Tema 7: El modelo escandinavo: paradigma internacional

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Tema 7 El modelo escandinavo paradigma
internacional?

• Chaime Marcuello Servós
• Universidad de Zaragoza

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Modelos de los Servicios SocialesTemario

• Tema 0 Modelos de Servicios Sociales?
• Tema 1 Conceptos clave y variables en la
  construcción de Modelos de Servicios Sociales
• Tema 2 Trabajo Social, Estado de bienestar y
  Servicios Sociales origen, evolución, relaciones
  y retos pendientes
• Tema 3 Trabajo Social, Estado de bienestar y
  Servicios Sociales una mirada al caso español.
• Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
  europeo de servicios sociales?
• Tema 5 De Beveridge a Blair evolución del
  "modelo británico
• Tema 6 De Bismarck a Merkel modelo alemán
• Tema 7 El modelo escandinavo paradigma
  internacional?
• Tema 8 La estrategia "neocon" del gobierno Bush
  en los EEUU. Evolución del modelo de los EEUU
• Tema 9 Otros modelos relevantes...

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• Los países escandinavos elementos comunes y
  diferencias.
• Elementos clave del llamado modelo escandinavo.
• Perspectivas de futuro.

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• Recordar que
• MODELO
• 1. m. Arquetipo o punto de referencia para
  imitarlo o reproducirlo.
• 4. m. Esquema teórico, generalmente en forma
  matemática, de un sistema o de una realidad
  compleja, como la evolución económica de un país,
  que se elabora para facilitar su comprensión y el
  estudio de su comportamiento.
• Constructo teórico que sirve para explicar o
  representar una parte de la realidad.
• Marco conceptual que explica una red de
  fenómenos
• en este caso lo relativo a los Servicios
  Sociales.

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• Recordar que
• Modelos
• sociocybernética, socioeconomía
• Red de fenómenos que pretende explicar
• Fundamentos éticos y teóricos
• Propuestas ideologías
• Prácticas que desarrolla políticas
• Efectos que origina luces/sombras

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• Recordar que

• Sujetos receptores / sujetos de derecho
• Formas de acceso
• Prestaciones amplitud y límites
• Modelos de financiación
• Modelos de gestión
• Papel de los agentes sociales
• Horizontes y justificaciones

• Variables
• Actores implicados
• Destinatarios
• Administradores
• Destinadores
• Requisitos
• Prestaciones
• Cobertura y ámbitos
• Gestión
• Financiación
• Consecuencias

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• Los países escandinavos elementos comunes y
  diferencias.
• Elementos clave del llamado modelo escandinavo.
• Perspectivas de futuro.

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• 1. Los países escandinavos elementos comunes y
  diferencias.

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• para refrescar algunos datos

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• para refrescar algunos datos

sin Islandia!!
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• Condiciones socioeconómicas poco favorables hasta
  el s.XX
• Transfondo peso fuerte de los valores luteranos
• Compromiso individual con la comunidad
• Diversidad de identidades de fuertes
  convicciones.
• Unidos desde 1953, en el Consejo Nórdico
  http//www.norden.org/

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• De los fuertes vínculos entre los países
  nórdicos
• A la diversidad de posiciones frente a la UE
• El rechazo Noruego e Islandes frente a la
  incorporación reciente de Suecia y Finlandia
• Y la distancia frente al Euro

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• 2. Elementos clave del llamado modelo escandinavo.

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• modelo escandinavo // modelo nórdico
• Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia
• modelo sueco
• Modelo económico a medio camino entre el
  capitalismo y el socialismo
• Sistema de prestaciones universales
• Altos niveles de impuestos y redistribución de
  rentas
• Gestión desde el estado, fuerte regulación
• Amplias prestaciones y beneficios
• Baja disparidad de ingresos

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• Reformas y cambios en la década de los 90
• Distintas soluciones
• ocaso del modelo? equiparación a la UE
• Más flexibilidad, frente a la economía
  globalizada
• FLEXICURIDAD

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• Suecia
• Social Service Act, de Junio 2001, enmiendas de
  2004
• Primer Ministro
• Fredrik Reinfeldt - Partido Moderado
• Octubre 2006

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• La mayor presión fiscal individual del mundo al
  servicios del sistema de bienestar general más
  generoso,
• Esto siempre una sólida economía de mercado, con
  mayoría de gobiernos socialdemócratas
• "De cada uno según sus posibilidades y a cada
  uno según sus necesidades", así decía la doctrina
  fundamental radical para la construcción de una
  sociedad del bienestar en Suecia, en la que todos
  los habitantes tuvieran siempre garantizada una
  seguridad básica en todas las situaciones de la
  vida.
• Portal Oficial de Suecia, http//www.sweden.se/

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• Social Service Act,
• Junio 2001
• enmiendas de 2004

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• Ley de Servicios Sociales (2001)
• Cap.1. Objetivos de los servicios sociales.
• s.1. Los servicios sociales públicos deben, sobre
  la base de la democracia y la solidaridad
  promover para las personas
• Seguridad económica y social
• Igualdad en las condiciones de vida
• Participación activa en la vida de la comunidad
• Con la debida consideración a la responsabilidad
  individual respecto de su propia situación social
  yla de otros, los servicios sociales se
  orientarán a liberar y desarrollar los recursos
  innatos de los individuos y grupos.
• Las actividades deberán basarse en el respeto a
  la autodeterminación de los individuos y la
  privacidad.
• s.2. Atención a niños

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municipios
individuos
comunidad
Condado
comité municipal de bienestar social
Oficina Nacional de Auditoría
Altas prestaciones Compromisos vigilancia
supervisión sanciones
Agencia Sueca de Seguridad Social
National Board of Helath and Welfare
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• Gobierno Danes 2007

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• El Socialministeriet danés

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• El Beskæftigelsesministeriet danés

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• Dinamarca 1933 comenzó con las reformas sociales
  del Kanslergade Agreement
• Gobierno actual, Anders Fogh Rasmussen, dos
  partidos en coalición, Venstre y Conservadores.
• Reforma Estructural, 2004 (271 municipiosgtgt98)
• Programa Nacional de Reforma de Dinamarca, 2005
  (Contribución a la estrategia de crecimiento y
  empleo de la UE. La estrategia de Lisboa)
• Welfare Agreement, 23 Junio 2006

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• Programa Nacional de Reforma de Dinamarca, 2005.
• (un detalle a considerar)
• 6.Mejoras continuas del sector público
• 6.1.Libertad de elección como medio de asegurar
  mejores servicios de bienestar
• 6.2.Estrategias para incrementar la eficiencia y
  la productividad
• 6.3.Otras iniciativas para mejorar el sector
  público

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• Referencias a considerar
• Primavera de 2002, Libre elección de programa
• In recent years Danish public governance has
  aimed at providing better services for citizens
  and enterprises both by making the public sector
  more efficient and by promoting the use of free
  choice of welfare services.
• The main challenges in the the coming years are
• Implementation of the Structural Reform at the
  municipal, regional, and central government
  level, cf. the political agreement reached in
  June 2004.
• Extension of citizens free choice of provider
  of welfare services and improvement of the actual
  use hereof.
• Implementation of the governments
  modernisation programme including the new concept
  of performance-managemen

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• Estado de Bienestar gtgtgt Sociedad de Bienestar
• Pluralismo del bienestar
• Diversificación de mecanismos de provisión de
  servicios sociales.
• La libertad de elección gtgtgt competencia y
  competición en la prestación de servicios
• La invención de la flexicuridad

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• Revisión del contexto actual
• Adaptación al contexto de la Globalización
• Consejo Danés de Globalización, 2005
• In the spring of 2005, the Danish Government
  established a Globalisation Council of 26
  representatives from trade unions, business
  organisations, companies, people from the
  education and research field as well as from the
  Government. The governmental members were the
  Prime Minister, the Minister for Economic and
  Business Affairs, the Minister of Finance, the
  Minister for Education and the Minister of
  Science, Technology and Innovation.
• Aceptación de la lógica de la eficiencia
  (performance efficiency)

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• 3. Perspectivas de futuro.

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• La vieja crisis del bienestar
• De legitimación
• De financiación
• De gestión
• Los retos de los servicios sociales
• alternativas de gestión
• cambios estructurales en las poblaciones
• cambio de mentalidad en el compromiso

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• El dato de la globalización
• La excusa de la globalización
• El impulso a la RSC
• La libertad de elección
• Performance-management, perfomance-efficiency
• El nuevo papel de las TIC
• alternativas? FLEXICURIDAD!!!

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• flexicuridad? gtgtgtgt bumblebee paradox
  (paradoja del abejorro)
• Flexibility Security Flexicurity
• Consecuencia del triángulo de oro
• 1. Flexibilidad del mercado de trabajo
• 2. Seguridad social
• 3.Política activa de mercado de trabajo, con
  derechos y deberes para los desempleados
• Ver http//www.bm.dk/sw6490.asp
• Pathways towards a better combination of
  flexibility and security Claus Hjort
  Frederiksen, 20/04/2007

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• One side of the triangle consists of flexible
  rules for hiring and dismissing. Flexible rules
  make it easy for the employers to dismiss
  employees during periods of recession and to hire
  new employees when things are improving again.
• The second side of the of the triangle consists
  of security for the wage earners in the form of a
  guarantee for a legally specified payment on a
  relatively high level if you become unemployed -
  regardless of your spouses income.
• The system builds on an effective labour market
  system that offers guidance, a job or education
  to all unemployed and this active labour market
  policy makes up the third side of the flexicurity
  triangle.
• Seen from the employers view they have a
  flexible labour force, and from the wage earners
  view they have a safety net, consisting of an
  unemployment benefit system and an active
  employment policy. To a large extent, this system
  is financed by the state.
• Tomado de http//www.bm.dk/sw6490.asp

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• In a way, the Danish type of flexicurity works as
  a kind of unwritten contract or historical
  compromise - between the state, the employers and
  the wage earners. Without the approval of all
  three parties, flexicurity does not work.
• In this context, it should be noted that the
  flexible Danish labour market is strongly rooted
  in history The employers right to freely hire
  and fire the employees dates all the way back to
  the so-called September Settlement of 1899
  between the workers and employers. The
  unemployment benefit system has existed for
  almost one hundred years.
• In Denmark, approximately ½ million wage earners
  or nearly 1/5 of the work force are struck by
  unemployment each year. The vast majority quickly
  find a new job, while a small remaining group of
  people are unemployed for a longer period of
  time.
• Tomado de http//www.bm.dk/sw6490.asp

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ESTADO
MERCADO
Bienestar Social
Economía
Servicios Sociales
empleo
SOCIEDAD CIVIL
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• LECTURA
• LaCour, A., Hoejlund H. (2008) La sociedad del
  bienestar en Dinamarca, en Marcuello, Ch.
  Gutiérrez, A. (2008) Servicios Sociales. Modelos
  y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.73-90.
• Ministerio de Salud y Asuntos Sociales Sueco
  (2005) Social Services Act SFS 2001453
  disponible en PDF en http//www.sweden.gov.se/sb/d
  /3873/a/43402