Principios Rectores sobre Desplazamiento Interno Origen Jurdico y Obligaciones Internacionales

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Principios Rectores sobre Desplazamiento
InternoOrigen Jurídico y Obligaciones
Internacionales
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objetivos

• Describir el origen de los principios rectores
  para el Desplazamiento Interno
• Resaltar los tres pilares del derecho
  internacional los derechos humanos, el derecho
  humanitario y el derecho de los refugiados
• Definir quién tiene un rol y responsabilidades en
  relación con la protección y asistencia de DIs
  según el derecho internacional
• Comparar los estándares internacionales con los
  estándares nacionales sobre DIs

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Los principios rectores
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Origen

• 1992 El Secretario General nombra un
  Representante especial para los DIs
• 1998 Presentación de los Principios Rectores
  ante la Comisión de Derechos Humanos de la ONU
• 2005 La Comisión expresa apreciación de los PRs
  como un instrumento importante para tratar con
  situaciones de desplazamiento interno

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Aspectos clave de los PRs

• Toman en cuenta las necesidades específicas de
  los DIs ( Enfoque basado en las necesidades )
• Todas las fases del desplazamiento
• Identifican los derechos y garantías relevantes
  para responder a esas necesidades ( enfoque
  basado en los derechos )
• Facilitan la identificación de los estándares
  jurídicos relevantes
• Un lenguaje claro y conciso
• Un instrumento práctico

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Los Principios Rectores

• No vinculantes pero reflejan el derecho
  internacional
• Derecho Internacional de Derechos Humanos
• Derecho Internacional Humanitario
• Derecho Internacional de los Refugiados (por
  analogía)- CONVENCIÓN SOBRE EL ESTATUTO DE LOS
  REFUGIADOS.

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Derecho Internacional de Derechos Humanos
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LA DUDH

• Una interpretación de los artículos de derechos
  humanos de la Carta de la ONU (Artículos 55-56)
• Debe considerarse vinculante para los estados
  miembros de la ONU

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Fuentes de los Derechos Humanos

• Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y
  Políticos (PIDCP)
• Pacto Internacional de Derechos Económicos,
  Sociales y Culturales (PIDESC)

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Fuentes de los Derechos Humanos

• Convención para la eliminación de todas las
  formas de discriminación racial
• Convención para la eliminación de todas las
  formas de discriminación contra la mujer
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o
  Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes
• Convención sobre los Derechos del Niño
• Convenciones regionales que son fuentes
  importantes para los PRs

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A quién se aplica el Derecho Internacional de
Derechos Humanos?

• Los estados parte de las convenciones de la ONU
  tienen obligación de respetar, proteger y cumplir
  los derechos de los individuos, tal y como se
  define en las convenciones de derechos humanos y
  en la DUDH

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Derechos Humanos Alcance

• Imponen obligaciones directas a los estados y a
  los actores estatales
• Pueden estar sujetos a restricciones y
  derogaciones
• Derechos no derogables
• Derecho a la vida, la prohibición de la tortura y
  la esclavitud, libertad de pensamiento,
  conciencia y religión, prohibición de la
  aplicación retroactiva del derecho penal

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Derecho Internacional Humanitario
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Fuentes del DIH

• Las convenciones de Ginebra y los dos protocolos
  adicionales
• La cuarta Convención de Ginebra, los dos
  protocolos (dedicados a la protección de civiles)
  y el artículo común 3 establecen importantes
  deberes de protección aplicables a los DIs

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Las Convenciones de Ginebra

• Se aplican en tiempos de conflicto
• Se dirigen a los estados imponen deberes a los
  estados y las partes beligerantes
• El DIH se aplica a las partes contratantes de las
  convenciones de Ginebra y de los protocolos
  adicionales
• Además las Convenciones de Ginebra imponen
  deberes a los grupos de oposición armados

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DIH y PRs

• Teniendo en cuenta que el desplazamiento interno
  se produce generalmente en tiempos de conflicto
  armado, las Convenciones de Ginebra y sus
  protocolos adicionales han sido una fuente
  importante para los PRs

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Responsabilidad de los individuos

• DIH los Estados deben perseguir a los
  sospechosos de incumplimientos graves de las
  Convenciones de Ginebra
• Artículo IV Convención sobre el Genocidio
• Tribunales penales internacionales ad hoc
• Corte Penal Internacional
• Codificación de los crímenes de guerra, crímenes
  contra la humanidad, genocidio,
• Mecanismos internacionales para perseguir a los
  criminales

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A quién se aplican los PRs?

• Estados
• Otras autoridades (p.e. grupos armados
  insurgentes)
• Organizaciones intergubernamentales (ONU etc.)
• Organizaciones no gubernamentales
• Grupos e individuos

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(No Transcript)
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Derecho internacional de refugiados
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Derecho Internacional de Refugiados

• Los desplazados internos no han cruzado una
  frontera internacional
• Por lo tanto el derecho de los refugiados no
  puede aplicarse directamente a los Dis
• Sin embargo, como las causas para huir, las
  condiciones de vida durante el desplazamiento y
  los retos del retorno son similares, el derecho
  de refugiados ha sido una guía útil para elaborar
  los PRs

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Fuentes del derecho internacional de Refugiados

• La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados
  de 1951
• El protocolo de 1967
• Políticas del ACNUR
•  non-refoulement  aplicable por analogía a los
  DIs
• DIs tienen derecho a buscar asilo en otros países

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Ratificaciones

• Colombia es parte de
• Convención para la eliminación de todas las
  formas de discriminación racial
• Convención para la eliminación de todas las
  formas de discriminación contra la mujer
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o
  Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes
• Convención sobre los Derechos del Niño
• Las Convenciones de Ginebra
• obligaciones del derecho internacional
  consuetudinario

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Estatuto de los principios rectores

• El Consejo de Seguridad de la ONU ha hecho
  referencia a los PR en resoluciones y
  declaraciones
• La Asamblea General de la ONU exhorta a una
  mayor difusión y aplicación de los PR
• El Secretario General urgió a los estados a
  aceptar los PR como norma básica de protección
  de los DIs y  a comprometerse a promover la
  adopción de esos principios en la legislación
  nacional  (2005)
• Tratados
• Las organizaciones regionales han tomado nota y
  difunden los PR
• Las organizaciones internacionales aceptan los PR
  y animan a sus miembros a usarlos en el terreno
  (ACNUR, Cruz Roja, ONGs internacionales)
• Las autoridades nacionales se basan en los PR
  como instrumento para el desarrollo de leyes y
  políticas (Angola, Perú, Colombia)

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Los PRs como instrumento de protección

• Instrumento de seguimiento
• Instrumento de defensa y promoción de los
  derechos de los Dis
• Marco para el desarrollo de estrategias y
  políticas de protección
• Un instrumento educativo

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En resumen

• Los PR derivan de instrumentos legales y
  vinculantes y como los derechos humanos, derecho
  humanitario y derecho de refugiados
• Los PR se aplican a actores tanto estatales como
  no estatales
• Los PR gozan de un apoyo considerable de parte de
  la mayoría de los actores internacionales,
  incluyendo estados individuales