Title: Planificacin econmica estratgica para el sector rural de Hait Propuesta de Cooperacin SurSur
1Planificación económica estratégica para el
sector rural de HaitíPropuesta de Cooperación
Sur-Sur
SEGUNDA REUNION DE REFLEXION SOBRE LA
COOPERACION ARGENTINA HAITÍ Buenos Aires, julio
2008
Lucia Longo y colaboradores Departamento de
Economía Facultad de Agronomía. UBA
2Estructura estudio
- Planteo del problema y objetivos
- Capacidades y experiencia en Argentina para la
promoción de actividades agropecuarias en el
marco del desarrollo rural - Programas específicos PRODERNEA
- Propuesta de un modelo de Desarrollo Territorial
3Identificación del problema
Se hace necesario explorar la capacidad de
acumulación endógena en Haití, es decir, si del
propio funcionamiento del sistema económico se
generan excedentes suficientes para ser
destinados a la inversión productiva
4Objetivos
- OBJETIVO conformar una dotación de supuestos
básicos para la articulación de un modelo de
cooperación SUR-SUR en producción agropecuaria
superador del esquema de autoconsumo
5PRESUPUESTO BÁSICO
- La producción agropecuaria en Haití tiene
capacidad de disparar un proceso de acumulación - Objetivos específicos
- Identificación de factores y recursos para
producir excedentes agropecuarios. - Identificación de las actividades subsidiarias y
derivadas - generación de propuestas de estrategias y modelos
productivos pilotos.
6EXPERIENCIA ARGENTINA
- Programas nacionales
- PRODERNEA (Noreste argentino)
- PRODERNOA (Noroeste argentino)
- PRODERPA (Patagonia)
- Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
- Prohuerta
- Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los
Territorios - Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico
para la Pequeña Agricultura Familiar -CIPAF-
7EXPERIENCIA ARGENTINA
- Inserción de la agricultura familiar en un
contexto de desarrollo sostenido - Características
- Fomento de producción y servicios rurales
- Acompañamiento técnico de productores
- Progresiva cesión de potestades desde el Estado
hacia los mercados - Aplicación de medidas compensatorias destinadas a
los sectores excluidos. - Experiencia con productores en condiciones de
indigencia, de pobreza y/o descapitalizados
8PRODERNEA
- Condiciones agroclimáticas más cercanas a las de
Haití - Proyecto innovador de desarrollo rural promueve
nuevos instrumentos, herramientas y políticas
para la lucha contra la pobreza rural.
9PRODERNEA EVOLUCIÓN POR PERÍODO DE LOS
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
10- PRINCIPALES CARACTERISTICAS
- El enfoque, la estrategia y las modalidades de
aplicación de los servicios de asistencia técnica
y de capacitación, basados en una combinación de
servicios privados y públicos, en base a la
demanda de los productores y a las necesidades de
los planes de negocio - Apoyar al desarrollo comercial de los
emprendimientos, avanzando en la mejora de la
presentación de los productos, elaboración de
materiales de comunicación y capacitación sobre
la participación en eventos.
11PROMER
- La orientación de las acciones para reactivar la
producción se apoyaron en cuatro factores clave - La escasa articulación entre la producción y el
comercio. - La escasa capacidad innovadora de los productores
- El limitado acceso que tienen los pequeños
productores locales a créditos bancarios - La insuficiente organización de los productores.
12Estrategias
- Diseño y apertura de líneas de crédito especiales
y adaptadas a los perfiles de la población
beneficiaria. - Elaboración conjunta de planes de producción
entre actores del mercado y productores. - Acompañamiento técnico en la adaptación de la
producción a las exigencias del mercado. - Optimización de la articulación entre mejoras
productivas y los mecanismos de comercialización.
13- Las fortalezas
- Acuerdo y articulación entre los actores
involucrados - Dinamismo y capacidad institucional del proyecto
la coordinación y representación del mercado fue
liderada por los mismos actores. - Mejora en los ingresos de los productores,
- Mejora en los sistemas de producción a partir de
la inversión en infraestructura - Altos niveles de recupero de los créditos
- Las oportunidades
- Se replicó la experiencia incluyendo
innovaciones - Compromiso institucional del Estado de apoyar
sucesivas fases del proyecto, procurando su
institucionalización, corrigiendo desvíos y
potenciando fortalezas. - Existencia creciente de mercados con capacidad de
absorber la mercadería obtenida por los
productores familiares.
14- Las debilidades
- Elevada concentración de roles y funciones en los
técnicos. - Falta de apropiación por parte de algunos de los
actores involucrados. - Informalidad en la constitución de las instancias
de decisión. - Falta de inversiones estructurales y/o servicios
públicos que aporten a la competitividad
sistémica y potencien los buenos resultados. - Las amenazas
- Los riesgos climáticos, (no se ha avanzado en una
estrategia para su minimización) - La descoordinación entre las instancias de
representación y los productores
15 MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL
- Proceso de transformación productiva e
institucional tendiente a reintegrar y articular
a los actores vinculados por un territorio rural
en torno a un proyecto territorial local o
micro-regional, capaz de mejorar las condiciones
de vida de la población rural y mejorar la
producción, respetando las condiciones
ambientales.
16- Promover el desarrollo integral de las áreas
rurales poniendo en marcha estrategias
sectoriales de desarrollo económico y
mejoramiento de la calidad de vida, con énfasis
en estrategias territoriales que permitan - Contribuir a contrarrestar la lógica de
deslocalización - Aumentar la integración socio-económica y
espacial entre los actores vinculados a la misma
áreas rurales de manera de revertir la lógica de
la fragmentació, facilitando la interacción
participativa - Aumentar el grado de articulación competitiva y
sustentable del territorio con mercados dinámicos
de manera de captar oportunidades de desarrollo - Optimizar el uso del espacio desde el punto de
vista físico (ordenamiento territorial) como
político administrativo, de manera de garantizar
su sostenibilidad Desarrollo Institucional
17Cuestiones estratégicas
- Negocios rurales
- Incremento de la productividad
- Agregado de valor
- Acceso a mercados
- Competitividad sistémica
- Infraestructura básica e inversión pública
- Servicios públicos
- Regularización de la tenencia de la tierra
- Fortalecimiento institucional
- Capital social
- Organizaciones de pobladores rurales
- Participación efectiva y descentralización
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