Alternativas a la reclusin: Visin general de las penas que se cumplen en el medio libre en Canad

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Alternativas a la reclusiónVisión general de
las penas que se cumplen en el medio libre en
Canadá

• 2da Reunión de Autoridades Responsables de las
  Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los
  Estados Miembros de la OEA
• Valdivia, Chile
• Agosto 2008

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Ley sobre Penas

• Contenida en la Parte 23 del Código de
  Procedimiento Penal de Canadá Aprobada por el
  Parlamento, aplicable en toda Canadá pero
  administrada en su mayor parte por los Gobiernos
  Provinciales y las Cortes de Apelación
• Interpreta las disposiciones del Código que se
  aplican a los hechos de una causa
• Cortes Provinciales de Apelación
• Corte Suprema de Canadá tribunal supremo para
  toda Canadá.

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Propósito y principios de las penas

• Propósito
• 718. El propósito fundamental de las penas es
  promover, junto con las iniciativas de prevención
  de delitos, el respeto de la ley y la mantención
  de una sociedad justa, pacífica y segura al
  imponer condenas justas que tengan uno o más de
  los siguientes objetivos
• a) Denunciar las conductas antijurídicas
• b) Impedir que el infractor y otras personas
  cometan delitos
• c) Cuando sea necesario, separar a los
  infractores del resto de la sociedad
• d) Ayudar en la rehabilitación de los
  infractores
• e) Disponer las reparaciones que correspondan
  como respuesta al daño infringido en contra de
  las víctimas o la comunidad y
• f) Incentivar un sentido de responsabilidad en
  los infractores, y el reconocimiento del daño
  infringido a las víctimas y a la comunidad.
• 718.1 Una pena debe ser proporcional a la
  gravedad del delito y al grado de responsabilidad
  del infractor.
• La Sección 718 (d), (e) y (f) dispone las bases
  legales para el uso de las penas que se deban
  cumplir en el medio libre.

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Otros principios para la aplicación de condenas
se basan en los siguientes factores

• Un infractor no debería ser privado de libertad
  en caso de existir sanciones menos restrictivas
  que sean idoneas para las circunstancias.
• (s. 718.2(d))y
• Todas las sanciones disponibles que sean
  alternativas a la reclusión y razonables para las
  circunstancias deben ser consideradas para todos
  los infractores, con especial atención a las
  circunstancias de los infractores de origen
  nativo (aborígenes) (s. 718.2(e)).

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Sanciones

• (En orden ascendente de gravedad)
• Medidas alternativas (desvio) se refiere a
  desviar al acusado del sistema judicial formal.
• Estas se pueden utilizar si no son incompatibles
  con el principio de protección de la sociedad, y
  vayan en pro del interés de la sociedad y de la
  víctima, y cuando el infractor acepte la
  responsabilidad por el acto que forma la base del
  delito supuestamente cometido
• Por lo general se usan para los primerizos que
  hayan cometido delitos relativamente menores y no
  violentos
• Puede ser antes de la presentación de cargos (por
  la policía) o después de la presentación de
  cargos (por el fiscal)
• Esta es la etapa en que a veces se usan los
  procesos de justicia restaurativa.

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Salidas

• Si el tribunal considera que se beneficia el
  interés del acusado y no contraviene el interés
  público
• Exoneración absoluta
• no quedan antecedentes penales
• Suspensión condicional del procedimiento
• no quedan antecedentes penales si se cumple con
  la orden de libertad vigilada
• Por lo general se aplican a delitos menores y en
  los casos de primerizos.

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Libertad vigilada

• Hasta tres años
• Pena principal o después de una privación de
  libertad de menos de 2 años o además de una
  multa.
• Condiciones obligatorias y opcionales el
  enfoque está en la rehabilitación
• Pena más común
• Un 42 de todas las condenas en 2005-2006

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Pena intermitente

• Hasta 90 días
• Por lo general pena de cárcel durante los fines
  de semana
• Libertad vigilada durante la semana
• Permite que el infractor mantenga su trabajo o
  continúe su educación.
• Constituye aproximadamente un 15 de las penas
• Por lo general se aplica en casos de conducción
  bajo la influencia o cuando se deba aplicar un
  castigo mínimo obligatorio en los casos de
  reiteración o reincidencia.

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Multas

• Los tribunales deben indagar la capacidad de pago
  que tenga el infractor antes de ordenar una
  multa.
• Opciones a la reclusión por no pago de multa
• Suspensión o no renovación de la licencia
• Ingreso como causa civil
• Servicio comunitario (opción multa)
• Existe en la mayoría de las provincias
• Pena más seria en un 26 de los casos en 2005/06

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Restitución a las víctimas (Compensación
financiera)

• Si se puede determinar fácilmente para
• Perjuicio contra o pérdida de propiedad
• Perjuicios, incluida la pérdida de ingresos
  causada por daños corporales
• Si existe un daño corporal o una amenaza al
  cónyuge o hijo (a), los gastos incurridos por
  obtener vivienda temporal, alimentación, cuidado
  del hijo (a) y transporte.
• Se puede procurar el cumplimiento de la orden
  mediante su ingreso en cualquier tribunal civil
  de Canadá.

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Pena condicional de reclusión

• Una pena de reclusión se puede cumplir al
  interior de la comunidad con sujeción a
  condiciones obligatorias y adicionales si
• La pena es inferior a 2 años
• El delito no es penado con un período mínimo de
  privación de libertad
• El tipo penal no corresponde a un delito
  terrorista o del crimen organizado, ni constituye
  un delito grave en contra de las personas que
  conlleve una pena de 10 años o más y haya sido
  procesado mediante acusación de un jurado
  indagatorio
• El tribunal está satisfecho de que al cumplir la
  pena en el medio libre no se arriesgará la
  seguridad de la comunidad y
• Es coherente con el propósito y principios
  fundamentales de la aplicación de condenas.
• En caso de infringir cualquiera de las
  condiciones, se puede ordenar que el infractor
  cumpla en reclusión la totalidad o parte de lo
  que le queda de la pena.

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Condiciones opcionales de la orden de pena
condicional

• El tribunal puede elegir entre las siguientes
  opciones
• Abstenerse de la ingesta de alcohol u otras
  substancias que provoquen intoxicación, o
• Abstenerse del consumo de drogas salvo en los
  casos en que sea autorizado por prescripción
  médica
• Abstenerse de ser propietario, poseer o prtar
  armas
• Disponer la mantención o cuidado de los
  dependientes
• Realizar hasta 240 horas de trabajo comunitario
  dentro de un período no superior a dieciocho
  meses
• Asistir a un programa de tratamiento aprobado
  por la provincia y
• Cumplir con aquellas otras condiciones razonables
  que el tribunal considere adecuadas para
  garantizar la buena conducta del infractor y
  evitar la reiteración del delito por parte del
  infractor o la comisión de otros delitos.

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R. v. Proulx, (2001) 1 S.R.C. 61Corte Suprema de
Canadá

• El propósito de la pena de libertad condicional
  es recudir las tasas de reclusión y aumentar el
  uso de principios restaurativos en las condenas.
  
• Se pueden usar para expresar principios de
  denuncia y disuasión.
• Las penas de libertad condicional deben incluir
  los aspectos de castigo y rehabilitación.
• Deberían incluir condiciones que restrinjan la
  libertad del infractor, por lo tanto condiciones
  como el arresto domiciliario y restricciones de
  horario deberían ser la norma.
• No es necesario que la pena de libertad
  condicional sea por el mismo período que la pena
  de reclusión, es decir, podría ser más larga.
• Aproximadamente un 4 de las condenas impuestas
  en 2005-2006.

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Justicia restaurativa

• La justicia restaurativa considera el delito como
  un acto perjudicial en contra de una persona o la
  comunidad, más que exclusivamente como una
  materia relacionada con la infracción de la ley o
  una ofensa cometida en contra del estado
• Los procesos de la justicia restaurativa intentan
  entregar al infractor la oportunidad de reconocer
  su responsabilidad ante el daño causado por el
  delito y efectuar reparaciones y
• Entregar a la víctima y a la comunidad una
  función en la determinación de un resultado
  adecuado, mediante la aplicación de condenas o
  medidas alternativas.
• Entre los ejemplos de medidas restaurativas que
  se están aplicando en Canadá se incluyen la
  mediación víctima/infractor, aplicación de penas
  y círculos de sanación y conferencias de grupos
  familiares para los infractores más jóvenes.

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Justicia de los pueblos originarios

• La sobrepoblación de miembros de los pueblos
  originarios entre la población carcelaria de
  Canadá es muy alta. Si bien los pueblos
  originarios constituyen un 4 de la población
  canadiense, ellos representan aproximadamente un
  20 de la población encarcelada a nivel nacional.
• Como respuesta a la insatisfacción frente a la
  forma en que los miembros de los pueblos
  originarios experimentan el sistema de justicia
  tradicional, se han originado iniciativas de
  justicia alternativas en las comunidades
  aborígenes, especialmente en las zonas norte y
  occidental de Canadá.
• Estas iniciativas se basan en conceptos y
  prácticas tradicionales de justicia aborigen que
  enfatizan los conceptos de sanación, perdón y
  compromiso con la comunidad.
• Existen varios enfoques tales como los grupos de
  ancianos que aconsejan al juez que aplicará la
  sentencia, grupos que determinan las penas,
  círculos comunitarios y otros procesos para
  establecer la paz.
• En los grupos de determinación de las penas, la
  víctima, el infractor, la familia y los miembros
  de la comunidad se reúnen con un juez, los
  abogados, la policía y otros interesados para
  ayudar a determinar qué tipo de condena debería
  recibir el infractor.
• Todas las partes tienen la oportunidad de aportar
  en la toma de decisiones, no obstante la decisión
  definitiva sobre la condena recae finalmente en
  el juez.
• Los círculos de sanación también se usan como una
  ceremonia cuyo fin es poner término al conflicto,
  permitir que los participantes expresen sus
  sentimientos, e indiquen que tanto el infractor
  como la víctima han experimentado una sanación
  personal.

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Tribunales que tratan el consumo de drogas

• Los infractores no violentos que tengan
  dependencia de las drogas y que sean culpados por
  delitos relacionados con cantidades pequeñas de
  crack/cocaína o heroína pueden solicitar ser
  ingresados a un programa de tratamiento
  supervisado por un juez
• Algunos infractores son aceptados en el programa
  antes de presentar un recurso sobre los cargos.
  Luego son enviados a un tratamiento antidrogas, y
  después de haber cumplido satisfactoriamente con
  los requerimientos del programa, los cargos
  existentes en su contra son retirados o
  sobreseídos
• Otros infractores se declararán culpables antes
  de ingresar al programa. Si cumplen el programa
  satisfactoriamente, recibirán una condena no
  privativa de libertad.

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Procesamientos en los tribunales de adultos
(según los casos más graves en 2005/06)
372.084 casos
Resolución
242.988 Condenados (65)
13.480 Absueltos (4)
109.863 Sobreseer/Retirar (30)
5.753 Otros fallos (2)
Penas más graves
83.043 Pena Privativa (34)
9.671 Suspensión condicional (4)
68.520 Libertad vigilada (28)
62.422 Multa (26)
19.332 Otras penas (8)
CE00378S