MECANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS:

1

• MECANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE
  DERECHOS HUMANOS
• NACIONES UNIDAS
• Inés Margarita Uprimny

2
Organos principales de Naciones Unidas

• Consejo de seguridad
• Asamblea General
• Consejo Económico y Social ECOSOC
• Corte Internacional de Justicia
• Secretaría General

3
CONSEJO DE SEGURIDAD

• 15 miembros
• 5 permanentes (derecho de veto)
• 10 restantes elección por 2 años por AG
• Decisiones por 9 votos
• Funciones mantener la paz y seguridad mundial

4
ASAMBLEA GENERAL

• Principal órgano deliberativo
• Todos los Estados miembros de Naciones Unidas
• Cada Estado un voto
• Puede discutir cualquier tema relacionado con los
  objetivos y actividades de la ONU.

5
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

• Estatuto es parte integral de la Carta de San
  Francisco.
• Resuelve litigios entre Estados que estos le
  sometan.
• 15 jueces
• Sede La Haya

6
SECRETARIA GENERAL

• Secretario General nombrado por la Asamblea
  General por recomendación del Consejo de
  Seguridad.
• Secretario General es el más alto funcionario
  administrativo de la Organización.
• Apoya todas instancias y órganos de ONU

7
CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL ECOSOC

• Coordinar labores económica y social (DDHH)
• 54 Estados elegidos por AG
• Funciones
• Estudios e informes en temas sociales y
  económicos y formular pautas
• Hacer recomendaciones
• Proyectos de Convenciones
• Organizar conferencias internaciones

8
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA

• Supervisión de la administración de los
  territorios en fideicomiso o bajo el régimen de
  administración fiduciaria.
• Forman parte los 5 miembros del Consejo de
  Seguridad
• 1994 se puso término al Acuerdo de Administración
  Fiduciaria
• 1.3 millones de personas están todavía sometidas
  a régimen colonial.

9
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

• OIT- Organización Internacional del Trabajo
  UNESCO - Organización de las UN para la Educación
  la Ciencia y la cultura
• OMS - Organización Mundial de la Salud
• FAO - Organización de UN para la agricultura y
  alimentación
• FMI - Fondo Monetario Internacional
• BM - Banco Mundial
• OMC - Organización Mundial de Comercio

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ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

• ACNUR
• UNICEF
• PNUD
• PMA
• CNUCED
• FIDA
• HABITAT
• FNUAP
• UNIFEM
• PNUMA
• UNODC
• OACNUDH
• Consejo de Derechos Humanos

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MECANISMOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
12
Mecanismos convencionales

• Comité de derechos humanos (inició funciones en
  1977)
• Comité para eliminación de discriminación racial
  (1969)
• Comité de derechos económicos, sociales y
  culturales (1987)
• Comité para la eliminación de discriminación de
  las mujeres (1981)
• Comité contra la tortura (1988)
• Comité de los derechos del niño (1991)
• Comité de derechos de trabajadores migratorios
  (2004)

13

• Comité de derechos económicos, sociales y
  culturales
• 18 expertos elegidos por Estados partes,
• mandato 4 años
• Comité de derechos humanos , 18 expertos, 4 años
• Comité para eliminación de discriminación racial
• 18 expertos, 4 años
• Comité para la eliminación de discriminación de
  las mujeres
• 23 expertos, 4 años
• Comité contra la tortura
• 10 expertos, 4 años
• Comité de los derechos del niño
• 18 expertos, 4 años
• Comité de derechos de trabajadores migratorios
• 10 expertos, 4 años

14
Funciones de los Comités

• 1. Examen de informes
• Estados partes deben presentar informes inicial
  y periódicos a los Comités.
• 2. Hacer observaciones Generales
• 3. Quejas individuales

15
Características de los informes periódicos

• Presentación periódica de informes por los
  Estados
• Se someten a los Comités por conducto del
  Secretario General de Naciones Unidas con una
  periodicidad fijada por la misma Convención.
• Deben exponer las medidas adoptadas para hacer
  efectivos los derechos contenidos en cada una de
  las convenciones, los progresos realizados en el
  orden interno en la garantía y disfrute de tales
  derechos y los factores que impiden o dificultan
  el cumplimiento del tratado.
• El procedimiento viene regulado por las
  convenciones.
• El examen se realiza en una sesión pública a
  través de un diálogo constructivo entre el Estado
  y el Comité con el propósito de ayudar a aquél a
  cumplir con las obligaciones prescritas por el
  tratado.
• Concluido el debate, el Comité señala las
  carencias observadas e insta al Estado para
  favorecer un cambio de actitud.

16

• Comité de derechos económicos, sociales y
  culturales
• 15 Observaciones generales
• Comité de derechos humanos
• 31 Observaciones generales
• Comité para eliminación de discriminación racial
  
• 30 Recomendaciones generales
• Comité para la eliminación de discriminación de
  las mujeres
• 24 Recomendaciones generales
• Comité contra la tortura
• 1 Observación general
• Comité de los derechos del niño
• 5 observaciones generales

17

• 3. Examen de quejas individuales
• Comité contra la discriminación racial (artículo
  14)
• Comité de Derechos Humanos (Protocolo
  facultativo)
• Comité contra la tortura (art. 22)
• Comité para la eliminación de la discriminación
  contra la mujer (Protocolo adicional)
• Comité de derechos de Trabajadores migratorios
  (cuando 10 Estados, art.77)

18
Características  de la función de examinar quejas
individuales de los Comités

• mecanismo facultativo
• El Estado parte debe expresamente aceptar la
  competencia del Comité en cuestión, para
  examinar quejas individuales.
• el procedimiento es contradictorio y
  cuasi-judicial entre el Estado y la víctima

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Reglas de receptabilidad 

• Debe ser presentado por escrito, por la propia
  víctima o por su representante.
• No puede ser anónimo
• No puede haber sido presentado ante otra
  instancia internacional
• se deben haber agotado previamente los recursos
  internos

20
Trámite de una petición de un caso individual
ante el Comité de Derechos Humanos

• Primera fase admisibilidad
• Segunda fase determinación de los hechos
• Tercera fase opinión sobre el fondo
• Cuarta fase publicación y seguimiento

21
MECANISNOS EXTRACONVENCIONALES DE PROTECCIÓN DE
DDHH

• Los principales organismos son
• la Comisión de Derechos Humanos/Consejo de
  Derechos Humanos
• (la Subcomisión de Promoción y Protección de los
  Derechos Humanos)
• La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
  Humanos

22
La Comisión de Derechos Humanos

• creada en 1946 por el ECOSOC (artículo 68 de la
  Carta de la ONU)
• compuesta por 53 Estados miembros elegidos por un
  periodo de tres años por el ECOSOC
• Los Estados no miembros pueden participar como
  observadores con voz pero sin voto
• ONG con estatus consultivo ante el ECOSOC pueden
  hacer intervenciones orales o escritas
• La Comisión sesiona una vez al año por un periodo
  de seis semanas entre marzo y abril.

23
Funciones de la CDH

• 1. Codificación de los derechos humanos.
• Importantes instrumentos internacionales de
  derechos humanos han sido aprobados en la
  Comisión.
• Investigar violaciones masivas y flagrantes de
  derechos humanos en un país o en una región.
• Procedimiento confidencial procedimiento 1503
  (resolución de 1970 reformado por resolución
  2000/3)
• debate público
• Resolución
• Declaración del Presidente

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CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

• Creado por la Asamblea General (Resolución 60/251
  del 3 de abril de 2006)
• Órgano subsidiario de la Asamblea General
• Se reunirá periódicamente a lo largo del año y
  tendrá como mínimo 3 periodos de sesiones por
  año. Mínimo 10 semanas
• Podrá celebrar períodos extraordinarios de
  sesiones por solicitud de un miembro del Consejo,
  con el apoyo de un tercio de los miembros.

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Consejo de Derechos HumanosComposición

• Integrado por 47 Estados
• Elegidos por votación secreta por la mayoría
  absoluta de los miembros de la AG.
• Distribución geográfica equitativa
• Estados de África 13
• Estados de Asia 13
• Estados de Europa oriental 6
• Estados de LAC 8
• Estados de Europa occidental y otros Estados 7
• Termino tres años. No hay reelección inmediata
  después del segundo periodo

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• Funciones
• Estudiar violaciones graves y sistemáticas de
  DDHH
• Desarrollar el DIDH
• Foro mundial de discusión de derechos humanos
• En julio 2006 fueron aprobados
• La Convención Internacional para proteger a todas
  las persona de desaparición forzada
• la Declaración de Naciones Unidas sobre los
  derechos de los Pueblos Indígenas.

27
Consejo de Derechos HumanosFuncionamiento

• Reuniones periódicas ordinarias (mínimo 3
  sesiones por año). Primera sesión se celebró el
  19 de junio de 2006
• Reuniones extraordinarias a pedido de un miembro
  del Consejo y apoyo de un tercio
• de los miembros de éste.
• Duración total no menor a 10 semanas

28

• El Consejo de Derechos Humanos asumió todos los
  procedimientos especiales de la Comisión de
  Derechos Humanos por un periodo de un año

29
Procedimientos especiales de la CDH

• Procedimientos públicos nombrados por la
  Comisión de Derechos Humanos por medio de una
  Resolución
• geográficos
• temáticos

30
Procedimientos geográficos

• estudio sobre la situación de derechos humanos en
  un país o en una región determinada e informe a
  la CDH.
• El relator debe presentar un informe anual a la
  Comisión sobre la situación de derechos humanos
  en el país objeto de estudio
• Los relatores pueden visitar el país requieren
  invitación del Estado.
• Primer mecanismo geográfico Relator especial
  para Chile, en 1979.

31
Procedimientos temáticos de la CDH

• El primer mecanismo temático grupo de trabajo
  sobre desapariciones forzadas en 1980.
• deben presentar anualmente un informe a la
  Comisión
• puede visitar a un Estado sobre el cual hace un
  informe especial.
• realizar llamamientos urgentes a un gobierno

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Los principales mandatos temáticos son

• Grupo de Trabajo sobre detención arbitraria
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre la venta de niños, la prostitución
  infantil y la utilización de niños en la
  pornografía
• Grupo de Trabajo sobre desapariciones forzadas o
  involuntarias
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre el derecho a la educación
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre ejecuciones extrajudiciales,
  sumarias o arbitrarias
• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre la promoción y protección del
  derecho a la libertad de opinión y expresión
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre la independencia de jueces y
  magistrados
• Representante del Secretario General sobre las
  personas internamente desplazadas.

33

• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre el uso de mercenarios
• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre formas contemporáneas de racismo,
  discriminación racial, xenofobia y formas
  conexas de intolerancia.
• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos encargado de examinar cuestión de la
  intolerancia religiosa.
• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre la cuestión de la tortura.
• Relatora Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre la violencia contra la mujer
• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre la vivienda adecuada.
• Relator Especial de la Comisión de Derechos
  Humanos sobre el derecho a la alimentación.
• Representante Especial del Secretario General
  sobre la situación de los defensores de los
  derechos humanos.

34
EXAMEN PERIODICO UNIVESAL

• El examen se basará en
• La Carta de las Naciones Unidas
• La Declaración Universal de Derechos Humanos
• Los instrumentos de derechos humanos y DIH
• los ofrecimientos voluntarios y los compromisos
  de los Estados.

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PRINCIPIOS

• Promover la universalidad, interdependencia,
  indivisibilidad e interrelación de todos los
  derechos humanos.
• Mecanismo de cooperación
• Cobertura universal y el igual trato a todos los
  Estados.
• Proceso intergubernamental
• Participativo con el país bajo examen
• Complementario, representará un valor agregado.
• Objetivo, transparente, no selectivo,
  constructivo, no politizado
• Integrar la perspectiva de género
• Tomará en cuenta el nivel de desarrollo y
  especificidades de los países,
• Asegurar la participación de las organizaciones
  no gubernamentales e instituciones de derechos
  humanos

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OBJETIVOS

• Mejorar la situación de derechos humanos
• Asegurar el cumplimiento de las obligaciones y
  compromisos asumidos por el Estado y evaluar los
  avances positivos y los desafíos enfrentados por
  el Estado.
• Mejorar la capacidad del Estado y de la
  asistencia técnica, en consulta con y con el
  consentimiento del Estado concernido.
• Compartir las buenas prácticas entre los Estados
  y otras entidades interesadas.
• Apoyar la cooperación para la promoción y
  protección de derechos humanos.
• Instar a la total cooperación y compromiso con
  el Consejo, otros órganos de tratados y con la
  oficina del Alto Comisionado de las Naciones
  Unidas para los Derechos Humanos

37
PERIODICIDAD

• Revisión se hará inicialmente a los Estados que
  cumplen períodos de uno o dos años
• Sorteo por cada representación geográfica
• Orden alfabético
• 48 Estados por año durante 3 sesiones

38
Documentación

• Información preparada por el Estado. La
  información podrá ser presentada por escrito u
  oralmente. (20 páginas)
• Compilación de los informes de los órganos de
  tratados, procedimientos especiales preparado por
  el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
  Derechos Humanos (10 paginas).
• Información adicional creíble y confiable de
  otras partes interesadas. La Oficina del Alto
  Comisionado para los Derechos Humanos preparará
  un resumen con esta información (10 páginas).

39
MODALIDADES

• La documentación será revisada por el Grupo de
  trabajo, presidido por el Presidente del Consejo
  y los 47 miembros.
• 3 relatores (troika) facilitan la revisión y la
  preparación del informe.
• Dialogo con el gobierno y el Consejo se realiza
  en el grupo de trabajo.
• El Relator puede levantar temas para que el
  Estado prepare la respuesta.
• Dialogo entre el Estado y el Consejo durará tres
  horas, pudiendo ampliarse a una hora más.

40
RESULTADO DEL EXAMEN

• Informe que contiene el resultado del
  procedimiento llevado a cabo, las conclusiones y
  recomendaciones y los compromisos asumidos por el
  Estado.
• Diagnóstico de la situación de derechos humanos
• Avances positivos y los desafíos.
• Las buenas prácticas
• El énfasis en la cooperación
• Recomendaciones
• Los compromisos y ofrecimientos del país bajó
  examen

41
COMITÉ ASESOR DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

• creado por la Resolución 5/1, del Consejo de
  Derechos Humanos (junio 18 de 2007).
• órgano subsidiario del Consejo
• compuesto por 18 expertos independientes,
  propuestos por los Estados partes y elegidos por
  el Consejo, por votación secreta, por un periodo
  de 3 años.
• Hará los estudios e investigaciones sobre
  promoción y protección de todos los Derechos
  Humanos, que el Consejo le solicite.
• Podrá poner a consideración del Consejo
  sugerencias para mejorar los procedimientos y
  futuras investigaciones.
• Comité no adoptará decisiones o resoluciones.
• El Comité tendrá dos periodos de sesiones por
  año.

42
La Subcomisión para la Promoción y Protección de
los Derechos Humanos

• órgano auxiliar de la Comisión de Derechos
  Humanos.
• creada por la Comisión en 1947.
• integrada por 26 expertos independientes elegidos
  por la Comisión por un periodo de tres años..
• La Subcomisión realiza investigaciones, estudios
  y proyectos de futuros instrumentos
  internacionales de derechos humanos.
• Elabora recomendaciones que deben ser aprobadas
  por la Comisión.

43
EL ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS
DERECHOS HUMANOS

• La Asamblea General creó por medio de la
  Resolución 48/141, del 20 de diciembre de 1993,
  el cargo del Alto Comisionado para los derechos
  humanos.
• nombrado por el Secretario General de Naciones
  Unidas por un periodo de cuatro años.
• sede en Ginebra (Suiza).

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Las principales funciones del ACNUDH son

• La promoción y protección de todos los derechos
  humanos
• desempeñar las tareas que le asignen los órganos
  competentes del sistema de Naciones Unidas y
  formularles recomendaciones
• proporcionar asesoramiento y asistencia técnica a
  los Estados que lo soliciten
• coordinar los programas de educación e
  información pública en derechos humanos de
  Naciones Unidas
• prevenir la persistencia de violaciones de
  derechos humanos

45

• Secretario General de las Naciones Unidas No
  tendremos desarrollo sin seguridad, no tendremos
  seguridad sin desarrollo y no tendremos ni
  seguridad ni desarrollo si no se respetan los
  derechos humanos
• ( Informe del Secretario General a la Asamblea
  General A/59/2005 párr. 17.)