Instrumentos y Recursos de Planificacin para un Programa Regional de Gestin Ambiental

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Instrumentos y Recursos de Planificación para un
Programa Regional de Gestión Ambiental
Foro de Donantes

• Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

San Salvador, 14 y 15 de octubre de 2004
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VISIÓN

• Los países miembros del Sistema de Integración
  Centroamericano aplican un modelo de sistemas de
  gestión ambiental, donde las emisiones, vertidos
  y desechos contaminantes son manejados con
  criterios técnicos y ecológicos. Las empresas son
  más competitivas, usan técnicas de Producción más
  Limpia y se da cumplimiento a los compromisos
  ambientales internacionales.

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MISIÓN

• Lograr mejorar los sistemas e instrumentos de
  gestión ambiental en los países miembros del
  Sistema de Integración Centroamericano,
  incorporando el enfoque de Producción Más Limpia
  como política pública en los países, y
  promoviendo la incorporación de parámetros
  ambientales para una gestión empresarial más
  moderna y competitiva.

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OBJETIVO GENERAL

• Contribuir al desarrollo sostenible de la región
  Centroamericana mediante el mejoramiento de
  instrumentos de gestión ambiental en materia de
  emisiones, vertidos y desechos, fomentando la
  producción limpia en forma compatible con el
  logro de adecuados niveles de competitividad de
  las economías nacionales y el cumplimiento de los
  compromisos ambientales a nivel internacional.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 1. Modernizar las estructuras nacionales de
  gestión ambiental en las entidades rectoras e
  involucradas.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 2. Apoyar y fortalecer los procesos de
  descentralización integrando a los municipios en
  el sistema nacional de gestión ambiental.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 3. Mejorar y/o desarrollar instrumentos
  innovadores de regulación ambiental para la
  prevención y control de la contaminación .

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 4. Complementar la regulación ambiental
  directa con los instrumentos económicos de
  gestión, con vistas a la internalización de
  costos y beneficios ambientales de las
  actividades económicas

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 5. Incorporar el enfoque de Producción Más
  Limpia, tanto como política pública en los países
  que integran el SICA, así como en el desempeño
  ambiental de los agentes económicos, mediante la
  promoción de iniciativas de autorregulación,
  cumplimiento voluntario y participación ciudadana
  

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 6. Armonizar e integrar políticas, metas y
  sistemas de gestión ambiental a la escala
  regional para atender los desafíos ambientales de
  la integración económica y los tratados de libre
  comercio

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ESCALAS DE ACTUACIÓN

• Este Programa desarrollaría su acción a escala
  regional, procurando una dinámica interactiva
  con los niveles nacional y local a cargo de los
  países-, de forma que los resultados obtenidos en
  cada uno de ellos contribuyan al logro de metas
  globales regionales.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS REGIONALES

• 1. Armonización regional de enfoques y políticas
  para el abatimiento de la contaminación, bajo una
  visión de sistemas e instrumentos de gestión
  ambiental.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS REGIONALES

• 2. Homogenización del nivel de desarrollo de la
  gestión ambiental, tanto en el plano
  jurídico-institucional, como de los instrumentos
  regulatorios de tipo procedimental y normativo

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS REGIONALES

• 3. Asistencia Técnica y capacitación de recursos
  humanos para mejorar el desempeño de la gestión
  ambiental a nivel del sector público y de la
  comunidad regulada.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS REGIONALES

• 4. Fomento de la innovación y prácticas
  empresariales de producción limpia, que
  compatibilicen el crecimiento económico, la
  competitividad de las empresas y el mejoramiento
  de la calidad del ambiente en la región.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS REGIONALES

• 5. Fomento de un clima adecuado y facilidades
  para el desarrollo de procesos empresariales de
  autorregulación y cumplimiento voluntario a
  escala de toda la región

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS NACIONALES Y LOCALES

• 1. Fortalecimiento y modernización de las
  estructuras de gestión de la calidad ambiental,
  mediante procesos de formulación de políticas y
  objetivos ambientales, de instrumentos de
  ejecución de las políticas y procedimientos de
  gestión ambiental.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS NACIONALES Y LOCALES

• Las acciones que se desprenden de esta línea
  son
• Propuesta de reforma legal y administrativa,
  procesos de reestructuración organizativa,
  reasignación de recursos y redefinición de
  funciones y procesos.
• Desarrollo de capacidades de gestión estratégica
  en las instituciones clave del sistema de gestión
  ambiental.
• Rediseño y simplificación de procedimientos de
  gestión operativa.
• Fortalecimiento de la base financiera de la
  gestión ambiental nacional.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS NACIONALES Y LOCALES

• 2. Fortalecimiento de capacidades de gestión
  ambiental local, a efecto de conformar una sólida
  base de sustentación de los procesos de
  descentralización, complementando los esfuerzos
  de las entidades nacionales con la acción de las
  instancias locales del poder público.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS NACIONALES Y LOCALES

• 3. Modernización y ampliación de los
  instrumentos de gestión ambiental mediante
  actividades de investigación aplicada, asesoría
  técnica, asistencia legal y capacitación a las
  instituciones competentes en cada país

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS NACIONALES Y LOCALES

• 4. Fomentar el cambio de actitudes, la
  autorregulación y la participación social activa
  en la gestión ambiental, para gestar mecanismos
  que permitan operacionalizar los principios de
  corresponsabilidad y participación ciudadana