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INTRODUCCIÓN AL CONVENIO DE BASILEA Y MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS EN CHILE COMISION
NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
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1 CONVENIO DE BASILEA2 GESTIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS
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CONVENIO DE BASILEA

• Origen
• Hitos
• Logros del primer decenio
• El próximo decenio
• Minimizar residuos peligrosos
• Fiscalización
• Informes nacionales
• Asistencia técnica
• Capacitación

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ORIGEN

• A fines de los años 80, las regulaciones más
  estrictas en los países desarrollados generó un
  aumento dramático en el costo para la disposición
  final de los residuos peligrosos
• En la búsqueda de soluciones más baratas para
  eliminar los residuos peligrosos, aparecieron
  empresas para transportarlos a países en
  desarrollo
• Al saber, la comunidad internacional redactó y
  adoptó el Convenio de Basilea

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RESIDUOS PELIGROSOS

• Anexo I con características del anexo III
• Definidos por legislación interna
• Anexo I Corrientes de desechos (Y1-Y18) y
  Desechos que tengan como constituyentes (Y19-Y45)
• Anexo III Características peligrosas (H1-H13)

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ELIMINACIÓN

• Operaciones que NO pueden conducir ala
  recuperación de recursos, el reciclado, la
  regeneración la reutilización directa u otros
  usos
• Operaciones que pueden conducir ala recuperación
  de recursos, el reciclado, la regeneración la
  reutilización directa u otros usos

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INFORMACIÓN

• Notificación previa
• Razones de la exportación
• Exportador - generador - eliminador-
  transportistas
• Cantidad estimada
• Medios de transporte
• Fechas estimadas de transporte
• Información del eliminador que indica que los
  residuos serán eliminadas en forma ambientalmente
  racional
• Movimiento
• Certificación por el eliminador de la recepción,
  indicación del método de eliminación y fecha
  aproximada

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OBLIGACIONES - 1

• Informar a otros países en caso de prohibir la
  importación de desechos peligrosos
• No permitir la exportación de desechos peligrosos
  a países que han prohibido la importación de
  tales desechos
• No permitir la exportación de desechos peligrosos
  a países sin consentimiento escrito previo del
  país de importación
• No permitir la exportación de desechos peligrosos
  hacia o la importación de éstos desde un país no
  miembro del convenio.

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OBLIGACIONES - 2

• Tomar las medidas necesarias para
• minimizar la generación de desechos peligrosos,
• asegurar la existencia de instalaciones de
  eliminación,
• la gestión ambientalmente adecuada de desechos
  peligrosos,
• minimizar la contaminación por la gestión de
  desechos peligrosos,
• minimizar el transporte transfronterizo de
  desechos peligrosos,
• entre otros

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HITOS

• 1989 Adopción
• 1992 Firma de Chile, Entrada en vigencia
• 1995 Enmienda de BAN
• 1998 Clasificación y caracterización de residuos
• 1999 Declaración ministerial sobre minimización
• 1999 Protocolo de responsabilidad y compensación

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LOGROS DEL PRIMER DECENIO

• Implementación de una estructura para controlar
  los transportes transfronterizos de residuos
  peligrosos
• Diseño de criterios para la gestión
  ambientalmente adecuado
• Implementación de un sistema de control, basado
  consentimiento previo

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EL PRÓXIMO DECENIO

• Promoción y uso de tecnologías y métodos de
  producción más limpias
• Reducción de movimientos de residuos peligrosos
• Prevención y monitoreo de transporte ilegal
• Mejoramiento de capacidades institucionales y
  técnicas
• Desarrollo adicional de centros regionales y
  subregionales para capacitación y transferencia
  de tecnologías

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MINIMIZAR RESIDUOS PELIGROSOS

• Gestión Ambientalmente Adecuado
• Ciclo de Vida Integral
• Almacenamiento, transporte, 3R, tratamiento,
  disposición final
• Producción Limpia, eliminación de residuos
  peligrosos
• eficiente económica- y ambientalmente
• guías con mejores prácticas
• cooperación industria y centros de investigación

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FISCALIZACIÓN

• Existen provisiones específicas para el monitoreo
  de la implementación y cumplimiento, incluyendo
  medidas para
• Prevenir
• Multar

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MINIMIZAR TRANSPORTE

• Eliminación de residuos peligrosos lo más cerca
  al lugar de origen
• Consentimiento previo de países de importación y
  tránsito
• Cada transporte transfronterizo debe estar
  acompañado con un documento de movimiento
• Prohibición de exportación a ciertos países (BAN)
• Transporte transfronterizo aceptable en caso de
  no existir capacidad de manejo en al país de
  origen

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INFORMES NACIONALES

• Anualmente cada país miembro informe sobre la
  generación y el transporte de sus residuos
  peligrosos
• Esta información es revisada y compilada por el
  Secretariado y presentado en un informe anual

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PAISES BAJOS
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PAISES BAJOS

• Transito residuos para valorización
• refrigeradores y congeladores, aceites usados,
  lodos, ácidos, madera, solventes
• Importación residuos para valorización
• solventes, carbón activado, suelo contaminado
• Exportación residuos para valorización
• restos mezclados, madera, solventes, rechazo
  industria de papel, lodos secos, baterías, tubos
  fluorescentes, cilindros de gas

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PAISES BAJOS

• Transito residuos para eliminación definitiva
• lodos, solventes, residuos de filtración,
  residuos farmacéuticos, residuos de medicamentos
• Importación residuos para eliminación definitiva
• residuos con PCB, pesticidas
• Exportación residuos para eliminación definitiva
• lodos de papel, residuos con PCB, cenizas,
  residuos de construcción y demolición, lodos

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ASISTENCIA TÉCNICA

• Desarrollar legislación nacional
• Elaborar inventarios
• Fortalecer instituciones
• Identificar la gestión actual
• Preparar planes de gestión e instrumentos de
  política
• Asistencia técnica y legal para resolver
  problemas específicos
• Asistencia en equipos y expertos en el caso de
  accidentes

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CAPACITACIÓN

• Capacitación y transferencia de tecnologías
• Se han establecido centros regionales
• Argentina, Uruguay, El Salvador
• Asistencia para temas técnicas y tecnológicas
• Asistencia en fiscalización
• Promoción de tecnología limpia y uso de prácticas
  ambientalmente adecuadas

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RATIFICACIÓN

• Convenio de Basilea 152 países
• Chile 11.8.92
• Canadá 28.9.92
• Países Bajos 16.4.93
• EE.UU. firmó pero aún no ratificó
• BAN 32 (faltan 30)
• Países Bajos 22.1.01
• Protocolo de responsabilidad y compensación 13
  países
• Chile 8.12.00

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GRUPOS DE TRABAJO

• Grupo de trabajo técnico
• Definición de características de peligrosidad
• Guías técnicas sobre manejo
• Elaboración de anexos VIII y IX
• Grupo de trabajo legal
• Protocolo de responsabilidad y compensación

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1 CONVENIO DE BASILEA2 GESTIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS
25
GENERACIÓN DE RESIDUOS
26
GENERACIÓN DE RESIDUOS
?

• Residuos mineros no masivos
• Residuos agropecuarios
• Residuos forestales
• Residuos pesqueros
• Residuos de embarcaciones

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ESTRATEGIA JERARQUIZADA
1.- Evitar 3.- Tratar -
Incineración 2.- Minimizar 4.-
Disponer - Reducir - Relleno
sanitario - Reutilizar (productos) -
Relleno de seguridad - Reciclar (materiales o
- Relleno para residuos inertes
energía) - Monorelleno para residuos
específicos
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PRINCIPIOS

• Los principios más importantes son los
  siguientes
• Viabilidad técnica, económica y social
• El que contamina paga (Responsabilidad Extendida
  del Productor)
• De la cuna a la tumba
• Autosuficiencia y soberanía nacional

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INSTRUMENTOS VIGENTES

• Código sanitario
• Convenio de Basilea sobre transporte
  transfronterizo de desechos peligrosos
• Normas sanitarias mínimas para la operación de
  basurales
• Reglamento sobre condiciones sanitarias y
  ambientales en los lugares de trabajo
• Acuerdos de Producción Limpia
• Acuerdo Marco de Producción Limpia con Consejo
  Minero
• Acuerdo Marco de Producción Limpia sobre envases
  y embalajes
• Programas de reciclaje

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INSTRUMENTOS EN ELABORACIÓN

• Ley que prohibe la importación de residuos
  peligrosos
• Reglamento sobre manejo de residuos peligrosos
• Reglamento de rellenos sanitarios
• Reglamento de lodos
• Acuerdos de Producción Limpia
• Programas de reciclaje

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GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

• Residuos industriales
• 5 de los 2,5 millones de toneladas/año
• PCBs
• baterías
• Residuos agropecuarios
• plaguicidas vencidas
• Residuos mineros

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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS