EL PAPEL DEL SISTEMA JUDICIAL EN EL CONTROL DE LA CORRUPCIN

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EL PAPEL DEL SISTEMA JUDICIAL EN EL CONTROL DE LA
CORRUPCIÓN

• Programa Reforma Judicial en America Latina y el
  Caribe.
• CEJA Mayo 2004

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Noción de corrupción

• Se asocia con descomposición y muerte
• Alta carga valorativa mal moral
• En ética es un vicio público
• En derecho esta generalmente expresada en delitos
  de los ricos y poderosos

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Corrupción y sistema político

• Puede ser una desviación individual
• La más importante motivada y justificada
  políticamente
• Para financiar partidos o campanas electorales
  (proceso 8000 Samper)
• Para financiar actividades políticas no visibles
  (Irán-Contras Reagan FIEM Chávez)

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La corrupción como argumento

• Como tiene fuerte condena moral y puede destruir
  la reputación de adversarios
• ?
• probabilidad de acusaciones infundadas

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Corrupción y sistema institucional

• Los delitos de corrupción son difíciles de
  detectar generalmente las partes tienen
  intereses comunes y la víctima es invisible
• Es difícil de probar no hay revólver humeante
• Como tiene fuerte condena moral, los ciudadanos
  deseamos que se castigue
• La impunidad deslegitima el sistema de justicia

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Corrupción y sistema de justicia

• En el inicio y desarrollo de los casos son muy
  importantes
• Contralorías o tribunales de cuenta detectan y
  documentan los casos.
• Ministerio Publico completan información y
  acusan.
• Policías profundizan la investigación

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El papel de los jueces

• Depende del sistema procesal
• En los sistemas inquisitorios los jueces tienen
  papel muy amplio. Incluye inicio e investigación
• En los acusatorios controlan el proceso y
  deciden
• Es comparativamente menor que contralores y
  fiscales

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La responsabilidad de los jueces

• Los jueces son percibidos como responsables de la
  impunidad de los delitos de corrupción
• Es falsa esta percepción?
• Por que se produce?

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Explicaciones posibles

• Los jueces son la piedra miliar del sistema de
  justicia
• Se los percibe cercanos al sistema político
  (cuestión de independencia)
• Opacidad de los procedimientos y del lenguaje de
  las decisiones (transparencia)
• Hay funcionarios y jueces corruptos (cuestión de
  honestidad)

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Qué hacer?
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Análisis de casos

• Permite hacer concretos los argumentos
• Pero hay que tomar precauciones
• Elementos del caso a considerar
• Teoría previa que indique cuán representativo
  puede ser el caso

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Es Baltazar Garzón el modelo de juez que lucha
contra la corrupción?

• Las dificultades del protagonismo judicial o
  jueces estrellas.

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Italia y el caso manos limpias

• Que significó?
• Cómo fue posible?
• Las tensiones en la judicatura italiana

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Francia el caso Juppé

• Significacion del caso
• La estructura de la judicatura francesa
• El control de la escandalización

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Conclusiones

• La nueva visibilidad de la judicatura
• La colaboracion de las ciencias sociales