Acreditaci

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Acreditación Jefes de ServicioChileCompra
Aporte a la transparencia y gestión en las
Compras Públicas
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Agenda

• Antecedentes de la Jornada
• El Sistema de Compras Públicas Hoy
• Por qué utilizar las Plataformas de ChileCompra
• Buenas Prácticas para ser exitoso
• Ofertas de Servicio, Formación y Soporte
• Lo que viene en Compras Públicas

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Acreditación de Jefes de Servicio
La acreditación para Jefes de Servicio se
realizará bajo la modalidad de una Jornada de
Capacitación con una duración de 3 horas, al
final de la cual los asistentes deberán rendir su
respectiva Prueba de Acreditación.

• La estructura de la Jornada de Capacitación
  (horario y contenido) es la siguiente
• Ley de Compras y Probidad
• Sistema de Compras Públicas y Plataformas de
  Servicios ChileCompra.
• Prueba de Acreditación

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Por qué Acreditar?
Mejores prácticas
Profesionalización de las Áreas de Abastecimiento
Mejor uso de los Recursos Públicos
Cumplimiento de la Normativa vigente
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Marco Legal Acreditación

• El DS N 20 de mayo de 2007 que modifica el
  reglamento de compras públicas, indica que
  deberán acreditar competencias los usuarios del
  sistema de compras públicas.
• Tanto operadores como supervisores, han
  realizado tres procesos de acreditación enero
  2007, enero 2008 y noviembre 2008, completando
  4500 acreditados a la fecha mientras que en la
  presente jornada se está realizando la segunda
  acreditación de jefes de servicio.

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Agenda

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• El Sistema de Compras Públicas Hoy
• Por qué utilizar las Plataformas de ChileCompra
• Buenas Prácticas para ser exitoso
• Ofertas de Servicio, Formación y Soporte
• Lo que viene en Compras Públicas

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ChileCompra en Cifras (2008)
USD 110 Millones en ahorro para el fisco
USD 5.500 MM (3.5 PIB)
2.000.000 órdenes de compra
500.000 oportunidades negocio
900 organismos compradores
5.7 ofertas por proceso
2.000.000 visitantes al mes
100.000 empresas transando
38 participación MIPE
8
Confianza en Chile y sus Instituciones
9
Sistema de Pesos y Contrapesos las bases del
Mercado Público
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Políticas de Compras Públicas
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Agenda

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• Por qué utilizar las Plataformas de ChileCompra
• Buenas Prácticas para ser exitoso
• Ofertas de Servicio, Formación y Soporte
• Lo que viene en Compras Públicas

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Usar las plataformas de ChileCompra tiene Impacto
13
Imagen y Transparencia
14
Cuenta Pública
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Desarrollo de Proveedores Aumenta participación
MIPE
Las Micro y Pequeñas Empresas realizaron negocios
por sobre los US 1.800 millones, alcanzando una
participación del 37, incrementando así la
porción de mercado lograda durante el año 2007
(35). en términos de monto de órdenes de compra
recibidas.
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Agenda

• Antecedentes de la Jornada
• El Sistema de Compras Públicas Hoy
• Por qué utilizar las Plataformas de ChileCompra
• Buenas Prácticas para ser exitoso
• Ofertas de Servicio, Formación y Soporte
• Lo que viene en Compras Públicas

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Buenas Prácticas para ser exitoso
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Evite lo siguiente
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• El Sistema de Compras Públicas Hoy
• Por qué utilizar las Plataformas de ChileCompra
• Buenas Prácticas para ser exitoso
• Ofertas de Servicio, Formación y Soporte
• Lo que viene en Compras Públicas

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Principales Servicios
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Formación y Acreditación de Competencias
22
Soporte especializado
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Agenda

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• Por qué utilizar las Plataformas de ChileCompra
• Buenas Prácticas para ser exitoso
• Ofertas de Servicio, Formación y Soporte
• Lo que viene en Compras Públicas

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Lo que viene en las Compras Públicas
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COLUSIÓN EN LAS COMPRAS PÚBLICAS
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Qué es la colusión y cómo se manifiesta?

• ?Es un convenio ilícito donde los oferentes
  acuerdan entre sí
• Defraudar o manipular el proceso competitivo que
  se espera se produzca por la licitación, para
  recibir precios superiores a los que se pagarían
  de haber existido competencia efectiva.
• ?Los conceptos asociados son
• Precios ineficientes
• Reparto de mercados
• Comisiones por postura
• Reparto de Botín
• ?Este fenómeno se manifiesta generalmente en los
  siguientes comportamientos anormales
• Supresión o limitación de propuestas
• Propuestas complementarias
• Rotación del ganador
• Subcontratación de un competidor

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Mercados susceptibles de colusión

• Bajo número de proveedores
• El producto es homogéneo
• Se trata de productos o servicios sencillos
• Los bienes o servicios licitados no han tenido
  cambios o avances tecnológicos significativos
• Pocos sustitutos cercanos
• La base de oferentes no ha experimentado cambios
  (pocos entrantes)
• Existe una o más asociaciones gremiales activas

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Qué hacer para combatir este ilícito?

• Prevención
• Hacer bases no excluyentes
• No incluir marcas específicas en caso que no sea
  necesario.
• No incluir especificaciones que generen barreras
  a la entrada.
• Publicar en la mayor cantidad de rubros posible
  para atraer el máximo de oferentes.
• No reunir a los proveedores sin razón
  justificada, sobre todo cuando sólo unos pocos
  sean los posibles competidores.
• Haga un buen estudio de mercado para identificar
  el máximo número posible de competidores con
  ofertas relevantes. Si tiene dudas, consulte a
  sus pares compradores en la propia institución o
  en otros organismos del estado.
• Detección
• No olvide registrar toda la información requerida
  en las licitaciones aunque esta no sea de
  carácter obligatorio, debido a que a partir de la
  información recopilada, es posible evaluar
  eventuales síntomas de manipulación fraudulenta
  de las propuestas.
• Esté atento a cualquier conducta extraña en la
  licitación si sabe que los proveedores se
  reúnen, si el ganador de licitaciones se repite,
  si existen ofertas encubiertas, si hay reparto de
  mercados, si se detectan precios idénticos, etc.

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Qué hacer para combatir este ilícito?

• Sospecha y denuncia
• No discuta sus inquietudes con las empresas
  sospechosas.
• Guarde en lugar seguro todos los documentos,
  incluidos los de las ofertas y demás
  documentación de la licitación, correspondencia,
  sobres, registros de comunicaciones, etc.
• Guarde un registro detallado de todas aquellas
  conductas y declaraciones sospechosas indicando
  las fechas en que ellas se produjeron, quiénes
  aparecen involucrados en ellas, quién más
  presenció la conducta o declaración e indicando
  con precisión qué fue lo ocurrido o lo que se
  dijo.
• Usted podrá denunciar la colusión antes del
  proceso licitatorio, durante el mismo, o hasta
  dos años después de la adjudicación. Las
  denuncias formuladas antes o durante el proceso
  licitatorio no obligan a suspender la licitación.
• Más detalles en DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
  N 11 Instrucciones para la prevención y
  detección de la colusión entre oferentes.

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COMPRAS VERDES
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Instalando una política de compras verdes
Implementaremos una Política de Compras Públicas
Ambientalmente Amigable, a través de la cual
incentivaremos la disposición adecuada de los
computadores y baterías utilizadas por el sector
público. Ampliaremos el reciclaje de papel en las
oficinas públicas e incentivaremos el uso de
productos biodegradables. Y, por cierto,
esperamos que este ejemplo motive a las empresas
21 de mayo 2008
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Compras Sustentables Qué son?

• Las compras sustentables, son aquellas que
  integran en su elección de bienes
• o servicios alguna de las siguientes
  consideraciones
• Consideraciones económicas
• Precio, calidad, funcionalidad, costo por uso y
  vida útil del producto
• Consideraciones hacia el medio ambiente (compras
  verdes)
• Los efectos que el producto y/o servicio producen
  hacia el medio ambiente durante todo su ciclo de
  vida completo.
• Consideraciones Sociales (equidad)
• Efectos en temas como la erradicación de la
  pobreza, distribución de los recursos,
  condiciones laborales, trabajo a menores, no
  discriminación por raza ó genero, contratación de
  discapacitados

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Compras Sustentables Por qué son Importantes?

• Las compras sustentables, son importantes porque
• Porque la producción ó uso de los bienes y
  servicios que se adquieren, tiene de manera
  inevitable un impacto social y ambiental.
• Porque la Industria, se encuentra en constante
  INNOVACIÓN, lo cual lleva al desarrollo de
  competitividad en el mercado y por lo tanto,
  reducción de precios al aumentar el número de
  productos a adquirir.

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Compras Sustentables en ChileCompra Express
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ChileCompra Express
Se incorpora un premio en puntaje para empresas
con políticas activas pro desarrollo sustentable.
USD 42 MM
Se incorpora un premio en puntaje para empresas
con políticas activas pro desarrollo sustentable.
USD 12 MM
Se incorpora un premio en puntaje para empresas
con políticas activas pro desarrollo sustentable.
USD 26 MM
En total unos USD 145 MM
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Eficiencia Energética
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Lo que viene
Se pretende avanzar de manera paulatina con los
distintos actores de modo que compradores y
proveedores aprendan y se prepararen para
incorporar en los procesos que sean relevantes
criterios de sustentabilidad ambiental en la
contratación pública.
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Preguntas?