INTERJIAP 2006

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INTERJIAP 2006

• Las Brechas
• Digitales
• Una visión politológica
• 28 de
  abril de 2006
• 
  Lic. Fernando Girard
• 
  fgirard_at_adinet.com.uy

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La Brecha y la Cumbre para la SI

• Destacados
• Reconocemos que el acceso a la información, el
  intercambio y la creación de conocimientos
  contribuyen de manera significativa al
  fortalecimiento del desarrollo económico social y
  cultural.
• Nos esforzaremos sin tregua, por tanto, en
  promover el acceso universal, ubicuo, equitativo
  y asequible a las TIC.
• Compromiso de Túnez 2005.

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Qué es la brecha?

• .. la separación entre las personas que utilizan
  las TIC como una parte de su vida diaria y
  aquellas que no tienen acceso a las mismas o no
  saben utilizarla.Serrano y Martinez,Mexico 2003
• La desigualdad entre individuos, hogares,
  empresas y áreas geográficas, en diferentes
  niveles socioeconómicos en relación tanto con sus
  oportunidades de acceso a las TIC como con el uso
  de Internet para variadas actividades. OCDE 2001
  
• Los factores que conspiran contra el acceso libre
  y continuado a las TIC, herramienta indispensable
  del desarrollo humano.

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Cuáles son las brechas?

• Entre países.
• Tecnológica, económica.
• En cada país o región.
• Socioeconómica.
• Según la Educación.
• De Género.
• Etaria.
• Geográfica (urbano/rural).
• Idioma (predominancia del inglés).

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La brecha externa

• Indice de Acceso Digital (ITU 2004)
• Suecia 0.85
• EEUU 0.78
• Chile 0.58
• Uruguay 0.54
• Argentina 0.53
• Irán 0.43
• Senegal 0.14

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La brecha externa

• Network Readiness Index (WEF 2003)
• 
  2004-2005 2003-2004
• Singapur 1
  2
• EEUU 5
  1
• Chile 35
  32
• Uruguay 64 54
• Argentina 76 50
  
• Bangladesh 100 93

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Entre la externa y la interna

• Internet y su uso
  (ITU-WTI 2004)
• 
  Host /10000 users/100
  PCs/100
  
• Uruguay 333 21
  13
• Chile 142 28
  14
• Brasil 193 12
  11
• EEUU 6145 63
  76
• Finlandia 2215 63
  48
• Kenia 3
  4 1

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La Brecha Interna

• Cuál es el mejor abordaje?
• Deben atacarse las desigualdades sociales del
  tipo que sean, mediante estrategias más o menos
  tradicionales para poder cerrar la brecha
  digital?
• O alcanza con establecer políticas de expansión
  de las posibilidades de acceso, de alfabetización
  digital, de incremento del comercio electrónico,
  de conexión de centros educativos, etc.?
• Es posible que niños con desnutrición crónica
  puedan desempeñarse adecuadamente en el mundo de
  Internet?

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Inclusión Digital un derecho más

• Derechos políticos - 1830
• Ampliación derechos - 1917
• Derechos sociales - 1934
• Ciudadanía digital - 1990
• En este sentido las TIC son una interfase
  socio-técnica entre la gente y los sistemas de
  información son un bien público en sentido
  amplio

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Inclusión Digital un derecho más

• Porque las TIC pueden impulsar el desarrollo
  local y la integración de comunidades aisladas en
  el mundo global.
• Porque no es posible pensar en prestaciones en
  educación o salud de calidad sin ellas.
• Porque las TIC son un medio y recurso para
• Fomentar la libre expresión y la información
  desde fuentes alternativas.
• La defensa de la diversidad cultural y
  lingüística.
• La organización de la gente en torno a los
  más variados móviles sociales.

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Reducir Brecha Creación de Ciudadanía

• La escalera ciudadana
• Autogestión
• Cogestión
• Delegación
• Control ciudadano
• Consulta
• Información

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Necesidad de Marcos Institucionales

• Para conducir las políticas de desarrollo de
  la SI se necesita un entorno institucional debido
  a
• La complejidad de las sociedades modernas.
• Las dificultades inherentes al desarrollo de
  programas en estas áreas.
• La necesidad de involucrar organizaciones e
  individuos.
• La utilidad de un entorno de referencia para los
  actores.
• Lo borroso de la frontera entre lo público y lo
  privado.
• La variedad de organizaciones que intervienen.
• En tal entorno la capacidad del gobierno
  para conseguir objetivos se basa más en las
  técnicas para dirigir la acción que en su
  autoridad para mandar.

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Necesidad deMarcos Institucionales

• Deben Generar Políticas (e-Estrategias) que
• Garanticen
• El acceso de la población
• La capacitación en TIC
• Fomenten
• Los contenidos locales
• El enfoque emprendedor
• La Asociatividad entre Pymes
• Mecanismos gt oferta/demanda de trabajo
• Difusión de buenas prácticas
• Desarrollen
• Infraestructura/Conectividad
• Un e-Gobierno inclusivo
• El Sistema Nacional de Innovación

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Necesidad de Marcos Institucionales

• Las Políticas (e-Estrategias) deben lograr
• Oportunidad
• Acceso a los servicios que se necesitan
  cuando se necesitan el uso con sentido.
• Calidad
• Atención técnica y humanamente adecuada.
• Transparencia
• Reglas de juego claras e igualitarias para
  toda la población a la que se dirige
• Ciudadano no es igual a cliente.

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Las Brechas Digitales

• Conclusiones
• Combatir la brecha digital debe ser una prioridad
  en el diseño de políticas.
• No debe ser postergada por las urgencias
  sociales, sino acompañarlas.
• Es necesario disponer de marcos institucionales
  de referencia.
• Estado y Sociedad Civil deben realizar la
  formulación y ejecución de las políticas.

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Las Brechas Digitales

• La importancia
• La gente carece de muchas cosas trabajo, techo,
  comida, salud, agua potable. Hoy, el no tener
  acceso a los servicios de telecomunicaciones
  básicos es una privación casi tan grave como las
  anteriores, y puede ciertamente reducir las
  chances de hallar remedios para ellas.
• Kofi Anan, Secretario General de ONU, en la
  reunión Telecom 99, Ginebra. (news.BBC.co.uk,
  14/10/1999)