Title: Sistema de Formacin Profesional en Nicaragua y Propuesta para su Reforma
1Sistema de Formación Profesional en Nicaragua y
Propuesta para su Reforma
2 Por qué es necesario mejorar la formacion
profesional (F.P.)?
Mejoramiento de la Formación Profesional (Ed.
Técnica Capacitación)
Aumento Productividad
- CAFTA y otros TLC
- Vinculación creciente
- con mercados externos.
- Inserción progresiva en la globalización
Requiere
Aumento Competitividad
Demandan
Requiere
Aumento Innovación
3El INATEC
- Creado el año 1991
- Se encarga de la Capacitación y la Educación
Técnica - Se financia con el aporte del 2 de las planilla
de todos los empleadores públicos y privados. - El INATEC tiene un CD tripartito (4
representantes del Gobierno, 2 del Sector privado
y 2 de los trabajadores), presidido por el Min.
de Trabajo. - El Presidente de la República nombra al Director
Ejecutivo. - Cuenta con 32 centros técnicos
4Población Atendida
5Administración Deudas Vulnerables Educación
Técnica Capacitación
DISTRIBUCION DEL APORTE
INATEC
Aporte del 2
TECNICO BASICO TECNICO MEDIO CAPACITACION
VULNERABLES
2002
2004
FUTURO
6Situación de la FP en Nicaragua
- DÉBIL DEMANDA
- Bajo empresas (37) invierte en capacitación.
Las grandes mucho más que las pequeñas. - Sólo 20 trabajadores recibe capacitación, 4 F.
externa, 16 interna. - Muy alto número de empresas que no aportan.
- Muchas empresas buscan sólo recuperar parte del
2.
- DÉBIL OFERTA
- Excesiva centralización de Inatec.
- Administración discrecional del 2.
- Altos costos administrativos.
- Atención de demandas no prioritarias.
- Inexistencia de incentivos para inversiones en
F.P. - El Estado aporta muy pocos recursos al INATEC a
través del presupuesto nacional y tampoco paga
todo el 2 que le corresponde pagar como
empleador
- RESULTADO
- Poco incentivo para
- aumentar la demanda
- de F.P.
- 2) Oferta inadecuada a
- las necesidades del
- desarrollo del sector
- privado.
- 3) FP deficiente en calidad,
- pertinencia, contenido
- y cobertura
Para buscar una solución se debe reformar el
Sistema de FP
7Propuesta de Reformas
- BASES DE LA
- PROPUESTA
- Separación de funciones.
- Redistribución de recursos en función a
prioridades nacionales de manera competitiva y
transparente - Mayor presencia del Sector Privado en todos los
niveles
Creación Sistema Nacional de Formación
Profesional
Fomento del crecimiento de la oferta y la
demanda
PROPUESTA DE REFORMAS
Incremento de recursos para el Sistema
Reingeniería y Fortalecimiento Técnico del
INATEC - Ejecutor
8Propuesta de Sistema Nacional de Formación
Profesional
- Creación de un Sistema de FP, que permita separar
funciones y asumir más eficientemente las mismas.
Esto es un factor esencial para estimular la
oferta y demanda de la FP. La distribución de
Funciones debería ser como sigue
9Propuesta de Sistema Nacional de Formación
Profesional (cont.)
- El nuevo sistema de FP debe ser dirigido por un
Consejo Nacional de Formación Profesional CNFP - tripartito,
- público,
- independiente,
- con mayoría de empresarios y trabajadores en el
Directorio, elegidos por sus organizaciones, - con un Presidente elegido por el Directorio, que
rota c/ n años y - un Director Ejecutivo nombrado por el CNFP
- El Estado, debería asumir su responsabilidad de
financiar la Educación Técnica, tal como lo hace
en todos los otros países de América Latina.
10Fomento del Crecimiento de la Oferta y la Demanda
- Alianzas estratégicas (Joint ventures) para
promover inversión en capacitación.
- Crédito fiscal ex post inversión.
Promover Crecimiento de la Oferta y la Demanda
- Gastos compartidos (Matching grants).
- Certificación de proveedores.
- Reglas de juego transparentes.
- Identificación de necesidades de capacitación.
- Observatorio ocupacional del mercado de trabajo.
Los fondos para los joint ventures y matching
grants no provienen del 2 sino de aportes de
fondos externos o aportes extraordinarios
privados o públicos.
11Rol del Sector Privado en el Proceso de Reforma
- Mayor participación en las instancias
organizativas, directivas y de gestión del
Sistema de FP.
- Apoyar, a través de su personal técnico, en el
diseño curricular de los programas de
capacitación y en la mejora de la formación de
los instructores por medio de pasantías.
Facilitación de equipos e instalaciones
Rol del Sector Privado
- Trabajar en forma asociativa con otras empresas
para la realización de programas de capacitación
que beneficien a todo el sector,, propiciando la
creación de escuelas técnicas especializadas e
identificando necesidades.
- Crear conciencia que la capacitación del personal
es una inversión y no un gasto y que el aporte es
necesario para desarrollar una fuerza laboral
bien capacitada a nivel nacional en las áreas
claves y que las empresas no esperar sólo en
recuperar un de lo que aportan individualmente
- Ser los principales motores del cambio, asumiendo
el liderazgo requerido para que exista un Sistema
que forme personal técnico de alto nivel y de
acuerdo a las necesidades actuales y futuras de
las empresas.