INFORME DE LA COMISIN EVALUADORA DE PROPUESTA PBLICA PARA LA CONCESIN' SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRAN

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INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA DE PROPUESTA
PÚBLICA PARA LA CONCESIÓN.SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
DOMICILIARIOS, LIMPIEZA DE CALLES, ASEO DE FERIAS
LIBRES, MANTENCION DE PAVIMENTO ARQUITECTONICO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
COMUNA DE LOS ANGELES
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ANTECEDENTES GENERALES

• Publicación de Avisos
• 02, 03 y 04 de Octubre.
• Visita a terreno
• 12 de Octubre.
• Apertura
• Lunes 05 de Noviembre de 2001.

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ANTECEDENTES GENERALES

• Comisión de apertura y Evaluadora
• Director DEPS
• Director SECPLAN.
• Director DAF.
• Director de Control.
• Abogado de la Dirección de Asesoría Jurídica.

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SERVICIO LICITADOS

• Recolección. (urbano y rural)
• Servicio de limpieza calles.
• Aseo de ferias libres y chacareros.
• Retiro de ramas y escombros menores.
• Mantención de Pavimento Arquitectónico.
• Disposición Final de Residuos Sólidos
  domiciliarios.

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ACTO DE APERTURA

• Las empresas que presentaron ofertas fueron
• Empresa Nacional de Servicio de Aseo S.A. (ENASA
  S.A.), 1 oferta.
• DEMARCO S.A., 2 ofertas.
• Empresa de Servicios Mecanizados Aseos y Roces
  Ltda. (SERVIMAR LTDA), 3 ofertas.

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EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

• De acuerdo a las Bases (Artículo N 7 y 8)
• Evaluación Jurídica.
• Evaluación Técnica Económica.
• Monto de oferta y plazo para el inicio del
  servicio (30)
• Tecnología (30)
• Frecuencia de recolección. (15)
• Experiencia del oferente en concesiones
  similares. (10)
• Personal. (10)
• Solvencia económica. (5)

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ANÁLISIS JURÍDICO

• En el acto de apertura los oferentes formularon
  varias observaciones, las cuales fueros
  rechazadas con excepción de la que formulara
  DEMARCO S.A., consistente en que La fecha
  propuesta por ENASA S.A. para dar inicio al
  Servicio (28- Nov- 2002) no se ajustaría a las
  fechas posibles que se indican en el artículo 12
  de la Bases en relación con la Consulta N 1 de
  SERVIMAR LTDA y consulta N 2 de DEMARCO S.A.
  esta observación ha sido acogida, declarándose en
  consecuencia que ENASA S.A. se encuentra Fuera
  de Bases.

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ANÁLISIS JURÍDICO ENASA S.A

• A) En carpeta de Documentos Anexos (hoja 004)
  se ha vulnerado el artículo 7 de las Bases, en su
  encabezamiento, en relación con el punto 7.2., al
  acompañar papel autocopiativo del Comprobante de
  Adquisición de Bases, lo cual estaba expresamente
  vedado.
• B) En carpeta Documentos Anexos se ha
  adjuntado copias de certificado de vigencia de la
  entidad (hojas 016 y 017) y de la escritura
  pública de personería (hojas 156 y sgtes.)
  visiblemente incompletas, con lo que se ha caído
  en lo señalado en el acápite final del artículo
  7, en relación con los puntos 7.5. y 7.9. de las
  Bases.

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ANÁLISIS JURÍDICO ENASA S.A

• C) El oferente no ha acompañado documentación
  completa a objeto de acreditar la exigencia
  contenida en el punto 7.9 de las Bases
  respectivas, por lo que incurre por este concepto
  en lo indicado en el acápite final del artículo
  7, en relación con el referido punto 7.9, de
  dichas Bases.
• Las personas que comparecen en representación del
  oferente no han acreditado legalmente su
  personería, ya que la escritura pública de Acta
  de Sesión de Directorio (hojas 156 y sgtes. de la
  carpeta de Documentos Anexos) no aparece
  inscrita en el Registro de Comercio.

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ANÁLISIS JURÍDICO ENASA S.A

• Dicho documento se presenta incompleto, ya que
  entre las páginas foliadas como 157 y 158
  se evidencia de su texto la falta de
  páginas intermedias.

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ANÁLISIS JURÍDICO ENASA S.A

• D) Agrégase a lo anterior que en el sobre de
  Propuesta Técnico Económica, no se incluye la
  Limpieza de Sumideros de Aguas Lluvias, como
  parte del Servicio de Limpieza de Calles, con lo
  que no se ha dado cumplimiento al artículo 29
  letra B), en relación con el punto 30.1.a.1) de
  las Bases.
• E) Finalmente como ya se había señalado de las
  observaciones, la fecha de inicio de los
  servicios ofrecida (28 de Noviembre del 2002) no
  da cumplimiento al artículo 12 de las Bases, por
  no corresponder a un trimestre a contar del 02 de
  Julio de 2003.

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ANÁLISIS JURÍDICO ENASA S.A

• En virtud de la facultad indicada en el artículo
  14. Letra D), en relación con todas las otras
  normas ya citadas en cada caso, la Comisión
  resuelve declarar fuera de bases al oferente
  Enasa S.A.

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ANÁLISIS JURÍDICO DEMARCO S.A

• Del análisis de su documentación, se concluye que
  ha dado cumplimiento cabal a las exigencias de
  las Bases. Sin perjuicio de lo anterior, se hace
  presente que la cláusula 9 del contrato de
  arrendamiento del inmueble destinado a relleno
  sanitario (hojas 147 y sgtes. de sus Propuestas
  A y B, de Servicio de Disposición Final), tiene
  una vigencia de 14 años, razón por la cual sólo
  se podría aceptar eventualmente alguna de sus
  ofertas hasta dicho lapso.

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ANÁLISIS JURÍDICO SERVIMAR LTDA.

• Del análisis de su documentación, se concluye que
  ha dado cumplimiento cabal a las exigencias de
  las Bases. Sin perjuicio de ello, se hace
  presente que esta Sociedad, de acuerdo a la
  cláusula 4 del instrumento de fs. 30 de la
  carpeta de Documentos Anexos, se encuentra
  vigente hasta el 01 de agosto del año 2022, y por
  ello eventualmente sólo se podría aceptar alguna
  de sus ofertas hasta 14 años desde la fecha de
  inicio del servicio que se ha ofrecido (02 de
  abril del 2003).

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EVALUACIÓN DE LOS ANTECEDENTES JURÍDICOS

• Enasa S.A. es declarado fuera de Bases.
• Demarco S.A. y Servimar Ltda. quedan como únicos
  oferentes válidos.

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA.
Monto de la Oferta
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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA.
Monto de la Oferta
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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Proyección

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Proyección

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Fecha Inicio del Servicio.
• Demarco S.A. 02 de Octubre de 2002.
• Servimar Ltda. 02 de Abril de 2003

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Tecnología La comisión consideró tres áreas
• Tecnología utilizada en Recolección de Residuos
  Domiciliarios.
• Tecnología Utilizada en Barrido y limpieza de
  calles.
• Tecnología utilizada en Relleno Sanitario.

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Frecuencia de Recolección.
• La comisión consideró dos áreas
• Frecuencia Urbana En esta materia la comisión
  evaluó las siguientes variables
• a) Frecuencia Urbana Residencial Diurna.
• b) Frecuencia Urbana Centro.
• c) Rendimiento Recolección Area Céntrica.
• d) Rendimiento de Recolección Diurna.
• e) Sectores Fuera del radio urbano.
• f) Frecuencia Barrido de Calles.
• h) Zona de Barrido de Calles con Mantención.
• i) Barrido diario en principales calles y
  avenidas.

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Frecuencia de Recolección.
• Frecuencia Rural En esta materia la comisión
  evaluó las siguientes variables

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Experiencia del oferente en concesiones
  similares.
• La comisión consideró las siguientes áreas
• Número de Contratos de Recolección y Barrido.
• Número de Contratos de Disposición Final.
• Años de Experiencia.
• Promedio de Toneladas Mensuales.

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EVALUACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA

• Personal
• La comisión ha considerado
• Cantidad de Personal.
• Experiencia del profesional a carga de la
  concesión.

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EVALUACION TÉCNICA ECONOMICA

• Solvencia económica
• Para Evaluar la situación Financiera de los
  oferentes, ésta se realizará considerando
  análisis por separado, debido a que no posible
  comparar sus estados financiera por la diferencia
  que existe entre sus activos, pasivos y
  patrimonios. Además es preciso destacar que la
  empresa DEMARCO S.A., es sociedad anónima y forma
  parte de un Holding de sociedades anónimas y la
  empresa SERVIMAR LTDA., es de responsabilidad
  limitada, lo que implica que exista una
  diferencia del manejo financiero de cada una de
  ellas.

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EVALUACION TÉCNICA ECONOMICA
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NÓMINA PROPUESTA

• De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 15 de
  las Bases administrativas que rigen esta
  propuesta, la Comisión propone al señor alcalde
  la siguiente nómina de ofertas ordenados de
  acuerdo a su evaluación obtenida.

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INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA DE PROPUESTA
PÚBLICA PARA LA CONCESIÓN.SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
DOMICILIARIOS, LIMPIEZA DE CALLES, ASEO DE FERIAS
LIBRES, MANTENCION DE PAVIMENTO ARQUITECTONICO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
COMUNA DE LOS ANGELES