ESCENARIOS

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ESCENARIOS

• Un instrumento de planificacion estrategica
• PATRICIA BIFANI RICHARD

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Historia

• Hacia fines de la II Guerra Mundial, la humanidad
  penso como abordar las transformaciones cada vez
  mas rapidas e interrelacionadas que estaban
  teniendo lugar y como identificar las
  consecuencias futuras de las acciones presentes

Es importante no solo anticipar donde estamos
yendo sino tambien donde queremos ir
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DIRECCION DEL DESARROLLO (Carlos Matus)

• La preocupacion del momento no es la velocidad
  sino la direccion del desarrollo
• La direccion requiere mas pensamiento critico e
  imaginacion que la velocidad

El proposito de todo plan es es superar una
inercia o rectificar el rumbo del proceso, lo
que supone un cierto control sobre el proceso
social este control se realiza por una accion
concentrada sobre un centro dinamico latente o
potencial o estimulando un centro dinamico en
plena gestacion
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Funciones de los escenarios

• A. Es un instrumento para la toma de decisiones
• En un momento de rapido cambio social
• De interacciones complejas
• B. Disminuye el poder de incertidumbre
• Disminuye el nivel de errores
• No prevee lo que pasara, sino que describe
  futuros alternativos posibles
• (Fuente Eleonora Masini)

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Que es un escenario?

• Es un instrumento de planificacion
• Permite medir y elegir alternativas de desarrollo

Son flexibles Constituyen un proceso de
aprendizaje Son participativos Usan diferentes
metodos Combinan datos cualitativos y
cuantitativos
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Actitudes hacia el futuro

• Pasiva
• Se acepta el cambio
• Reactiva
• Se actua cuando el cambio ha ocurrido
• Proactiva o Prospectiva
• Se mira el presente y el pasado para actuar sobre
  el futuro
• (FuenteEleonora Masini)

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Preguntas respecto al futuro

• Que elecciones tenemos? Responder nos lleva a
  plantearnos aquellos que es posible
• Que es lo que conocemos? La respuesta nos lleva
  a la ciencia de lo probable
• Que es lo que preferimos? Esta pregunta nos
  adentra en la politica de lo preferible (Roy
  Amara)

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Imagenes de futuro

• Definicion
• Son visiones de estados ideales que pueden ser
  realidad en un futuro previsible

Utopias realistas
Ideales realizables
o
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En que nos ayudan?

• Las imagenes de futuro nos ayudan a concebir un
  futuro mas deseable

Para ello hay que examinar como formular estas
metas o ideales realizables Como desarrollar
estrategias que vinculen el presente y el futuro
deseable Nos ayuda a formular planes que haran
reales estos ideales (Bettina Huber)
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Que muestran?

• Un cuadro detallado del futuro deseado
• u
• Objetivos de largo plazo que orientan la accion
• Una vision coherente e integrada
• Imagenes globales

Constituyen el fin de un trayecto que comienza
en el presente
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Toma de decision

• Elegir una estrategia implica concebir o imaginar
  sus posibles efectos

Planificadoras/es y politicas/os deben imaginar
que pasaria si se toman ciertas decisiones
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Minimizar riesgos

• Conocer los efectos posibles de una estrategia
  minimiza el riesgo y gana en eficiencia y
  seguridad en el logro de las metas deseadas

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Anticipar

• Anticipar una situacion es dificil si no se
  anticipa la situacion total

Esto significa considerar no solo la decision
sino sus interacciones dinamicas y sus efectos
sinergeticos
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El futuro es por esencia incierto

• Para minimizar la incertidumbre se pueden usar
  cuadros sinopticos (escenarios)

Los escenarios constituyen un bosquejo de una
situacion concebible, dada una serie de supuestos
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Puntos criticos

• Los escenarios muestran una secuencia de eventos
  que dan cuenta del proceso de desarrollo y de sus
  puntos criticos en la toma de decisiones

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Definicion de Kahn Wiener, 1967

• Los escenarios son secuencias hipoteticas de
  eventos, construidos con el proposito de de
  centrar la atencion en el proceso causal y en los
  puntos de decision
• Los escenarios pueden ser de gran ayuda para
  enmarcar nuestras consideraciones y supuestos,
  identificar omisiones e inconsistencias de un
  modo sistematico (Rotmans van Asselt)

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En sintesis

• Un escenario

Describe una situacion futura posible o
probable
Muestra una sucesion de eventos que lleva a una
situacion futura
Su punto de partida se encuentra en el presente
El proceso decisional y las acciones que lo
acompanan buscan alcanzar la situacion futura
deseada
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Tipos de escenario

• De tendencias Lo mas posible, problable,
  plausible
• De contrastes una situacion extrema, opuesta al
  escenario de tendencias
• Prescriptivo o normativo lo deseable, la
  situacion que se quiere alcanzar. Explicita
  valores y elecciones acerca de como el futuro
  debe ser visto o alcanzado

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Fases en la construccion de escenarios

• Descripcion del presente
• Identificacion de variables
• Identificacion de actores sociales
• Formulacion de hipotesis
• Definicion de un horizonte temporal
• Definicion de escenarios alternativos

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Descripcion del presente

• Construir una base datos ( como funciona el
  sistema en el presente
• A. Descripcion del sistema y de su contexto
  (politico, economico, ambiental, etc), mediante
  entrevistas, seminarios, lluvia de ideas, etc
• B. Identificacion de las variables
• Internas al sistema
• Externas al sistema
• C. Identificacion de las variables claves

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Identificacion de actores sociales

• Identificacion de actores sociales en el presente
  y en el pasado y de las estrategias que han
  escogido
• Roles y responsabilidades de estos actores
  sociales en los escenarios posibles

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Formulacion de hipotesis
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Definicion de un horizonte temporal

• El medir relaciones causales en el proceso de
  planificacion requiere de un horizonte temporal.
• Este nos define metas o hitos a alcanzar durante
  un periodo de tiempo (por ejemplo, corto,
  mediano, largo plazo)
• Los logros se evaluan en funcion de las metas
  establecidas (ver, aomo ejemplo, las metas del
  milenium)