Sin t

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BPA s FUNDAMENTOS PARA SU DESARROLLO Alb
erto Niño de Zepeda Secretario Técnico Comisión
Nacional de BPA Subsecretaría de Agricultura
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ELEMENTOS DEL CONTEXTO

• Internacional
• Liberalización arancelaria, restricción
  pararancelaria.
• Consumidor cada vez mas exigente, por lo tanto,
  normas cada vez mas sofisticadas.
• Principio puedo exigir a terceros igual que a
  los propios.
• Nacional
• Chile, proceso de apertura comercial creciente.
• Chile, socios comerciales con países agrícolas
• Sectorial
• Chile, una agricultura pequeña.
• Chile, un variado ecosistema.
• Agricultura con un crecimiento inferior al de la
  economía .

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AGRICULTURA


4
(No Transcript)
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Desde LA AGRICULTURA COMO PRODUCCIÓN PRIMARIA

• RECURSOS
• PRODUCCION
• Tecnología
• PRODUCTO
• MERCADO

• productividad

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ALA CADENA AGROALIMENTARIA

• RECURSOS
• PRODUCCION
• Tecnología
• PRODUCTO
• MERCADO

• Calidad

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LA DEMANDA

No es suficiente contar con una oferta de
calidad y adecuada ecosistemicamente. Se requiere
que se traduzca en PX. Consumidor capaz de
diferenciar la calidad
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TIPOS DE ATRIBUTOS
CALIDAD
ATRIBUTOS
MERCADO
NO VERIFICABLE
INOCUIDAD
VALOR
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TIPOS DE ATRIBUTOSESTADO - MERCADO

NO VERIFICABLES
ART. P-P
Productos de Calidad
MERCADO
VERIFICABLES
Ley
SIN ATRIBUTOS LEGALES
ESTADO
De baja Calidad
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INICIATIVA MINISTERIALPOLÍTICA DE ESTADO

• Eje estratégico
• Agricultura limpia y de calidad
• Marco institucional para el desarrollo de la
  calidad.
• Regímenes regulatorios y fomento para la
  calidad.
• atributos de inocuidad
• atributos de valor
• Fomento.

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ATRIBUTOS A ABORDAR

• Atributos de Valor
• considerados
• BPA
• ORIGEN
• ORGANICOS
• PRODUCTO CAMPESINO

AGRICULTURA CONVENCIONAL
AGRICULTURA ESPECIAL
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BPAs
hacer las cosas bien (en agricultura)y dar
garantías de aquello
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MEDIO AMBIENTE
BPAs
INOCUIDAD
SEGURIDAD
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MEDIO AMBIENTE
BIENESTAR ANIMAL
BPGs
INOCUIDAD
SEGURIDAD
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BPA PL
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REGISTROS Y TRAZABILIDAD
BPAs No es suficiente parecerlo No es
suficiente serlo HAY QUE DEMOSTRARLO PARA
VALORIZARLO
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INICIATIVA MINISTERIALCOMISIÓN NACIONALDE BPA

• Comisión asesora del Ministro
• Presidida por el Subsecretario
• ARTICULACIÓN PÚBLICO PRIVADO
• Integrantes

SECTOR GOBIERNO
SECTOR PRIVADO
SNA-CODESSER FEDECARNE FEDEFRUTA FEDELECHE APA-ASP
ROCER ASOEX MUCECH CAMPOCOOP LA VOZ DEL CAMPO
Invitados PROCHILE CORFO -CPL SERNAM SALUD
ODEPA SAG INDAP INIA FIA
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COMISIÓN NACIONALDE BPA

• ELEMENTOS A ABORDAR
• INSTITUCIONALES
• DE GESTION Y COORDINACIÓN
• COORDINACIÓN FOMENTO
• DE DIFUSIÓN

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INICIATIVAS NACIONALESSECTOR PRIVADO

• MULTIPLES, ENTRE OTRAS
• COMITÉ HORTOFRUTICOLA - ASOEX- FEDEFRUTA
• APA ASPROCER
• DIVERSOS PROYECTOS PRESENTADOS A CORFO (FOMENTO,
  INNOVACIÓN)
• CAPACITACIÓN (OTICs, FUNDACIÓN CHILE, ETC)

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INICIATIVAS NACIONALESSECTOR PÚBLICO

• MULTIPLES, ENTRE OTRAS
• SAG - (PABCO)
• INDAP - PROGRAMA BPA
• APL - CPL/CORFO
• (FRUTA Y HORTALIZAS, CARNE BOVINO, AVES Y CERDOS)
• FPEA
• FIA

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INICIATIVAS INTERNACIONALES

• MULTIPLES, ENTRE OTRAS
• EUREPGAP
• FDA
• PAC (Propuesta de reforma draft- Blueprint -
  Junio 2002)

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INSTITUCIONALIDAD PARA ATRIBUTOS DE VALOROTROS
TRES CONCEPTOS CLAVES

• Autocontrol
• Articulación público privado
• Normalización Técnica

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BASE DE AUTOCONTROL
MERCADO

NORMALIZACIÓN TÉCNICA DERECHO BLANDO CONSENSO
AUTOCONTROL
REGULACIONES LEY
FUNCIÓN PÚBLICA EQUIDAD TRANSPARENCIA GARANTIZAR
EL CONSENSO
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ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADO

ESTADO REGULACIÓN
SEC. PRIVADO EMPRESAS
MERCADO
CRECIMIENTO
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NORMALIZACION TECNICA

• Ofrece posibilidad de generar las recomendaciones
  o guías técnicas necesarias a través de
  procedimientos formales, participativos,
  consensuales y reconocidos, manteniendo su
  carácter voluntario, y estableciendo un sistema
  de evaluación de conformidad de su cumplimiento.

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SISTEMA DE NORMALIZACIÓN TÉCNICA PARA BPAs

• NORMALIZACIÓN PROP. TAL
• EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD
• CERTIFICACIÓN
• ACREDITACIÓN
• VERIFICACIÓN
• REGISTRO
• DECISIÓN
• ORGANIZACIÓN PUBLICO PRIVADO -(COMITES TÉCNICOS)

PARTICIPACIÓN
GESTIÓN
FOMENTO
DIFUSIÓN
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ALTERNATIVAS INSTITUCIONALES

• DEBE SER EL MERCADO POR SI SOLO, LUEGO UN ASUNTO
  DE PRIVADOS.
• DEBE SER UN SERVICIO DEL MINISTERIO DE
  AGRICULTURA, LUEGO REGULADO POR LEY .
• DEBE USARSE EXCLUSIVAMENTE EL SISTEMA OFICIAL DE
  NORMALIZACIÓN TÉCNICA , INN.
• DEBE SER UNA INSTANCIA PÚBLICA PRIVADA
• COMISIÓN NACIONAL DE BPA
• COORPORACCIÓN DE DERECHO PRIVADA CON ESTE FIN
  ESPECÍFICO
• ?

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ALTERNATIVAS INSTITUCIONALES

• DEBE SER EL MERCADO POR SI SOLO, LUEGO UN ASUNTO
  DE PRIVADOS.
• DEBE SER UN SERVICIO DEL MINISTERIO DE
  AGRICULTURA, LUEGO REGULADO POR LEY .
• DEBE USARSE EXCLUSIVAMENTE EL SISTEMA OFICIAL DE
  NORMALIZACIÓN TÉCNICA , INN.
• DEBE SER UNA INSTANCIA PÚBLICA PRIVADA
• COMISIÓN NACIONAL DE BPA
• COORPORACCIÓN DE DERECHO PRIVADA CON ESTE FIN
  ESPECÍFICO

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COMISIÓN NACIONALDE BPA

• SISTEMA DE DECISIÓN PARA ABORDAR LA NORMALIZACIÓN
  TÉCNICA
• PARA LA CALIDAD AGROALIMENTARIA - ATRIBUTOS DE
  VALOR

PASO BÁSICO
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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Por sobre las regulaciones obligatorias.
• De aplicación voluntaria

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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Articulación público privado Confluyen en plano
  de equivalencia y horizontalidad sector público y
  privado
• Decisión consensuada

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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Dinámico
• Permanente
• Flexible

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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Requiere de especialización
• Requiere de representatividad

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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Debe vincularse a la Política Agrícola

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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Requiere de un sistema de administración o gestión

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CARACTERISTICAS DE ESTE SISTEMA DE DECISIÓN

• Requiere de una institucionalidad formal.

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UN SISTEMA DE DECISIÓN QUE SE INSTITUCIONALICE EN
ALGO ASÍ COMO

• UNA CORPORACIÓN DE LA CALIDAD AGROALIMENTARIA
• Que permita potenciar la competitividad sectorial
  a través de la calidad agropecuaria.