Development priorities and the role of evaluation in the region

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Development priorities and the role of
evaluation in the region

• Latin America and the Caribbean Regional
  Workshop on the UNDP Evaluation Policy.
  Guatemala. Enero de 2007.

Maria Castro. Segeplan. Guatemala.
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Contenido

• El entorno que condiciona la definición de
  prioridades
• Prioridades en un marco de gestión pública y
  efectividad del desarrollo
• Rol de la evaluación

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Entorno

• En el mundo la pobreza ha tendido ha disminuir,
  pero en AL la tendencia no ha sido clara. Fue la
  única región donde no cayo la pobreza extrema en
  los 90s.
• En AL ha aumentado el desempleo y la informalidad
• Bajo nivel de crecimiento per-capita, que tiende
  a beneficiar a los menos pobres.

(Iadb 2005)
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Entorno

• Mejora leve en el nivel de desarrollo humano
• Mejora de la expectativa de vida
• Se han reducido las brechas de desarrollo entre
  regiones
• Reducción de la mortalidad infantil
• Serios problemas de equidad en salud
• Mejoras en alfabetismo
• Progreso educativo lento, pero con serios
  retrasos.

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Entorno

• Estabilidad Macroeconómica
• La volatilidad del PIB se ha reducido
• Bajo nivel de crecimiento per-capita, que tiende
  a beneficiar a los menos pobres.
• Las crisis económicas, sociales y naturales
  tienden a afectar más a los más pobres.

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Prioridades/gestión y efectividad del desarrollo

• Los proceso de definición de prioridades son
  heterogéneos. Por ejemplo, existen abordajes
  conceptuales diferentes.

Fuente Elaboración propia con base en Sottoli
(2002) y Szkely (2002).
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Prioridades/gestión y efectividad del desarrollo

• En parte se debe a que la gestión se ve
  condicionada por la condición inicial de
  desarrollo institucional.

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Rol de la evaluación
Situación

• B Condición actual?

• La evaluación debería dar respuestas a
• La situación actual esta relacionada a las
  intervenciones realizadas?
• Cuanto fue la contribución para esta situación?
• El cómo fue el más eficaz y eficiente?.
• Etc.

C Como
Ej. Más desarrollo.

• A Condición inicial?

t-n t
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Rol de la evaluación
Condicionantes

• Existen muchos actores con intervenciones. Es
  necesario separar efectos.
• Los resultados, indirectos generalmente, tienen
  un tiempo de maduración considerable.
• Las evaluaciones son costosas. En términos
  relativos, por país, mucho más.

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Rol de la evaluación
Condicionantes

• Generalmente hay varios evaluaciones de forma no
  coordinada.
• Generalmente las evaluaciones no profundizan en
  el que hacer público. Hay cierta independencia.
• ES NECESARIO UN ENFOQUE INTEGRADO Y SISTEMICO.

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Rol de la evaluación
Desarticulación en el ciclo de asignación de
recursos
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Rol de la evaluación - Condicionantes regionales
-

• Para una mejor efectividad del desarrollo y de
  las políticas públicas, LA necesita mejorar
  varios elementos de un sistema.

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Rol de la evaluación
Necesidades de capacidades de evaluación en
función de la efectividad del desarrollo y las
políticas públicas. El ingreso nacional no es
referente de mejores intervenciones.
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Rol de la evaluación
Definición del objeto de seguimiento y
evaluación. Sistema.
Marco estratégico
Acciones
Objetivos estratégicos y operativos
Tipo de indicadores
Actividades, Proceso e insumos (Inputs)
Guatemala Siaf, Snip, Sigob, sistemas
institucionales, etc.
Acciones, actividades, costos, etc.
En construcción (Productos en función de
población objetivo, aporte a objetivos
estratégicos operativos, etc.)
Producción Terminal (información del nombre del
producto, meta, unidad de medida, etc.)
Evaluaciones
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Rol de la evaluación
Planificando para mejorar Estableciendo las metas
Seleccionando los indicadores para monitorear los
resultados
Elaboración de un diagnóstico
El rol de las Evaluaciones
Usando los hallazgos
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Consolidando un sistemaME en la institución
Reportando los hallazgos
Acordando los resultados a ser monitoreados y
evaluados
Monitoreando los Resultados
Estableciendo la Línea de Base para los
Indicadores

• Caso de Guatemala