Encuentro Nacional de Mujeres

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Presidencia de la República

• Encuentro Nacional de Mujeres
• Liderazgo Político
• CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA
• LA EQUIDAD DE LA MUJER
• Bogota, septiembre 2008

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Tabla de Contenido

• I. Situación de la Mujer en Colombia
• Avances
• Obstáculos
• Marco Legal
• II. Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente
• Visión de Género
• La Dimensión de Género en el PND 2007-2010
• III. Estrategias para procurar el adelanto de la
  mujer y la equidad de Género
• Acciones Afirmativas
• Política Social con Igualdad de Oportunidades
• Transversalidad de Género
• IV. Fortalecimiento Institucional de la CPEM

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I. Situación de la Mujer en Colombia

• Avances
• Acceso equitativo a la educación.
• Incursión masiva en el mercado laboral.
• Participación en la toma de las grandes
  decisiones del país.
• Esperanza de vida de las mujeres 75.1 años.
• Voluntad política para elevar la equidad de
  género y el adelanto de la mujer a Política de
  Estado.
• Política Pública incluida en el PND 2007-2010.
• Amplio Marco Normativo.

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I. Situación de la Mujer en Colombia

• Obstáculos
• Persiste la discriminación laboral y salarial.
• Principales víctimas de la VIF, trata de personas
  y desplazamiento.
• Baja participación en cargos de elección popular.
• Incremento de embarazos en adolescentes.
• Analfabetismo en las mujeres del sector rural.
• Discriminación en la aplicación de las normas.

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I. Situación de la Mujer en Colombia

• 
  Marco Legal
• Mandatos Constitucionales
• Artículos 13,40, 43.
• Mandatos Legales
• PND
• CONPES 091 de 2005
• Ley 823 de 2005 Igualdad de Oportunidades
• Ley 581 de 2000 Ley de Cuotas
• Ley de Mujer Cabeza de Familia
• Ley 1009 de 2006 O. A. G.
• Internacionales
• CEDAW
• Convención Interamericana Belem do Pará
• Plataforma de Acción de Beijing
• Metas del Milenio
• Resolución 1325 de la ONU
• Consenso de Quito

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II. Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente

• Visión de género para el 2019
• Colombia será una sociedad mas democrática,
  igualitaria y equitativa con una economía que
  garantice evidentemente el bienestar de la
  mayoría de mujeres y de hombres.
• Habrá superado significativamente la situación de
  desventaja de las mujeres.
• Ofrecerá igualdad de oportunidades teniendo en
  cuenta las diferencias de sexo, edad, etnia,
  territorio y nivel socioeconómico.
• Habrá logrado un compromiso real con la equidad
  de género mediante la coherencia interna de las
  políticas y los compromisos internacionales.

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II. Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente

• Dimensiones especiales del desarrollo en el PND
  2007-2010
• Capítulo VII
• Equidad de género
• Juventud
• Grupos étnicos y relaciones interculturales

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III. Estrategias para procurar el adelanto de
la mujer y la equidad de Género
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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
Mujer y la Equidad de Género

• Acciones Afirmativas a favor de las Mujeres
• Áreas de intervención
• Empleo y Desarrollo Empresarial
• Educación y Cultura
• Participación Política
• Prevención de las Violencias contra la mujer

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Acciones Afirmativas a favor de las Mujeres
• Área Empleo y Desarrollo Empresarial
• Acciones
• Programa Mujer Cabeza de Familia Microempresaria
• Plan Nacional de Capacitación empresarial
• Programa Nacional para el Desarrollo integral de
  la Mujer Empresaria

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Acciones Afirmativas a favor de las Mujeres
• Área Educación y Cultura
• Acciones
• Educación en Género y diversidad
• Proyecto Encuentros de Mujeres Escritoras
• Plan de Acción Mujer y Deporte

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Acciones Afirmativas a favor de las Mujeres
• Área Participación Política
• Acciones
• Consejos Comunitarios de mujeres.
• Encuentros ,Foros, Talleres.
• Promoción de leyes e instrumentos
  internacionales.
• Pacto por la inclusión efectiva de las mujeres en
  la política.
• Fortalecimiento de Organizaciones sociales y
  Comunitarias.

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Acciones Afirmativas a favor de las Mujeres
• Área Prevención de las Violencias contra la
  mujer
• Acciones
• Plan Estratégico para la Defensa de los Derechos
  de la Mujer ante la Justicia.
• Alfabetización Jurídica de las mujeres
• Estrategia de Lucha contra la trata de personas

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Política Social con igualdad de Oportunidades
• El O. A. G. realiza seguimiento desde la
  perspectiva de género a la Política Social a fin
  de
• Conocer el impacto diferenciado que tienen los
  programas, sobre hombres y mujeres.
• Conocer si la Política Social contribuye al
  propósito de construir una sociedad más
  equitativa, con más equidad social y equidad de
  género.
• Formular recomendaciones cuando se evidencien
  desigualdades, para establecer correctivos.

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Estrategia de Transversalidad de Género.
• Desarrollar una Agenda de País en materia de
  género que garantice incorporar la dimensión de
  género en
• Políticas, planes, programas y presupuestos.
• Leyes
• Sentencias de las Altas Cortes
• Planes o Programas en el sector privado.
• Involucrar a todas las ramas del poder Público y
  al sector privado.
• Establecer un marco de colaboración con todas las
  instituciones del orden nacional y local.

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III. Estrategias para procurar el adelanto de la
mujer y la equidad de Género

• Estrategia de Transversalidad
• de Género.
• Compromisos del Gobierno Nacional
• Fortalecer la Institucionalidad
• Hacer Planeación con Perspectiva de Género.
• Coordinar el proceso de concertación
• Sensibilizar y Capacitar en género.
• Definir indicadores
• Establecer Mecanismos de seguimiento.

• Adecuar la legislación a los compromisos
  internacionales
• Asignar recursos a las acciones afirmativas
• Dar asistencia técnica en transversalidad de
  Género
• Implementar acciones especificas para incorporar
  dimensión de género en políticas.
• Aprobar documentos CONPES.
• Desarrollar una Estrategia de Comunicaciones

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IV.-Fortalecimiento Institucional de la
Consejería Presidencial para la Equidad de la
Mujer.

• Herramientas
• Estrategia de comunicaciones
• Observatorio de Asuntos de Género
• Centro de Documentación
• Banco de Datos
• Atender asuntos jurídicos (Estatuto de la Mujer,
  peticiones).
• Cumplir Compromisos internacionales (foros,
  informes,
• asistencia técnica).
• Canalizar recursos de Cooperación Internacional.

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Estrategia de Comunicaciones

• Objetivos
• Lograr cambios al interior de las organizaciones
  (medios).
• Lograr cambios en el manejo de la información.
• Contribuir a que se asigne a la mujer el papel
  que le corresponde en la sociedad.

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Estrategia de Comunicaciones

• Acciones
• Sensibilizar
• Capacitar en género
• Promover debates
• Apoyar estudios e
• investigaciones
• Hacer seguimiento

• Acciones
• Campañas sobre programas y temas
• Estratégicos para CPEM.
• Promover Compromisos
• Hacer publicaciones
• Distribuir publicaciones
• en Forma estratégica.

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Estrategia de Comunicaciones

• Avances
• Visitas a Directores de El Tiempo, El Espectador,
  El Colombiano, La República, Dinero, y varios
  Diarios Regionales.
• Talleres en GÉNERO a redactores de El Tiempo, La
  República y Colprensa.
• Adelantado Debate en el Seminario Foro
  Internacional sobre violencia de género y en pro
  de la Igualdad de Oportunidades.
• Apoyo a un estudio de EL TIEMPO/PNUD.
• Seguimiento desde el O. A. G., a noticias de
  radio, prensa y T. V. sobre
• Actividades de la CPEM
• Hechos económicos, Políticos, sociales y
  culturales generados por Mujeres.

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Estrategia de Comunicaciones

• Realizadas campañas en radio sobre programas y
  temas estratégicos para la CPEM
• Conjuntas con Caracol Social y RCN, (aportes
  compartidos).
• en emisoras radiales regionales.
• Actualmente se promueve un Pacto.
• Publicaciones de la CPEM impresas y distribuidas
  127.936.
• Distribuidas las publicaciones en forma
  estratégica a nivel nacional.

22
Estrategia de ComunicacionesPublicaciones
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Estrategia de ComunicacionesPublicaciones
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Estrategia de ComunicacionesPublicaciones
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Estrategia de ComunicacionesPublicaciones
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Estrategia de ComunicacionesPublicaciones
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

• Seguimiento a la Política Social
• desde la perspectiva de Género

AGENCIA DEUTSCHE GSELLSCHAFT FÜR TECHNISCHE
ZUSAMMENARBEIT
AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
O. A. G.
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Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.
Número de matriculados en educación básica y
media (Ministerio de Educación)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
En términos del acceso a la educación básica y
media a partir del año 2004 se puede afirmar que
se ha alcanzado la equidad de género tendencia
que se ha mantenido consecutivamente hasta el año
2006, en el cual un total de 10.877.663 personas
fueron matriculadas, de los cuales 5.427.349 son
mujeres y 5.450.314 son hombres.
29
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.

• Número de nuevos cupos generados en educación
  superior (Ministerio de Educación)

Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2003 y 2006 se puede afirmar que
los cupos han sido aprovechados equitativamente
por hombres y mujeres. En el año 2006, de un
total de 1.301.728 cupos generados en educación
superior, 49,38 fueron utilizados por mujeres y
50,62 por hombres.
30
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.
Graduados en educación superior (Ministerio de
Educación)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Para el periodo 2003 2006 se mantiene la
tendencia de equidad entre hombres y mujeres con
respecto a los indicadores anteriores.
Precisamente en este último año, 105.488
personas se graduaron en educación superior, de
los cuales 49,39 son mujeres y 50,61 son
hombres siendo este el único año del periodo
mencionado en el que los hombres tienen una
ligera mayoría.
31
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.
Número de adultos alfabetizados (14 años en
adelante) (Ministerio de Educación)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Aún cuando durante el 2006 fueron alfabetizados
131.803 adultos, 12,4 menos con respecto al año
anterior, las mujeres han sido el grupo
mayormente beneficiado en los dos años,
representando el 60.
32
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.
Créditos universitarios aprobados por el ICETEX
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2003 y 2006, las mujeres han sido
beneficiarias en mayor medida de los créditos
universitarios ACCESS otorgados por el ICETEX,
que los hombres, presentándose un leve aumento
cada año. Durante el año 2006, fueron aprobados
35.167 créditos universitarios, de los cuales
55,78 fueron utilizados por mujeres.
33
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.
Créditos aprobados a estudiantes de estratos 1, 2
y 3 (ICETEX)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Durante el año 2006 fueron aprobados 33.086
créditos a estudiantes de estratos 1, 2 y 3, de
los cuales, 55,97 fueron aprovechados por
mujeres.
34
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Revolución Educativa.
Créditos aprobados a docentes para maestrías y
doctorados (ICETEX)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Durante el 2006, únicamente se aprobaron 13
créditos a docentes para maestrías y doctorados,
por lo que sería interesante analizar si esta
condición se debe a que muy pocas personas
aplicaron a este tipo de créditos, o si por el
contrario a que las condiciones para acceder a
estos hacen que sea difícil acceder a estos.
35
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Personas con Contratos de Aprendizaje (SENA)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2004 y 2006, un total de 229.153
personas han sido beneficiadas con contratos de
aprendizaje. En los 3 años el porcentaje de
mujeres inscritas ha sido más alto, 53,23 con
respecto a los hombres, 46,77. Durante al año
2006, el número de contratos de aprendizaje se
incrementó 6,46 con respecto al 2004.
36
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Familias, por tipo de jefatura de hogar,
beneficiadas con el Programa Familias en Acción
(Acción Social)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2003 y 2006 un total de 1.408.562
familias han sido beneficiadas con el Programa
Familias en Acción. En los 3 años, las familias
con jefatura de hogar femenina han sido
mayormente beneficiadas, en promedio 94.
37
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Jóvenes beneficiados con el Programa Jóvenes en
Acción (SENA)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2003 y 2006, un total de 83.078
jóvenes fueron beneficiados con el Programa
Jóvenes en Acción. En los 4 años, ha sido mayor
el número de mujeres beneficiadas con respecto a
los hombres, aproximadamente en 35. No obstante,
durante el 2006, el número de mujeres
beneficiadas descendió al 60.
38
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Jóvenes beneficiados con el Programa Jóvenes
Rurales (SENA)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2004 a 2006, se han beneficiado
403.794 personas del Programa Jóvenes Rurales de
estos, el 52,17 corresponde a hombres, quienes
han sido mayoría en los 3 años de estudio. No
obstante, cada año se ha registrado un aumento en
el número de mujeres beneficiadas.
39
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Adultos mayores beneficiarios de subsidio
(M.Protección Social)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2004 y 2005 han sido beneficiados
323.450 adultos mayores, de los cuales la mayoría
han sido mujeres 57,98 en el 2004 y 57,81 en
el 2005.
40
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Seguimiento a las Herramientas de
Equidad Protección Social.
Campesinos vinculados a proyectos de seguridad
alimentaria (Acción Social)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre enero de 2004 y enero de 2007, un total de
2.188.983 personas han sido cubiertas por el
Programa RESA, de los cuales 1.790.728 han sido
caracterizados. De estos, 48,14 corresponden a
mujeres campesinas. Un total de 382.619 familias
han sido vinculadas al programa, de las cuales,
45,3 cuentan con jefatura de hogar femenina.
41
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Alumnos capacitados en formación profesional
integral (SENA)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2004 y 2006 fueron capacitadas
10.966.960 personas en formación profesional
integral (incluye titulada y complementaria). En
los 3 años, el porcentaje de mujeres fue
levemente superior, aunque se puede decir que se
ha alcanzado la equidad en este indicador. Para
el 2005, el valor total incluye datos de 113.958
personas cuya información no está desagregada por
sexo.
42
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Protección Social.
Personas en situación de desplazamiento por la
violencia, beneficiarias del Programa de
Capacitación (urbana y rural) (SENA)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Durante el año 2006, un total de 137.110 personas
en situación de desplazamiento, fueron
beneficiarias del Programa de Capacitación
(urbana y rural) 84.729 de las cuales son
mujeres, cifra que equivale al 61,8
43
Política Social con Igualdad de
Oportunidades Protección Social.
Estudiantes matriculados en procesos de formación
virtual (SENA)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Durante el año 2006 un total de 495.019 personas
se matricularon en procesos de formación virtual
promovidos por el SENA. De estos, 51,21 son
mujeres, correspondiente a 253.494 personas.
44
Política Social con Igualdad de
Oportunidades Protección Social.
Jefes de hogar beneficiaros de subsidios al
desempleo (M.Protección Social)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Nota metodológica de la fuente de
información Las Cajas de compensación no
reportan desagregado Cundinamarca y Distrito
Capital, la única Caja que entrega subsidios en
todos los departamentos del país es COMCAJA y no
está obligada a desagregar por departamento. Por
consiguiente, existen departamentos de los cuales
no se conoce el numero de subsidios entregados.
45
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Manejo Social del Campo.
Familias beneficiadas con pagos en el Programa
Familias Guardabosques (Acción Social)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2004 y 2006 han sido beneficiadas
un total de 104.853 familias con pagos en el
Programa Familias Guardabosques de estas, 62.392
corresponden a familias con jefatura de hogar
femenina, equivalente a 59,5. Durante el 2006 se
registró un aumento de 18.616 familias
beneficiadas, con respecto al 2005.
46
Política Social con Igualdad de Oportunidades
Impulso a la Economía Solidaria.
Madres comunitarias en procesos de inducción al
cooperativismo (ICBF)
Procesado por Observatorio de Asuntos de Género,
CPEM.
Entre los años 2003 a 2006 han sido capacitadas
39.999 mujeres en procesos de economía solidaria
e inducción al cooperativismo.
47

• Avances en la Estrategia de Transversalidad de
  Género

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Avances en la estrategia de transversalidad de
Género

• Gobierno
• Acuerdo Nacional por la Equidad entre Mujeres y
  Hombres.
• Política de Banca de Oportunidades
• Plan Estratégico y transversal para la Defensa
  Eficaz de los Derechos de la Mujer ante la
  Justicia.
• Política transversal de lucha contra la pobreza
  extrema.
• Directriz de Prevención, Atención y
  Estabilización Socioeconómica para la Población
  en situación de desplazamiento con Enfoque de
  Género.
• Intervención en las familias con integrantes
  desmovilizados para la prevención de la VIF.

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Avances en la estrategia de transversalidad de
Género

• Gobierno
• Establecido Marco de colaboración con
  instituciones del orden nacional y territorial
  para implementar programas y acciones
  afirmativas.
• Comité Interinstitucional para la lucha contra la
  Trata de personas como órgano consultivo del
  gobierno Nacional y Estrategia Nacional contra la
  Trata de Personas.
• Aprobados Documentos CONPES con metas de género
• ODM, lucha contra Extrema Pobreza, entre otros.
• Implementación de Programas y acciones
  afirmativas en Departamentos y Municipios.

50
Avances en la estrategia de transversalidad de
Género

• Congreso de la República
• Entre 1999 y 2006 mayor nivel de protección con
  la adopción de 9 leyes aprobatorias de Tratados
  Internacionales relacionados con la mujer y 28
  leyes que las protegen de manera especial.
• En trámite varios proyectos de ley uno de estos,
  por el acceso a una vida libre de violencias.

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Avances en la estrategia de transversalidad de
Género

• Rama Judicial
• En el período 1999 -2006, la Corte Constitucional
  y la Corte Suprema de Justicia han proferido
  cerca de 3.000 sentencias relacionadas con la
  situación de la mujer y la protección de sus
  derechos.
• Se cuenta con recursos judiciales para proteger
  los derechos fundamentales de las mujeres.
  Constitucionales Acción de tutela, acciones
  populares y de grupo, acción de reparación
  directa por daños y perjuicios del Estado y
  acciones penales por delitos que constituyan
  violencia de género.
• Recurso de constitucionalidad que ha permitido
  eliminar del ordenamiento jurídico, disposiciones
  que eran incompatibles con el reconocimiento de
  los derechos de la mujer y que resultaban
  contrarias a los Tratados Internacionales.
• RETO Que el Congreso anual de magistradas de las
  Altas Cortes permita establecer un marco de
  colaboración con la CPEM para desarrollar una
  agenda que comprenda capacitación en género,
  apoyar elaboración de informes internacionales y
  la sustentación, realizar análisis de sentencias
  desde la perspectiva de género. (observatorio).

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Datos de la CPEM

• Consejera Presidencial para la Equidad de la
  Mujer
• Martha Lucía Vásquez Zawadzky
• Dirección
• Calle 10 No 1-15 de Bogotá
• Teléfonos
• 2832252 2846334 - 2848707
• Correo Electrónico
• equidadmujer_at_presidencia.gov.co
• Página Web
• www.presidencia.gov.co/equidad