivel comunitario. Deberán planearse y
  administrarse en cooperación con los pueblos
  indígenas y tener en cuenta sus condiciones
  económicas, geográficas, sociales y culturales,
  así como sus propios métodos de prevención,
  prácticas curativas y medicamentos tradicionales.
  
• El sistema de asistencia médica deberá dar
  preferencia a la formación y al empleo de
  personal sanitario de la comunidad local y
  centrarse en los cuidados primarios de salud,
  manteniéndose una estrecha relación con los
  servicios de salud a otros niveles (hospitales,
  clínicas, laboratorios, etc.)

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Artículos 26 - 30 y 31 Educación y comunicación

• Los gobiernos deberán adoptar medidas para que se
  extienda una educación a los miembros de los
  pueblos indígenas en pié de igualdad con otros
  miembros de la sociedad nacional.
• Los programas y servicios de educación deberán
  aplicarse y desarrollarse con la participación de
  estos pueblos en la formulación y ejecución de
  los programas, con el objetivo de transferir
  progresivamente a dichos pueblos la
  responsabilidad de la realización de esos
  programas.
• Los gobiernos deberán hacer un esfuerzo especial
  en la formación de miembros de estos pueblos.
  Deberán reconocer el derecho de esos pueblos a
  crear sus propias instituciones y medios de
  educación, y deberán contar con los recursos
  necesarios.
• Se deberán promover la educación de los niños (a
  leer y a escribir) en el idioma indígena o en el
  idioma que más comúnmente se hable en el grupo al
  que pertenecen. Deberán adoptarse medidas para
  preservar los idiomas indígenas y promover su
  desarrollo y práctica.
• Un importante objetivo de la educación de los
  niños y niñas indígenas, deberá ser promover el
  conocimiento y habilidades que les ayuden a
  participar plenamente y en pié de igualdad en su
  propia comunidad y en la comunidad nacional.
• Los gobiernos deberán promover medios de
  comunicación (radio, televisión, prensa) en los
  idiomas de los pueblos indígenas.
• Deberán adoptarse medidas educativas para que el
  resto de la sociedad conozca mejor la historia y
  contribución de los pueblos indígenas. Se deberá
  asegurar que los textos utilizados ofrezcan una
  descripción equitativa, exacta e instructiva de
  las sociedades y culturas de los pueblos
  indígenas.

56
Artículo 32 Contactos y cooperación a través de
las fronteras

• Tomando en cuenta que muchos pueblos indígenas de
  las mismas culturas comparten fronteras de
  países, los gobiernos deberán tomar medidas
  apropiadas, incluso por medio de acuerdos
  internacionales, para facilitar los contactos y
  cooperación entre los pueblos indígenas a través
  de las fronteras

57
Artículo 33 Obligación de los Gobiernos

• Los Gobiernos deberán reforzar o desarrollar los
  mecanismos e instituciones con los recursos y el
  personal necesario, para ejecutar políticas de
  apoyo a los pueblos indígenas, en la aplicación
  del Convenio

58
Artículo 35 (Artículo objeto de declaración
interpretativa por parte del Senado de Chile)

• La aplicación de las disposiciones del presente
  Convenio no deberá menoscabar los derechos y las
  ventajas garantizados a los pueblos interesados
  en virtud de otros convenios y recomendaciones,
  instrumentos internacionales, tratados o leyes,
  laudos, costumbres o acuerdos nacionales

59
(No Transcript)