Title: Sistema de partidos y reforma electoral en Colombia
1Sistema de partidos y reforma electoral en
Colombia
- Felipe Botero y Juan Carlos Rodríguez Raga
- Departamento de Ciencia Política
- Universidad de los Andes
- fbotero_at_uniandes.edu.co
- http//wwwprof.uniandes.edu.co/fbotero
2Esquema presentación
- Sistema partidos
- Reforma electoral
- Aspectos básicos
- Análisis impacto reforma 2003
3Sistema de partidos
- Antecedentes la lógica del personalismo
4Sistemas electorales
- Sistemas mayoritarios
- First-past-the-post
- Distritos pequeños
- M pequeño, usualmente M 1
- Representación proporcional
- Fórmulas de traducción de votos en escaños
- Distritos grandes
- M variable, usualmente M gt 1
5Sistemas electorales
- Sistemas mayoritarios
- Tienden a producir sistemas bipartidistas (Ley de
Duverger) - Representación proporcional
- Tienden a producir sistemas multipartidistas
(Hipótesis de Duverger)
6Sistemas electorales
- Representación proporcional
- Reputaciones partidos vs. personales (Carey and
Shugart, 1995) - Acceso al tarjetón
- Agregación voto
- Tipo de voto
- Competencia inter e intra-partidista
7Competencia interpartidista
8Número efectivo de partidos
- Número de partidos ponderados por su peso
(escaños o votos) - Ejemplo
- Partido A 55
- Partido B 40
- Partido C 5
- Cuántos partidos?
- En términos nominales 3 partidos
- Número efectivo 2.15 partidos
9Número efectivo de partidos
10Competencia interpartidista
11Competencia interpartidista
12Competencia intrapartidista
13Competencia intrapartidista
14Competencia intrapartidista
Cámara de Representantes Cámara de Representantes Cámara de Representantes Cámara de Representantes Cámara de Representantes
1991 1994 1998 2002
Total listas 491 628 668 906
Listas por curul 3.0 3.9 4.1 5.6
15Intraparty Competition
Senado Senado Senado Senado Senado
1991 1994 1998 2002
Listas total 140 247 316 321
NEL 47 182 215 179
Partidos con curul 20 22 29 41
Listas que superan cociente 24 13 10 10
Listas que eligen más de una curul 9 2 3 3
16Tarjetón Senado 2002
solo la primera página (de dos)
17Tarjetón Cámara, Atlántico 2002
18Implicaciones personalismo
- Valor logo partidos
- Requisitos de información votantes
- Desperdicio votos
- Frustración
19Reforma de 2003
20Aspectos básicos
- Objetivo principal fortalecimiento de los
partidos - Cambio de lógica
- Partidos vs. individuos
- Gobernabilidad
- Responsabilidad frente a electores
21Principales elementos
- Umbral
- Cifra repartidora
- Lista única
- Voto preferente
22Umbral electoral
- Porcentaje votación mínimo para acceder a
corporaciones elección pública - Senado 2 votos válidos
- Cámara
- (votos válidos ? número curules) 0.5
- (votos válidos ? número curules) 0.3, si número
curules 2
23Umbral electoral
- Senado
- Votos válidos
- 2006 10793.408
- Umbral
- 184.001 votos
24Umbral electoral
- Cámara Bogotá
- Votos válidos
- Bogotá 2006 1305.194
- Umbral
- (total votos ? número curules) 0.5
- (1305.194 ? 18) 0.5 36.255 votos
- Umbral ? 2.7 votos
25Umbral electoral
- Cámara Casanare
- Votación total
- Casanare 2006 72.132
- Umbral
- (total votos ? número curules) 0.3
- (72.132 ? 2) 0.3 10.819 votos
- Umbral ? 15 votos
26Lista única/Voto preferente
- Lista única
- Múltiples avales operación avispa
- Determinación orden candidatos en la lista
- Lista cerrada ? líderes partido
- Lista con voto preferente ? votantes
27Cifra repartidora
- Fórmula para traducir votos en curules
- Cocientes y mayores residuos (Cuota Hare)
- Cifra repartidora (dHondt)
- Divisores
- Sólo comprensible a través de ejemplo
- (omitir)
28Cifra repartidora
Partido Votación ()
A 48.5
B 29.0
C 14.0
D 7.5
E 1.0
7 curules a proveer
29Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
30Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 1
31Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 2
32Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 3
33Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 4
34Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 5
35Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 6
36Cifra repartidora
Partido Votación () 1 2 3 4 5
A 48.5 48.5 24.3 16.2 12.1 9.7
B 29.0 29.0 14.5 9.7 7.3 5.8
C 14.0 14.0 7.0 4.7 3.5 2.8
D 7.5 7.5 3.8 2.5 1.9 1.5
E 1.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.2
Curul 7
37Cifra repartidora
Partido Votación () Curules
A 48.5 4
B 29.0 2
C 14.0 1
D 7.5 0
E 1.0 0
7 curules a proveer
38Reforma política
- Análisis de resultados electorales Senado
39Umbral
- De 20 partidos, sólo la mitad sobrepasó el umbral
de 2 en el Senado
40Partido Votos Votos Cur.
PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL 1,642,256 17.49 20
PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO 1,514,960 16.13 18
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 1,457,332 15.52 17
PARTIDO CAMBIO RADICAL 1,254,294 13.36 15
POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO 914,964 9.74 11
PARTIDO CONVERGENCIA CIUDADANA 586,870 6.25 7
MOVIMIENTO ALAS EQUIPO COLOMBIA 439,678 4.68 5
PARTIDO COLOMBIA DEMOCRATICA 267,336 2.85 3
MOVIMIENTO COLOMBIA VIVA 231,307 2.46 2
MOVIMIENTO MIRA 220,395 2.35 2
POR EL PAIS QUE SOÑAMOS 155,653 1.66 0
DEJEN JUGAR AL MORENO 141,231 1.5 0
C4 82,495 0.88 0
VISIONARIOS CON ANTANAS MOCKUS 71,867 0.77 0
MOVIMIENTO DE PARTICIPACION COMUNITARIA "MPC" 52,666 0.56 0
MOV. COMUNAL Y COMUNITARIO DE COLOMBIA 39,634 0.42 0
MOVIMIENTO UNETE COLOMBIA 15,524 0.17 0
MOV.CONSERVATISMO INDEPENDIENTE 13,538 0.14 0
MOVIMIENTO NACIONAL PROGRESISTA 8,305 0.09 0
MOV. RECONSTRUCCION DEMOCRATICA NACIONAL 7,458 0.08 0
41Umbral
- Fracaso de los movimientos personalistas
42Cifra repartidora (sistema dHondt)
- Dos efectos principales
- No hay incentivo para la operación avispa a
ningún grupo de candidatos le iría mejor de forma
separada que en una lista única - Mecanismo de asignación de curules premia a los
partidos con mayores votaciones
43Cifra repartidora (sistema dHondt)
44Cifra repartidora (sistema dHondt)
45Listas únicas
- Resultados mixtos
- Listas disciplinadas
- Movimiento MIRA
- Polo Democrático Alternativo
- Partido Conservador Colombiano
- Cambio Radical
- Coaliciones ad-hoc
- Partido de la U
- Colombia Viva
46Listas únicas
2002 2006
Partidos inscritos 63 20
Listas presentadas 319 20
Número efectivo de partidos 8.6 6.9
47Listas únicas
48Partidos con voto preferente
Partido Votos Votos Cur.
PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL 1,642,256 17.49 20
PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO 1,514,960 16.13 18
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 1,457,332 15.52 17
PARTIDO CAMBIO RADICAL 1,254,294 13.36 15
POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO 914,964 9.74 11
PARTIDO CONVERGENCIA CIUDADANA 586,870 6.25 7
MOVIMIENTO ALAS EQUIPO COLOMBIA 439,678 4.68 5
PARTIDO COLOMBIA DEMOCRATICA 267,336 2.85 3
MOVIMIENTO COLOMBIA VIVA 231,307 2.46 2
MOVIMIENTO MIRA 220,395 2.35 2
POR EL PAIS QUE SOÑAMOS 155,653 1.66 0
DEJEN JUGAR AL MORENO 141,231 1.5 0
C4 82,495 0.88 0
VISIONARIOS CON ANTANAS MOCKUS 71,867 0.77 0
MOVIMIENTO DE PARTICIPACION COMUNITARIA "MPC" 52,666 0.56 0
MOV. COMUNAL Y COMUNITARIO DE COLOMBIA 39,634 0.42 0
MOVIMIENTO UNETE COLOMBIA 15,524 0.17 0
MOV.CONSERVATISMO INDEPENDIENTE 13,538 0.14 0
MOVIMIENTO NACIONAL PROGRESISTA 8,305 0.09 0
MOV. RECONSTRUCCION DEMOCRATICA NACIONAL 7,458 0.08 0
49Tarjetón Senado, 2006
50Tarjetón Cámara, Bogotá 2006
51Implicaciones reforma política
- Reforma electoral muy exitosa
- Objetivo era ordenar el caos imperante
- Fomenta coordinación y agrupación
- Limitada al plano electoral
- Fortalecimiento de partidos
52Sistema de partidos y reforma electoral en
Colombia
- Felipe Botero y Juan Carlos Rodríguez Raga
- Departamento de Ciencia Política
- Universidad de los Andes
- fbotero_at_uniandes.edu.co
- http//wwwprof.uniandes.edu.co/fbotero