Manual para la Construccin de una Ciudad Digital 2 da Edicin

1
Manual para la Construcción de una Ciudad
Digital2 da Edición

• VII Encuentro Iberoamericano de Ciudades
  Digitales 2006
• Segovia, España

Preparado por Roberto Zubieta y Tedy Woodley Para
AHCIET Buenos Aires, Argentina
2
Contenido de la Segunda Edición del Manual

• LA DECISIÓN POLÍTICA QUE DEBE SER TOMADA.
• MARCO CONCEPTUAL
• EL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE UNA CIUDAD
  DIGITAL
• LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA.
• LAS CONSECUENCIAS DEL PROGRAMA.
• EL PORTAL MUNICIPAL COMO PLATAFORMA DE LOS
  SERVICIOS INTELIGENTES.
• LA APLICACIÓN DEL PORTAL MUNICIPAL.
• SUSTENTABILIDAD DE LA CIUDAD DIGITAL.
• MECANISMOS DE DIFUSIÓN DE LA CIUDAD DIGITAL.
• ANEXOS INSTRUMENTALES.

3
Las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones

• Las TICs constituyen uno de los componentes mas
  penetrantes de la tecnología electrónica. Al
  igual que la electricidad en la 2 da mitad del
  siglo XIX está presente en todos los aspectos de
  las actividades humanas.
• Son herramientas para procesar y comunicar
  informaciones sea in situ o a distancia o sea
  teleprocesar.
• Son tecnologías multipropósito.
• Afectan a todas las actividades de hombre

4
La evolución de las TICs

• Desde hace 50 años se utilizan de puertas
  adentro comenzando con la gestión
  administrativa.
• Desde hace 40 años hay una transferencia masiva
  de informaciones entre interlocutores distantes.
• Desde hace 15 años se teleprocesa información
  residente en computadoras remotas.
• Desde hace 5 años ha comenzado la masificación de
  ese teleprocesamiento.
• O sea, ahora se utilizan puertas afuera
• Esa masificación puede denominarse como el uso
  intensivo de Servicios Inteligentes. Son la
  combinación dinámica y simultánea de
  procesamiento y comunicación de informaciones de
  cualquier tipo.

5
Las razones para utilizar intensivamente las TICs

• Las comunidades que se apropian de ellas
  incrementan
• su desarrollo humano y
• su desarrollo económico
• La competitividad de su capacidad productiva
• disminuyen la brecha digital, es decir la
  barrera que impide el poder recurrir a
  herramientas que aumentan la eficacia y la
  eficiencia del conjunto, existente con otras
  comunidades.

6
Conceptos sintéticos en los que se basa la
construcción de una Ciudad Digital.

• Una CD es una ciudad o municipio en el que se
  utilizan masivamente los Servicios Inteligentes
  (SSII) es decir, que usa intensivamente a las
  TICs.
• Llamamos SSII al teleprocesamiento de
  información, a la teledifusión interactiva, al
  telecomando, teleobservación y telemedición.
• Todos estos SSII ya están en funcionamiento en
  una porción aun no completamente masiva pero
  significativa de usuarios.
• La plataforma en la que todos pueden correr es,
  en general, la Internet.
• Su reciente factor de ruptura tecnológico es el
  creciente ancho de banda de las comunicaciones y
  el acceso capilar a todos los usuarios.
• La mayoría de las inversiones ya están
  realizadas, son los terminales de todo tipo y las
  redes de telecomunicaciones.
• Contenidos y aplicaciones definirán la
  masificación del uso de SSII.
• En la medida en la que las tarifas de acceso a
  Internet y de uso de los SSII conserven la actual
  tendencia su uso crecerá.

7
Como construir una Ciudad Digital

• Partir de la situación existente en la Ciudad o
  Municipio.
• Esto debe relevarse a partir de la realidad.
• Se utilizan 2 parámetros la Preparación
  Electrónica (E-Readiness) y el Nivel de
  Apropiación de las TICs.
• La Preparación Electrónica da una idea de la
  infraestructura detallada de la Comunidad.
• La Apropiación de las TICs indica el uso que se
  da, de las TICs
• Esos puntos de partida, permiten fijar metas
  realizables y los programas para lograrlas.
• La construcción de una CD implica, además de
  las ventajas explicadas, un cambio en la manera
  de funcionar de la comunidad.
• Es el mismo fenómeno que cuando se incorporan
  esas tecnologías a una empresa o a un sector del
  Gobierno.

8
Las claves técnicas

• El despliegue de terminales existentes en la
  ciudad adecuadamente complementado y actualizado.
• La información y contenidos residentes en los
  computadores del Gobierno Local y de otros entes
  públicos o privados.
• Las redes de telecomunicaciones y principalmente
  la red de redes, Internet.
• El Portal Municipal debe ser utilizado como
  plataforma para los SSII que brinde el Gobierno
  Local.
• La generación constante de aplicativos que, en la
  plataforma Internet, se constituyan en una nueva
  generación de Servicios de Telecomunicaciones
  los Servicios Inteligentes.
• El desarrollo de éstos, mayores y mas complejas
  prestaciones, en función del aumento de Ancho de
  Banda de las técnicas de transmisión y acceso y
  de las técnicas de compresión de archivos.

9
El aspecto Económico de la Construcción y la
Supervivencia.

• La construcción
• debiera financiarse con
• Créditos y subsidios nacionales e
  internacionales.
• Aportes del Presupuesto Nacional, Provincial o
  Estadual o Municipal
• Fondos provenientes de los Fondos del Servicios
  Universal.
• Aportes de la comunidad y las empresas

• La sustentabilidad en cambio con
• Tarifas de los SSII con estructuras focalizadas
  en sectores especialmente seleccionados.
• Financiación para la compra de equipamiento.
• Apoyo del GL para actividades de Capacitación.
• Aporte de las Universidades para DI
• Aportes de los fondos del SU.

10
La condición política.

• El Programa para construir una Ciudad Digital
  debe ser un proyecto de toda la comunidad.
• La Autoridad Política debe tomar la iniciativa y
  capitalizar la creciente informatización y
  Apropiación de las TICs de aquella.

• Las fuerzas políticas deben concordar en dar al
  Programa el carácter de Política de Estado
  Municipal.
• La habilidad de hacer coincidir criterios y aunar
  esfuerzos de todos los sectores ahorrará recursos
  de todo tipo y creará la sinergia necesaria.

11
Los motores de la construcción.

• El Gobierno Local y su máxima autoridad debe ser
  el motor esencial.
• Debe constituirse un cluster de todos los
  sectores interesados para coordinar esfuerzos.
• La tarea diaria debe estar a cargo de una Unidad
  Ejecutora.
• Es conveniente utilizar al máximo la capacidad
  local en la construcción de la CD.

12
Para que puede servir el Manual

• Para ser utilizado como guía por parte de los
  diferentes actores del Programa.
• Para encarar la construcción en forma práctica.
• Para seguir el camino lógico de I) averiguar que
  hay disponible en todos los ámbitos del
  municipio, II) definir metas finales y parciales
  razonables, III) saber con exactitud que falta
  para lograr el desarrollo hacia la CD, IV) medir
  con exactitud el avance con precisión, V)
  verificar el impacto de la apropiación de TICs.
• Para colaborar en la solución de problemas
  concretos que se presenten a través del uso de
  las TICs.