COMISION DE VALORACION DEL DAO CORPORAL

1
Generalitat Valenciana
Consellería de Sanidad
2
Secretaría General
Inspección de Servicios Sanitarios
3
ADAPTACION DE LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL A
LAS NECESIDADES DE UN SERVICO PUBLICO DE SALUD.
4
AUTORESJoaquín Andani Cervera. Pilar Andreu
Solsona. Agustín Vidal Alamar. Roberto Roig
OltraCarlos Martínez Blanco.Eduardo Bou de
Miguel.
5
VIII Congreso Nacional de Derecho
Sanitario.Madrid, octubre de 2001.
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PROBLEMAS EN LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Factores médicos
• Criterios diagnósticos y terapéuticos Variación
  según facultativos, centros, etc.
• Variabilidad en el concepto de normalidad y
  funcionalidad de los diferentes aparatos y
  sistemas.
• Ausencia de criterios estandarizados que permitan
  cuantificar el daño corporal de la forma más
  objetiva posible.

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PROBLEMAS EN LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Factores personales
• Circunstancias personales, familiares, sociales y
  laborales configuran un problema distinto en cada
  individuo.
• Otras circunstancias.

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PROBLEMAS EN LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Factores legislativos
• En España, hasta la publicación de la Ley
  30/1995, el Juez tenía absoluta libertad para
  conceder cuantas indemnizaciones estimase
  oportunas, y es valorable e indemnizable el
  tiempo de enfermedad, de incapacidad y de
  secuelas.

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PROBLEMAS EN LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Factores judiciales
• Existe disparidad de criterios, tanto de
  carácter cualitativo como cuantitativo, en las
  diferentes sentencias.
• La comparación entre las sentencias de los
  tribunales y jueces de lo Social y las de los
  juzgados de primera instancia e instrucción en
  procedimientos civiles y penales, pueden ser muy
  distantes en sus efectos.

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PROBLEMAS EN LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Factores relacionados con los baremos
• Desde 1989 han venido existiendo diversos
  baremos legitimados por diferentes normas
  legales, aunque sin carácter vinculante.
• Por otra parte, existen diferentes baremos no
  oficiales, aunque legitimados por organizaciones
  científicas internacionales.

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PROBLEMAS EN LA VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Factores legislativos
• La ley 30/1995. Con su carácter vinculante
  permite ya, al menos, la utilización de un baremo
  único, con independencia de que continuarán
  puntos de vista personales en la interpretación
  de algunos aspectos ambiguos del texto legal.
• Valoración de la jurisprudencia.

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• Orígenes
• Unidades de Valoración Médica de Incapacidades.
• Procedimientos de responsabilidad patrimonial.
• Normas de función pública valenciana en las que
  se precisa informe médico.
• Normas de la Consellería de Sanidad en las que se
  precisa informe médico.

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PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

• El R.D. 429/1993 aprueba el Reglamento de los
  Procedimientos de las Administraciones Públicas
  en materia de Responsabilidad Patrimonial
• En su artículo 13 establece que la Resolución que
  ponga fin al expediente deberá pronunciarse
  sobre
• existencia o no de relación de causalidad entre
  el funcionamiento del servicio público y la
  lesión producida,
• la valoración del daño causado y la cuantía de
  la indemnización

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PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

• Para poder ser indemnizada, la lesión debe
  cumplir unos requisitos
• Efectiva el daño debe ser real, no puede
  pretenderse la indemnización de daños futuros ni
  hipotéticos
• Evaluable económicamente incluye tanto daños
  físicos, psíquicos y morales.
• Individualizada en relación a una persona o
  grupo de personas

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UNIDADES DE VALORACION MEDICA DE INCAPACIDADES

• Integradas en el Servicio Público de Salud,
  Consellería de Sanidad.
• Con funciones de valoración médica de expedientes
  sobre personal funcionario, laboral y
  estatutario.
• Integradas en la Comisión de Valoración del Daño
  Corporal de la Consellería de Sanidad.

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DICTAMENES SOLICITADOS POR FUNCION PUBLICA
VALENCIANA

• En el Decreto que regula las condiciones de
  trabajo.
• Se prevén unas eximentes de una hora diaria en
  función de determinadas patologías.
• Se prevé la reducción del 50 de la jornada en
  determinadas enfermedades.

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DICTAMENES SOLICITADOS POR LA CONSELLERIA DE
SANIDAD

• Reincorporaciones al trabajo tras largos periodos
  de ausencia.
• Exención de guardias médicas.
• Exención de turnos de atención continuada.
• Adaptaciones a ejercicios de las fases de
  oposición de las convocatorias públicas.

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• En marzo de 1999 se propuso la creación de una
  Comisión para proceder a la valoración del daño
  corporal en aquellos expedientes de
  Responsabilidad Patrimonial que lo así
  requiriesen.
• La Comisión estuvo constituida en un principio
  por 4 Inspectores Médicos.

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• La evolución normativa en la Conselleria de
  Sanitat hace necesario que se hagan valoraciones
  de daño corporal, no sólo en expedientes de
  Responsabilidad Patrimonial sino a solicitud de
  otros Órganos de la Consellería de Sanidad
  Informes o dictámenes para exención de guardias
  clínicas, cambios de puestos de trabajo,
  reducción de jornada laboral, etc

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• En enero de 2001, se constituye la
• Comisión de Valoración de Daño Corporal de la
  Consellería de Sanidad,
• como órgano colegiado, según lo dispuesto en
  los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992 de
  Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL
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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• NORMAS DE FUNCIONAMIENTO
• Será preceptiva la presencia del Presidente (o
  Vicepresidente), el Secretario y, al menos, la
  mitad de los Vocales.
• Las sesiones ordinarias serán mensuales
• El Presidente/Vicepresidente se reunirá
  previamente para designar un ponente de entre los
  vocales, siguiendo un criterio de territorialidad.

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• El ponente podrá solicitar la colaboración de
  otros miembros territoriales de la Comisión y
  procederán, si lo estiman necesario, a la
  revisión de la persona objeto del informe
  solicitado.
• El informe se presentará ante la Comisión, para
  su valoración. Si resulta aceptado se pasará a la
  firma del Presidente y Secretario para su
  remisión al órgano solicitante.

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COMISION DE VALORACION DEL DAÑO CORPORAL

• En la actualidad continua la tramitación oficial
  para la publicación en el diario oficial de la
  Generalitat Valenciana de la composición,
  funciones y competencias de la Comisión de
  Valoración del Daño.
• Se dispone de un borrador, informado
  favorablemente por el Area Jurídica.