Clientelismo un concepto social y poltico

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Clientelismo - un concepto social y político

• Barbara Schröter
• Universidad de Würzburg Alemania
• Preparado para el Seminario Internacional Los
  riesgos del clientelismo electoral y la
  responsabilidad pública Universidad de la
  Ciudad de México México D.F.
• 23 de abril de 2009

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Estructura de la ponencia

• parte teórica
• Qué entendemos como clientelismo
• Porqué existe
• Cómo se traduce al ámbito político
• parte empírica
• Cuáles son mis conclusiones para los partidos
  políticos mexicanos

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Qué es clientelismo

• Relación diádica en la cual la persona más
  poderosa (el patrón) pone su influencia y sus
  medios en juego para dar la protección o
  ventajas a la persona socialmente menos poderosa
  (el cliente) que a su vez ofrece respaldo y
  servicios al patrón. (Mario Caciagli)
• Intercambio de bienes y servicios por apoyo
  político y votos.

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Características del clientelismo

• asimetría social de los actores
• reciprocidad
• dependencia mutua
• carácter personal
• informalidad
• voluntariedad limitada
• confianza
• lealtad

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Subtipos clientelares

• clientelismo moderno carácter personal
• clientelismo forzado voluntariedad
• clientelismo ilusionario confianza y lealtad

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Relaciones de intercambio entre patrón y cliente
patrón
Satisfacción de necesidades materiales dinero
regalos (herramientas aparatos licencias
material de construcción etc.) o recompensas
varias.
Servicios y trabajo trabajo capacidades
técnicas y artesanales. Apoyo político voto
bienes materiales

Representación y mediación de intereses represent
ación de intereses frente a terceros mediación
de cargos mandatos públicos representación
jurídica.
Lealtad apoyo político apoyo en campañas
electorales adquisición de información
fomentación de la buena fama del patrón.
bienes no materiales
Fuente Weber-Pazmiño (199152/53)
cliente
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Dimensiones de la relación clientelar

• Dimensión racional
• alianza para conseguir fines personales
• cálculo personal de coste-beneficio
• superación de vulnerabilidades
• (cliente subsistencia
• patrón legitimidad)

• Dimensión normativa
• valor simbólico
• obligación moral
• lealtad

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Estrategias de movilización electoral¹

• promesas programáticas de campaña /lobbying
• constituency-service/pork-barreling la
  preferencia de una propia constitución o de una
  región en la distribución de bienes públicos
• patronage la adjudicación de puestos de trabajo
  en la administración pública a seguidores leales
• la compra de voto
• el uso selectivo de programas sociales
• ¹(Schaffer 2007)

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Relación clientelar entre partido político y
electorado

• Estrategias de movilización clientelares
• - bienes particulares
• - bienes públicos/ obras públicas
• bienes club (uso selectivo de programas
• sociales)

partido
político

electorado
(patrón)


(cliente)

• Estructura organizativa partidista
• territorial
• por organizaciones
• populista

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Tipología de explicación de la reproducción y el
cambio institucional
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Comparación de seis municipios en el Estado de
México
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Estado de México grado de marginación por
municipio 2005 (fuente CONAPO)
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Resultado de la comparación

• atributos
• asimetría de los socios
• voluntariedad
• reciprocidad
• dependencia mutua
• carácter personal
• informalidad
• confianza
• lealtad

• situación actual
• sí pero competencia de patronos
• los electores votan por el candidato no hay
  clientes obligación moral
• o mediante los broker
• actividades durante la campaña electoral no hay
  una estructura que funciona
• no hay amistad no hay confianza en el
  cumplimiento broker no son leales

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Conclusiones

• Los tres partidos políticos recurren a
  estrategias clientelares
• Las actividades se concentran en la campaña
  electoral
• Hay una percepción errónea de los partidos
• la ciudadanía ya no vota por bienes clientelares
  sino por candidatos y su trabajo común
• Existen varias formas del clientelismo formas
  tradicionales subtipos del clientelismo y
  estructuras no clientelares al mismo tiempo

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Resultado

• De los elementos definitorios de clientelismo
  faltan
• la reciprocidad
• la confianza
• la lealtad
• hay estrategias de movilización clientelar pero
  parece que es un tipo clientelismo ilusionario
• La causa de la reproducción institucional de
  estrategias clientelares es la explicación de
  política de poder y la explicación legitimadora

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• Viva el clientelismo. El clientelismo ha muerto

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• Nosotros en cambio luchamos con entidades
  imaginarias vestigios del pasado o fantasmas
  engendrados por nosotros mismos. Esos fantasmas
  y vestigios son reales al menos para nosotros.
  Su realidad es de un orden sutil y atroz porque
  es una realidad fantasmagórica. Son intocables e
  invencibles ya que no están fuera de nosotros
  sino en nosotros mismos. (Octavio Paz El
  laberinto de la soledad 198188)

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• En muchos casos estos fantasmas son vestigios
  de realidades pasadas. ... Otros reflejan
  nuestros problemas actuales pero de una manera
  indirecta escondiendo o difrazando su verdadera
  naturaleza. Y no es extraordinario que
  desaparecidas las causas persistan los efectos
  Y que los efectos oculten a las causas En esta
  esfera es imposible ecindir causas y efectos. En
  realidad no hay causas y efectos sino un
  complejo de reacciones y tendencias que se
  penetran mutuamente. La persistencia de ciertas
  actitudes y la libertad e independencia que
  asumen frente a las causas que las originaron
  conduce a estudiarlas en la carne viva del
  presente y no en los textos históricos. En suma
  la história podrá esclarecer el origen de muchos
  de nuestros fantasmas pero no los dispará. Solo
  nosotros podemos enfrentarnos a ellos. (Octavio
  Paz El laberinto de la soledad 198188)