Title: Proyecto Manual de Operaciones del Programa ngel Ciudadano
1ProyectoManual de Operaciones del ProgramaÁngel
Ciudadano
- Programa de participación ciudadana en
- prevención del delito y protección civil
2Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
I.- Definición del proyecto. II.- Avance al 23
Sep 08.
3Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
I.- Definición del proyecto
AntecedentesObjetivoAlcance Beneficios Factores
críticos Estructura del proyecto Plan de
trabajoRequerimientos Consideraciones finales
4Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Antecedentes
- El programa de Ángel ciudadano es un mecanismo
para encausar y promover la participación
ciudadana en la prevención del delito y la
protección civil. Se basa en aprovechar la fuerza
ciudadana en la observación ofreciendo
mecanismos sólidos y seguros para fomentar su
participación - Las áreas de desarrollo del programa están
basadas en - Capacitación (Programas preventivos Ayuda
ciudadana Función del gobierno y las
autoridades Formas de cooperación ciudadana en
colonias y calles.) - Vigilancia
- Denuncia
- Seguimiento
Fuente Documentación Proyecto Ángel Ciudadano
5Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Objetivo
Elaborar un manual operativo para el programa
Ángel Ciudadano de tal forma que sea una guía
para la operación diaria. El manual deberá
contener un espacio para la participación de la
sociedad en cualquiera de los trabajos de la
Comisión Nacional de Seguridad Pública de la
Coparmex u otras propuestas.
Fuente Documentación Proyecto Ángel Ciudadano
6Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Alcance
Para elaborar el manual de operaciones se
analizará el proceso completo que cubre el
programa Ángel Ciudadano identificando la
organización que lo soporta las funciones y los
procedimientos las normas y políticas de
operación y las herramientas e indicadores de
desempeño. Con el propósito de que el manual
cumpla con las especificaciones esperadas será
necesario elaborar pruebas de funcionalidad en
campo.
7Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Beneficios
El contar con un manual de operaciones permite
tener una guía para la operación diaria del
Programa Ángel Ciudadano evitando la
interpretación discrecional en las
actividades. Permite asimismo replicar en todas
las entidades el mismo modelo de operación
eliminando tiempos muertos duplicidad de
funciones o peor aún distorsión del programa.
8Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Factores críticos para el éxito del proyecto
- Se detectan algunos factores que podrían resultar
críticos para el éxito en la elaboración del
manual de operaciones con las especificaciones
esperadas o en el tiempo esperado. - Visto Bueno en la definición del proceso general
del programa Ángel Ciudadano en virtud de que es
el punto de partida para la elaboración del
manual. - Canales de comunicación e información necesarias
y suficientes con la estructura de Ángel
Ciudadano. - Administración de cambios respecto al plan de
trabajo a las especificaciones a los
responsables o a los alcances.
9Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Estructura del proyecto del Manual de Operaciones
Proveedor
Cliente
Líder de Proyecto
Ing. En procesos
Líder de proyecto
Coordinación
Analista en Procesos
Líder por área
Coordinación por área
Capturista
Capturista
10Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Estructura del proyecto del Manual de Operaciones
(Roles)
- Líderes de Proyecto
- Acordar prioridades.
- Acordar modificaciones al plan.
- Vigilar seguimiento de avance.
- Coordinadores
- Centralizar y canalizar las dudas a sus
respectivas organizaciones. - Agilizar soluciones con el propósito de no
retrasar el proyecto. - Tramitar permisos accesos y facultades que se
requieran. - Abastecer de recursos al proyecto.
- Dar seguimiento al proyecto.
- Desarrolladores
- Analizar desarrollar probar e implantar el
Manual de Operaciones
11Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Plan de trabajo Fases
Análisis
Desarrollo
Mantenimiento
Implantación
Pruebas
25Ago08
10Sep08
20Oct08
27Oct08
X Definir
09Sep08
17Oct08
24Oct08
Planeación Definición Autorización Arranque
Acopio de Información Procesamiento
de Información Desarrollo de Manuales
Prueba piloto En escritorio En
campo Correcciones Aceptación
Plan de Requerimientos Operativos
y Tecnológicos Capacitación Liberación Monitoreo
Convenios y Programas de Contingencias Recuperac
ión Continuidad Crecimiento Calidad
12Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Requerimientos con Visto Bueno
- Estructura organizacional del programa Ángel
Ciudadano - Proceso general del programa Ángel Ciudadano
(Flujo) - Composición del proceso en subprocesos.
- Composición de subprocesos en actividades o
funciones - Normas y políticas de operación
- Procedimientos (Descripción de las operaciones)
- Roles y responsabilidades de los participantes.
- Herramientas
- Formularios
- Diagramas de flujo
- Indicadores
- Fuentes de información
13Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Consideraciones finales
No se detectan mas riesgos que los mencionados en
el apartado de los factores críticos para el
éxito y fortalecer la comunicación para aclarar
cualquier duda.
14Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
II.- Avance al 23 Sep 08.
Análisis
Desarrollo
Mantenimiento
Implantación
Pruebas
25Ago08
10Sep08
20Oct08
27Oct08
09Sep08
17Oct08
24Oct08
X Definir
- Planeación
- Definición
- Autorización
- Arranque
- Acopio de
- Información
- Procesamiento
- De Información
- Desarrollo de
- Manuales
Prueba piloto En escritorio En
campo Correcciones Aceptación
Plan de Requerimientos Operativos
y Tecnológicos Capacitación Liberación Monitoreo
Convenios y Programas de Contingencias Recuperac
ión Continuidad Crecimiento Calidad
Avance
23Sep08
15Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
II.- Avance al 23 Sep 08.
- Estructura organizacional del programa Ángel
Ciudadano - Proceso general del programa Ángel Ciudadano
(Flujo) - Composición del proceso en subprocesos.
- Composición de subprocesos en actividades o
funciones - Normas y políticas de operación
- Procedimientos (Descripción de las operaciones)
- Roles y responsabilidades de los participantes.
- Herramientas
- Formularios
- Diagramas de flujo
- Indicadores
- Fuentes de información
16Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Estructura organizacional
Comité directivo interinstitucional
Oficina de coordinación Ángel
Mesa Ángel
Ce se hace cargo de la administración y la
supervisión de la ejecución. O el Gobierno del
Estado
Coparmex preside Gobierno
Sociedad
Coparmex
Gobierno
Asociación de Padres de Familia Participación
Ciudadana Universidades Grupos Empresariales
Gobernador Pte tribunal superior de
Justicia Poder legislativo Consejo estatal de Seg
pública Sec seguridad pública Procurador
estatal Rep instituciones federales
Representante coordinador Operador
17Diagrama de operación Programa Denuncia Ciudadana
Acto Ilícito
Vigilancia Ciudadana
Organización Ángel Ciudadano (Comité)
Autoridades y Gobierno
Víctima Reporta
(Denuncia en) Ministerio Público
Asesoría y Apoyo (Comisiones)
Información y Estadística
Registro en Sistema Oficial
Seguimiento a la Investigación
Reportes Mapa del delito Modus operandi
Desahogo de la Diligencia y cierre del caso
18Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Subprocesos
0.- Diagnóstico del entorno. Identificación de
problemas 1.- Formalizar estructura
organizacional. Identificar Recursos Humanos
Materiales y Financieros. 2.- Creación de Comités
Ciudadanos. Id. De objetivos 3.- Capacitar a
Comités. Capacitar a coordinadores y
ciudadanos 4.- Observar Registrar Clasificar
Analizar Evaluar. Comprobar Toma de
decisiones.- Reportar proponer modelos y
soluciones difundir 5.- Seguimiento ante
autoridades Universidades Colonias Calles
etc. A corto mediano y largo plazo. 9.-
Evaluación permanente y periódica de
resultados. Casos concretos evaluación
cuantitativa. 10.- Retroalimentación con mejores
prácticas. 11.- Comparación con situación
inicial. Evaluación cuantitativa. Aplicación de
indicadores de resultados para actualización de
estadísticas.
En revisión
19Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Objetivos específicos
- Conformar y mantener la estructura que dará
soporte a la operación del programa Ángel
Ciudadano. - Impulsar la creación de redes de comités
ciudadanos en cada estado que promuevan la
capacitación de la ciudadanía y que interactúen
con la autoridad para apoyar en la solución de
los problemas de inseguridad. - Establecer un sistema de información completa y
confiable con la participación directa de los
comités ciudadanos. - Generar modelos y programas que ataquen las
causas raíz de los principales problemas
sustentados en los resultados obtenidos del
Sistema de Información y avalados por las
Comisiones de Trabajo especializadas en cada
tema.
En revisión
20Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades
- Conformar y mantener la estructura que dará
soporte a la operación del programa Ángel
Ciudadano. - Convocar a los Centros Empresariales dando a
conocer el Objetivo del programa Ángel Ciudadano. - Recabar información sobre las condiciones mínimas
para implementar el programa en cada Estado. - Apoyar en todo lo necesario para implementarlo
con éxito.
En revisión
21Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades
- II Impulsar la creación de redes de Comités
Ciudadanos en cada Estado que promuevan la
participación de la ciudadanía a interactuar con
la autoridad para apoyar en la solución de los
problemas de inseguridad. - Capacitar a los Comités para que ellos a su vez
capaciten a los ciudadanos en los programas que
las autoridades han desarrollado para Prevención
del delito y Protección civil. - Promover en la ciudadanía la Vigilancia Denuncia
y Seguimiento de los actos delictivos y de
corrupción de cualquier otro miembro de la
sociedad incluyendo a las autoridades
En revisión
22Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades
- III Establecer un sistema de información completa
y confiable con la participación directa de los
Comités Ciudadanos. - Establecer en cada Estado un Sistema de
Información que registre todos los eventos
reportados por la ciudadanía tanto los
denunciados judicialmente como los no denunciados
con el fin propósito de - Medir de forma completa y confiable la magnitud
del delito - Sistematizar homologar y perpetuar el proceso de
informar - Atacar las causas raíz con datos completos y
confiables. - Darle voz y seguridad a la ciudadanía de que el
proceso de Vigilar-Reportar-Dar seguimiento tiene
beneficios. - Fortalecer la cultura de la prevención y la
denuncia - Proporcionar a cada Centro Empresarial los medios
y procedimientos para crear su Sistema de
Información.
En revisión
23Sistema de información
24Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades
- IV Generar modelos y programas que ataquen las
causas raíz de los principales problemas
sustentados en los resultados obtenidos del
Sistema de Información y avalados por las
Comisiones de Trabajo especializadas en cada
tema. - Elaborar un diagnóstico de los principales
componentes en la medición del delito de cada
Estado como punto de partida de las primeras
mediciones. - Proponer modelos y programas que apoyen al mejor
accionar de la autoridad con la ciudadanía en
base a estudios especializados por cada tema y
formar el repositorio de las mejores prácticas
con la posibilidad de aplicarlas en otras
entidades. - Acordar los mecanismos con la autoridad para dar
seguimiento a las acciones propuestas de corto
mediano y largo plazo retroalimentándolas y
apoyándolas para cumplir.
En revisión
25Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Manual de Operaciones del Programa Ángel
Ciudadano
Índice Pág. Introducción
.. 01 Objetivo 02 Áreas
de aplicación 03 Responsables
05 Políticas de
operación. 09 Procedimientos
30 Formularios.
40 Diagramas de flujo.. 50 Glosar
io de términos. 55
Ejemplo en Revisión
