Title: Compensacin por Servicios Ecosistmicos en la Regin San Martn
1 Diseñando Esquemas de Pago y Compensación por
Servicios Ambientales (PyCSA) y Deforestación
Evitada (REDD) Clínica de Diseño de Proyectos
PyCSA
- Compensación por Servicios Ecosistémicos en la
Región San Martín - Jueves 4 de Octubre 2007
2Características del Proyecto Ubicación
3Principales problemas en la región
- Reducción del área boscosa y avance de la
frontera agrícola - Conflictos por invasión de tierras
- Erosión, pérdida de capacidad de almacenamiento
de agua, disminución del potencial productivo - Alta rotación de áreas cultivadas por falta de
prácticas adecuadas de manejo - Contaminación de ríos por ganadería y aguas
servidas - Pérdida de diversidad biológica y belleza
escénica - Crecimiento poblacional y del consumo
4Antecedentes
- Preocupación de la población y voluntad política
de las autoridades locales - Procesos de gestión territorial ZEE, OT, Planes
Maestro de las áreas naturales protegidas - Convocatoria amplia (inicio 2004) hacia
- Generar mayor información para entender las
interrelaciones en las cuencas - Generar compromisos inter-institucionales
- Empresa de agua EPS-Moyobamba (junto con GORE,
PEAM) se encarga de la protección de los fuentes
de agua (áreas de conservación municipal) - Se crea un Comité Gestor, con la participación
activa de más que 25 instituciones del Alto Mayo
5Partes involucrados y responsables del desarrollo
del esquema
- Comité Gestor (más de 25 instituciones y
organizaciones) - Oferentes y demandantes del Servicio Ecosistémico
- Responsables nivel regional y local Gobierno
Regional de San Martín, Proyecto Especial Alto
Mayo, Municipio Provincial de Moyobamba, EPS
Moyobamba - Entidades de apoyo Universidad Nacional de San
Martín, Instituto Superior Tecnológico Público
del Alto Mayo, CARITAS, ONG Paz y Esperanza,
otros.. - Responsables nivel nacional SUNASS, INRENA
(GTI-PSA) - Cooperación Internacional GTZ, Conservación
Internacional
6Roles de los principales actores
- Oferentes Aplicación de prácticas agroforestales
y de conservación, participación en control y
vigilancia del ACM - Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM)-GORESAM
Asistencia técnica en agroforestería, Proyectos
de apoyo SNIP, - Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Moyobamba (EPS) Recaudación de la compensación
(tarifa de agua), comité técnico - Usuarios del agua Compensación a los
agricultores - Municipalidad Provincial de Moyobamba
Formalización del Área de Conservación Municipal
(ACM) Plan Maestro, administración - GTZ Análisis de las microcuencas, análisis de la
oferta de servicios, asistencia técnica,
fortalecimiento institucional
7Cuenca alta
Oferentes Familias en la parte alta
Mantener el servicio ecosistémico de regulación
hídrica (y conservación de biodiversidad)
Esquema general
Comité Gestor
Fondo Ecosistémico
compensación
Beneficio
Demandantes Consumidores de agua potable EPS
Cuenca baja
8Elementos del manejo del ecosistema que proveen
el servicio
- Conservación de ecosistemas Mantenimiento
bosques, control y vigilancia comunal para ACM - Recuperación de ecosistemas Cambio del actual
uso de la tierra (sistemas agroforestales y
barreras vivas), reforestación (especies nativas,
mezcladas con especies de crecimiento rápido) - Desarrollo económico/ agrícola local sostenible
en base a la mejora de la calidad del cultivo de
café - Gestión ambiental escolar y municipal y
comunicación ambiental. - Desarrollo de capacidades como actividad
transversal (fortalecimiento del Comité Gestor,
extensión agraria, entre otros) para fortalecer
capacidades a nivel local, así como estructuras
de gobernanza. - Otros (respondiendo a la problemática inicial y
la demanda de los actores)
9Medidas de compensación
- Asistencia técnica
- Capacitación
- Fortalecimiento de la organización de productores
- Inventivos en materiales (pozos de infiltración,
pozos para residuos sólidos, composteras, entre
otros.) - Incentivos en créditos (apoyo con tasas
diferenciadas) - Otros
10Funcionamiento del Fondo
Comité Gestor
Comité Técnico 2 Directiva CG (oferentes,
demandantes) 1 EPS 1 Municipalidad 1 Gobierno
Regional
Financiadoras Cooperantes
Asesor técnico
Entidad Supervisora INRENA
Fondo Ecosistémico
Implementador de proyectos (actividad
tercerizada)
Monitoreo
11Preparación e inversión hecha hasta hoy en el
proyecto
- Documentos de diseño elaborados en base a los
estudios - Programas de capacitación a familias rurales y
estudiantes en implementación - Cambios hacia usos de la tierra sostenibles
(p.ej. parcelas demostrativas agroforestería) - Estrategia de comunicación y educación ambiental
en implementación - Institucionalidad fortalecida y reconocida por la
población Comité Gestor - Monitoreo del proyecto diseñado
12Próximos pasos
- Institucionalización del Comité Gestor y del
Fondo - Desarrollo de líneas de acción propuestas
- Continuar proceso de comunicación hacia los
actores - Empaquetar servicios (regulación hídrica y
conservación de biodiversidad
13Reflexiones
- Es un proyecto?
- PSA está de moda
- Solución local?
- Aplicación de la normatividad ambiental (law
enforcement)
14Preguntas o expectativas para trabajar en la
clínica
- Sostenibilidad del esquema, riesgos
- Incentivos perversos
- Escala- replicabilidad?
- Costos de transacción
- Rol y participación del Estado
15Muchas gracias
- Proyecto Especial Alto Mayo
- www.peam.gob.pe
- Entidad Prestadora de Servicios y Saneamiento
Moyobamba www.eps-moyobamba.com - GTI-PSA/INRENA www.inrena.gob.pe/psa/indez.htm
- Programa Desarrollo Rural Sostenible -
GTZwww.gtz-rural.org.pe