PERFIL DE ESPECIALIZACIN INDUSTRIAL Y EMPLEO REGISTRADO EN LOS PARTIDOS DEL GBA

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PERFIL DE ESPECIALIZACIÓN INDUSTRIAL Y EMPLEO
REGISTRADO EN LOS PARTIDOS DEL GBA
Sofía Rojo Sebastián Rotondo

• Dirección General de Estudios y Estadísticas
  Laborales
• Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios
  Laborales
• Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Diciembre 2006
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Objetivo del estudio

• Analizar las características del empleo
  industrial localizado en los partidos de GBA,
  teniendo en cuenta la estructura de
  especialización productiva para explicar la
  dinámica del empleo industrial y su impacto en el
  desarrollo de la región.
• Probar las potencialidades del registro
  administrativo del SIJP para generar estadísticas
  de empleo a nivel de municipios en el GBA.

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Preguntas iniciales

• En qué medida la especialización sectorial del
  empleo es un factor que explica la dinámica del
  empleo registrado localizado en los partidos del
  GBA entre 1996 y 2006?
• Cuáles son las principales ramas de
  especialización industrial de los partidos y cual
  fue el comportamiento del empleo en dichas ramas?
• El perfil industrial varía a lo largo del período
  analizado o se mantiene estable?
• Al desagregar el análisis a nivel de municipios
  el perfil de especialización del empleo en los
  partidos es heterogéneo? Ha cambiado o se mantuvo
  estable? ha sido determinante para la evolución
  del empleo?

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Enfoque (1)

• El territorio, considerado como un factor
  relevante para el desarrollo de una región, se
  define como el lugar donde se relacionan los
  agentes, entendiendo que su influencia no es
  neutral. En el territorio se conjugan cuestiones
  culturales, históricas, institucionales y de
  especialización económica que generan fuertes
  impactos sobre las economías y sociedades
  locales.
• La influencia de la actividad industrial jugó un
  papel fundamental en la constitución del GBA. Por
  otro lado, el proceso de desarticulación del
  sistema productivo iniciado a partir de mediados
  de los 70 y la apertura comercial de los 90,
  tuvieron fuertes implicancias en el mercado
  laboral (desempleo, precarización e
  informalidad).

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Enfoque (2)

• El rol de las PyMEs como agentes dinamizadores de
  la economía local.
• Si bien, habitualmente se considera que GBA
  constituye un mercado de trabajo único debido a
  la densidad de relaciones e intercambios que se
  generan en el área, la heterogeneidad del
  territorio justifica la necesidad de
  circunscribir este estudio al empleo industrial
  localizado en los partidos.

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Fuente y coberturas

• Fuente Observatorio de empleo y dinámica
  empresarial del Ministerio de Trabajo,
  construido en base al registro administrativo de
  SIJP.
• Cobertura Empleo asalariado registrado por
  empresas privadas de industria, comercio y
  servicios.
• Período 1996-2006.
• Panel empleo trimestral declarado por cada
  empresa en sus diferentes localizaciones.

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Composición sectorial del empleo en los partidos
de GBA
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Evolución del empleo asalariado registrado (Total
país y Partidos)
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Evolución del empleo asalariado registrado
(industria)
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Ramas de especialización del empleo industrial de
los partidos de GBA
Núcleo fuerte de especialización 7 ramas
explican el 56 del empleo industrial del
área. Núcleo blando que da cuenta del 15 de la
ocupación registrada.
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Clasificación de ramas según grado de
especialización e incidencia en el empleo
industrial de los partidos de GBA

• 1996-02 El núcleo fuerte de especialización
  pierde el 25 del empleo.
• 2003-06 La recuperación supera el 50.
• En todo el período el núcleo fuerte crece un 16
  en términos de empleo. La industria crece el 12
  a nivel partidos en el mismo período.

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Incidencia de la estructura industrial sobre la
dinámica del empleo de los partidos de GBA
Análisis estructural diferencial permite
atribuir una parte del avance o retroceso de una
variable en una región respecto de otras (brecha
de crecimiento) a factores estructurales,
dinámicos
Convertibilidad El retroceso se explica tanto
por el perfil de especialización concentrado en
ramas de mala performance, como el dinamismo
regional negativo. Post convertibilidad Aumenta
la incidencia del factor estructural ya que el
proceso sustitutivo impulsado por la devaluación
beneficia al núcleo principal de especialización.

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Perfil de especialización del empleo PyMI en los
municipios del GBA

• El recorte del universo al que se referirá el
  estudio es relevante desde la perspectiva del
  desarrollo local, y desde la cobertura.
• Abarca el 52 del empleo industrial de los
  municipios del GBA(154 mil ocupados).
• Se corresponde con empleo en PyMEs y
  microempresas industriales con domicilio fiscal
  local.

154 mil empleados
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Clasificación de municipios según incidencia del
empleo PyMI (1)
15
Clasificación de municipios según incidencia del
empleo PyMI (2)
16
Clasificación de municipios según incidencia del
empleo PyMI (2)
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Dinámica del empleo total según grupos de
municipios con distintos grados de incidencia del
empleo PyMI
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Dinámica del empleo PyMI según grupos de
municipios con distintos grados de incidencia del
empleo PyMI
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Conclusiones (1)

• A pesar del carácter desindustrializador de las
  políticas implementadas a partir de mediados de
  la década de 1970, la actividad industrial en los
  partidos de GBA sigue ejerciendo una fuerte
  influencia sobre el desarrollo del área,
  concentrando en el 2do trimestre de 2006 el 40
  del empleo registrado (industria, comercio y
  servicios).
• El perfil de especialización productiva,
  explicado a partir del empleo registrado
  industrial, esta conformado por un núcleo duro de
  7 ramas que explican el 56 del empleo industrial
  del área.
• La reestructuración de los 90 no logró
  reorientar el perfil de especialización de los
  partidos sino que provocó un fuerte retroceso de
  la actividad y consecuentemente del empleo hasta
  la crisis de 2002. A partir del cambio en el
  régimen cambiario, la actividad industrial
  experimentó una fuerte expansión del empleo,
  recuperando los niveles previos a la crisis e
  incluso, superándolos.
• El núcleo de especialización fue clave en esta
  recuperación, creciendo el 54 en términos de
  empleo en 2003-2006 explicando más del 60 de la
  creación de empleo entre 1996 y 2006.

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Conclusiones (2)

• De acuerdo al análisis estructural diferencial,
  la especialización sectorial ha sido determinante
  de la evolución del empleo en los partidos, tanto
  en la crisis como en el período post
  devaluatorio.
• La incidencia del empleo PyMI plantea la
  existencia de tres grupos de municipios bien
  diferenciados (alta, mediana y baja incidencia).
• En general, se cumple que los municipios con un
  perfil industrial presentan una menor incidencia
  de la pobreza por NBI .

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Conclusiones (3)

• Hay indicios que llevan a pensar que las
  diferencias en términos de la especialización del
  empleo industrial tienden a ampliarse entre los
  grupos de alta incidencia y mediana incidencia
  respecto de los municipios con baja incidencia
  del empleo PyMI. Caminos divergentes.
• Los resultados consistentes con los de fuentes
  tradicionales (CNPyV, EPH) y otros relevamientos
  específicos.
• Relevancia del Observatorio de Empleo y Empresas
  en la producción de información desagregada a
  nivel municipios.