Hacia una participacin poltica ms equitativa e inclusiva en Amrica Latina Desarrollos recientes - PowerPoint PPT Presentation

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Hacia una participacin poltica ms equitativa e inclusiva en Amrica Latina Desarrollos recientes

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... surgidos a finales del siglo XVIII, durante todo el siglo XIX y parte del XX, no ... Estado de derecho. Ciudadan a Activa de las Mujeres. Opini n P blica Favorable ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Hacia una participacin poltica ms equitativa e inclusiva en Amrica Latina Desarrollos recientes


1
Hacia una participación política más equitativa e
inclusiva en América LatinaDesarrollos recientes
  • Line Bareiro
  • XXIII CONFERENCIA
  • ASOCIACIÓN DE ORGANISMOS ELECTORALES DE
  • CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE -
  • -PROTOCOLO DE TIKAL-
  • Costa Rica, 29 a 31 de julio de 2009

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El sufragio es actualmente la manera democrática
de ejercer soberanía popular
  • Para
  • Resolver conflictos de poder político
  • Elegir representantes y legitimar la gobiernos
  • Tomar decisiones sobre territorios, instituciones
    y políticas
  • Incluir a sectores, poblaciones y colectivos
    sociales históricamente excluidos del poder
    político social y cultural o incluidos solo
    declarativamente o de manera subordinada

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Conflictos, tensiones, disputas
  • Poner en práctica cada una de las funciones del
    sufragio es un campo de conflictos, tensiones y
    disputas sobre
  • Mecanismos
  • Oportunidad de uso de la consulta
  • Materias sobre las cuales se decide

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Los organismos electorales
  • Son responsables de
  • Organizar elecciones y consultas
  • Hacer el proceso para llegar a los resultados
  • Dar los resultados de las elecciones y consultas
  • Poner en práctica mecanismos de democracia
    directa o participativa como plebiscitos,
    referendos, revocatoria de mandato.

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Un contexto cambiante
  • La expansión de responsabilidades y funciones de
    los organismos se da en un escenario de grandes
    cambios en los Estados Nacionales y en la
    ciudadanía.
  • Recordemos que la ciudadanía es el máximo status
    que una comunidad política determinada otorga a
    algunos/as de sus integrantes (T.H.Marshall)
  • Y ese status, las posibilidades reales de
    ejercicio de derechos, y su garantía se dan en
    un marco institucional que puede ser nacional
    pero también estadual o provincial, municipal,
    regional e internacional.

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EL ESTADO ESTÁ MUTANDO
  • Los Estados Nacionales, surgidos a finales del
    siglo XVIII, durante todo el siglo XIX y parte
    del XX, no estaban preparados para
  • La universalidad de derechos. Es decir, para los
    derechos humanos.
  • La igualdad de las mujeres
  • La inclusión en el poder de actores
    subalternizados históricamente
  • La globalización de la economía, la tecnología,
    las armas, ..

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Un escenario de tensiones
  • Entre quienes expanden derechos, proponen más
    democracia, más sufragio, más inclusión y más
    derechos y obligaciones en el mundo
  • Y quienes de hecho concentran poder, excluyen,
    evitan y se oponen a cambios institucionales para
    más democracia y a la universalidad de derechos
    por negación del otro/a

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Un recorte
  • Focalicemos ahora el debate en el proceso de
    inclusión real y efectiva de las mujeres.
    Posiblemente se trata del proceso mas amplio y
    transformador del poder político y afectó a
    conceptos básicos del liberalismo y del
    socialismo como la igualdad, la no discriminación
    y la democracia.

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La democracia moderna
  • Chantall Mouffe la define como soberanía popular
    con pluralismo
  • Nos preguntamos si cuántas diferencias o
    diversidades son incluidas en el pluralismo
    político de manera sistémica y si es bueno para
    la democracia que éstas sean incluidas en el
    sistema electoral.

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Los mecanismos de la democracia
  • Los socialistas alemanes, apenas conquistaron el
    voto universal, generaron el mecanismo para
    participar los partidos políticos modernos. Así
    a la par que Engels decía que el voto universal
    era un arma formidable para la emancipación de la
    clase obrera, también decía y ahí ya lo tenemos a
    Bebel en el Reichtag
  • Las sufragistas conquistaron el voto en realidad
    la ciudadanía, los derechos políticos pero no
    encontraron mecanismos para ser electas.

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Recién en a finales del siglo XX
  • En las dos últimas décadas las mujeres se
    atrevieron a querer poder político
  • En la primera mitad del siglo XX había
    conquistado en la región el voto.
  • En 1991 la Argentina, fue el primer país del
    mundo que consagró el cupo femenino cuotas por
    ley.
  • De ahí en más se extendió con resultados
    disímiles como medidas temporales que tienen el
    objetivo de acelerar la igualdad de facto
    (artículo 4 CEDAW)

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Condiciones para que las cuotas sean efectivas
  • Estado de derecho.
  • Ciudadanía Activa de las Mujeres
  • Opinión Pública Favorable
  • Mecanismos adecuados al sistema electoral.
  • Monitoreo, estudios y difusión

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La paridad
  • Consiste en integrar la diferencia sexual a las
    diversidades que deben ser integradas al
    pluralismo democrático para que un sistema pueda
    ser calificado como democrático.
  • No es una medida temporal para acelerar la
    igualdad de hecho, ni es medida compensatoria,
    sino que pasa a formar parte del sistema
    electoral de manera permanente.
  • Universaliza los derechos políticos de las
    mujeres y se los pone a la par de la distribución
    territorial del poder para que compitan las
    diferencias ideológicas o de liderazgos o de
    agrupaciones políticas

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Proceso de la democracia paritaria
  • Se la concibió en Atenas en 1991
  • Se consagró constitucionalmente en Francia, como
    mandato electoral y el mismo año en Ecuador,
    aunque como cuota del 50 a la que había que
    llegar
  • Se la aplicó en la conformación de gabinetes del
    Ejecutivo por voluntad de quien ejerce el poder
    en España, Chile, Perú. Pero por eso mismo no es
    aún parte del sistema.

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La paridad ya se aprobó en
  • Constitucionalmente en Bolivia y Ecuador
  • Y en primera vuelta en Costa Rica
  • En Venezuela por resolución del organismo
    electoral en convocatorias a elecciones.

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Quien rinde cuentas a las mujeres?
  • Se pregunta el informe sobre El progreso de las
    mujeres en el mundo de UNIFEM 2008/2009
  • Actualmente, ocupan en promedio un 18.4 de los
    escaños en las asambleas nacionales, y en 22
    países exceden el 30 de los representantes en
    las respectivas asambleas nacionales.

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La tarea ahora
  • Con la actual tasa de aumento, la zona de
    paridad en que ni los hombres ni las mujeres
    tienen más del 60 de los escaños, no estará al
    alcance de los países en desarrollo hasta el año
    2047 y es poco probable que pueda mantenerse esa
    tasa de aumento, a menos que los países sigan
    estableciendo medidas transitorias de acción
    afirmativa o mejor aún, consagren la paridad.
  • La igualdad de las mujeres democratiza la
    democracia haciéndola incluyente
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