Title: UNA EDUCACIN DE CALIDAD PARA TODOS Y ENTRE TODOS VIII Jornadas Regionales ACLPP Toro, 11 febrero 200
1UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS Y ENTRE
TODOSVIII Jornadas Regionales ACLPP(Toro, 11
febrero 2005)
- La orientación educativa y la atención a la
diversidad en el nuevo marco legislativo - Consuelo Vélaz de Medrano
- UNED
21) REFORMA atención a la diversidad y
Orientación.
- 2) PROPUESTA medidas estructurales contra el
fracaso, el rechazo y la exclusión social al
final de la E.S.O. escolarización educación
3Intervención temprana(Infantil y Primaria
primero)
- PRIMARIA
- 1 repetición
- Alternativa a la repetición grupo de desarrollo
intensivo al final de cualquiera de los ciclos. - Informe individualizado.
- Evaluación diagnóstica (4º).
- Coordinación con Secundaria.
- - Tutoría en horario lectivo.
- - DO en centros de A.preferente
- - Equipos externos de apoyo atención también a
Primaria / mejorar dotación y ratios / equipos
integrales.
- INFANTIL
- Fuerte carácter educativo en toda la etapa.
- 0-3 años gratuita (25 en 4 años) y de calidad.
- Incentivar/garantizar escolarización 0-3 familias
en riesgo. - 0-6 ayudas escolarización para familias en riesgo
aunque no sea oblig. - Reducción ratios.
- Coordinación Primaria
-
- - Participación de profesion. especializados de
apoyo pese - a no ser obligatoria.
- - EAT para 0-3
4Prevención E.S.O.
- Incremento de la optatividad en 3º y 4º
- 1 repetición y por cursos como plantea el MEC con
alternativas organizativas y curriculares (grupos
de paso ACLPP, Valencia...). - Desdobles (áreas instrumentales)
- REDUCCIÓN de ratios.
- REDUCCIÓN de materias (ámbitos / D. de
especialidades) y profesores por curso. - P. de Diversificación finalizado 2º de ESO.
- Garantía Social mejorada (no PIP) y parte de la
E. Secundaria. - Evaluación diagnóstica en 2º y en 4º
5ASPECTOS COMUNESprimaria y secundaria
- CURRICULO básico (y no cerrado por cursos). Pr.
Curricular. - PLAN DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD como conjunto
de actuaciones ordinarias y extraordinarias (NO
PROGRAMITAS). - REPETICIÓN INNOVADORA alternativas.
- REFORZAR TUTORÍA
- ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES DE REFUERZO
- PLAN DE ACOGIDA INMIGRANTES
- PROGRAMA DE CENTROS ABIERTOS
- BIBLIOTECA ESCOLAR tutorizada
- CAMBIO DE ETAPA coordinado, acompañado.
- AUMENTO DE RECURSOS.
- MÁS AUTONOMÍA ORGANIZATIVA DEL CENTRO.
- NUEVO MODELO DE ASIGNACIÓN DE PROFESORES (ZAEP)
- JORNADA PARTIDA
- EXPERIMENTAR y EVALUAR.
6DISEÑO DE UN NUEVO MODELO INTEGRAL Y REFORZADO DE
ORIENTACIÓN y APOYO A LA ESCUELA
- Tutoría intensiva (Horas 1 ó más/centro
personal y grupal reforzar especialmente en ESO
tutor responsable de la coordinación horizontal
con la misma retribución y reconocimiento que el
Jefe de Departamento, responsable de la
coordinación vertical. - DO en el centro y apoyo de Equipos Externos
(modelo gallego) para centros de Primaria y
Secundaria. - Refuerzo del DO (redefinición del perfil del
orientador No docencia salvo FOL asistencia a
reuniones del E. directivo y a la comisión sobre
promoción de curso nuevos profesionales...). - Creación de PLANES, EQUIPOS Externos Integrales y
REDES de apoyo externo - Plan Local (o zonal) Integral de previsión y
coordinación de necesidades y servicios. - Equipos Externos Integrales educación
(Inspección, Equipos...) sanidad bienestar
social Justicia. - Red Zonal de instituciones educadoras (escuelas,
SS.SS., asociaciones de vecinos, ONGs,
empresas...). - Participación de los equipos externos en la CCP.
- Formación inicial (1 posgrado) y permanente de
orientadores más ajustada a la complejidad de la
tarea.
7MEDIDAS CONTRA EL FRACASO, EL RECHAZO ESCOLAR Y
LA EXCLUSIÓN AL FINAL DE LA E.S.O.
- No es que tengamos que sacar a muchos niños/as
del desfase curricular, es que tenemos que
sacarlos del borde del abismo - El primer elemento de violencia escolar en mi
Instituto era el curriculum - Manuel Zafra. Director I.E.S. (Fuentevaqueros)
8Algunos puntos clave parael debate
- Calidad, equidad, corresponsabilidad y objetivos
europeos 2010. - Quiénes son, cuántos son y dónde están?.
- Qué nos enseñan la investigación y la
experiencia? - Sobre el valor de las medidas disponibles hasta
ahora para quienes no han superado las barreras
socioeducativas para terminar con éxito la EO - 1 Estudio 1 Seminario sobre los PGS.
- Experiencia de las AA sin ánimo de lucro.
- Sobre las competencias básicas para la
inserción sociolaboral de jóvenes en riesgo - Una investigación europea sobre empleabilidad de
jóvenes desfavorecidos en el Nivel 1 de
cualificación profesional. - Propuestas de prevención e inserción.
9Perfil cognitivo y socio-emocional de los jóvenes
en riesgo de exclusión Niños y jóvenes que no
pueden superar las barreras para el aprendizaje y
la participación.
- EXPERIENCIAS DE FRACASO ABANDONO, MALTRATO O
SOBREPROTECCIÓN Indefensión aprendida para
enfrentarse - Al aprendizaje.
- A la búsqueda de empleo.
- Al mundo adulto en general.
- SIN MODELOS ADECUADOS DE COMPORTAMIENTO
- Familiar
- Social
- Laboral
- De ocio y tiempo libre.
- De salud...
- SIN HABILIDADES PARA EL ÉXITO
- Atribuciones causales inadecuadas del éxito y del
fracaso. - Poca motivación de logro (extrínseca).
- Baja resistencia a la frustración (satisfacción
inmediata). - Poco control de las situaciones, las emociones...
10...dónde están y cuántos son
- En Infantil y Primaria al final de Primaria ya
se aprecia casi un 25 con desfase curricular. - En ESO en grupos específicos, aulas de
compensación educativa, prediversificación
curricular o equivalentes (en el centro, con
escolarización combinada...), en centros
especializados. No se dispone de datos estatales
globales. - Al final de Programas de Diversificación
Curricular (2003) sin posibilidad de titulación
(25) 2 del total de alumnos. - En Programas de Garantía Social (todas las
modalidades) unos 48.000 (2003). - Abandono educativo temprano y sin seguir ninguna
educación/formación (18-24 años, 2002) 35,4 V,
22,3 M - (Hay 5 millones de personas sólo con Certificado
de estudios primarios o nada / E.P.A. 2003)
11Valoración del fracaso escolar por parte de los
alumnos que no terminan la ESO con titulación.
Funcionamiento de los PGS (F.M.E. /Idea, 2002)
- Marzo 2002
- Muestra
- 731 alumnos entre 16 y 22 años (de las 3
modalidades Iniciación Profesional / Formación y
Empleo / Talleres Profesionales). - 38 centros (colegios, IES, AA. sin ánimo de lucro
y entidades dependientes de los Ayuntamientos). - Cuestionario cerrado a los alumnos.
- (muestra representativa sólo en la CAM aunque se
incluyeron alumnos de otras CC.AA.)
12Características sociológicas y educativas de los
jóvenes que están cursando PGS
- 16 a 21 años.
- Varones (72,5)
- Con muy bajos niveles socioculturales y
económicos (71,8). - Formación y Empleo en Ayuntamientos (91,1).
- Talleres Profesionales en ONGs etc. (87,5)
- Iniciación Profesional en C. de Secundaria
(64,7)
- Nivel de estudios
- Llegó a 4º ESO (10,9), en su mayoría están en la
modalidad de IP. - No pasó de 3º ESO (37,8)
- No pasó de 2º ESO (33,5)
- No sabe en qué curso dejó de estudiar (18)
13Características educativas...
- REPETICIONES DE CURSO (según la LOGSE se podía
repetir hasta 3 veces en la E. obligatoria al
final de ciclo) - Repite 1 vez (54,8), la mayoría en ESO.
- Repite 2 veces (33,3)
- Repite 3 veces (2,8)
- No han repetido nunca (9,1).
- Casi el 64 repite 1 ó ninguna vez.
14Percepción de la causa del fracaso escolar
- Falta de interés (77)
- Aburrimiento en clase (63,4).
- El 68,7 reconoce que no le gusta estudiar, pero
creen que no se les ha motivado (m. extrínseca). - Malas relaciones con los profesores y falta de
comprensión en el colegio (28,4).
- Sólo el 6 piensa que tiene menos capacidad que
sus compañeros de ESO. - Admiten que sus calificaciones son justas.
15Opiniones sobre el título de ESO
- El 77 está muy interesado en obtener el título
(más los de mejor nivel sociocultural). - El 57 se siente capaz de obtenerlo (aunque un
44 dice también que, en general le falta
voluntad para conseguir las cosas). - El 83,4 piensa que con el título tendría más
posibilidades de encontrar trabajo. -
16Cómo valoran los PGS?
- Más del 70 está satisfecho o muy satisfecho con
los compañeros, con las perspectivas futuras, con
los contenidos, con los métodos de enseñanza y
con los profesores. - Lo que más valoran son las prácticas en taller y
en empresas (82,4) - Los alumnos más satisfechos (cerca del 80) son
de las modalidades de FyE (Ayuntamientos) y TP
(AA. sin ánimo de lucro). - Especialmente con sus profesores, métodos de
enseñanza, organización y perspectivas futuras. - Valoración hecha desde centros con condiciones
económicas e instalaciones mucho más precarias
que colegios e institutos.
17Conclusiones para futuras medidas
- Los alumnos de nivel s.c. más bajo son los que
accedían mayoritariamente a PGS - Los centros que escolarizan a alumnos de contexto
más bajo y con más necesidades necesitan recursos
extraordi-narios. Zonas y centros de atención
preferente. - La intervención educativa debe ir acompañada de
iniciativas integrales que mejoren la situación
de las familias. - Más del 50 sólo ha repetido una vez, por lo que
parece que ni se usa este recurso, ni parece ser
una medida eficaz para evitar el abandono de los
objetores escolares.
18...conclusiones
- Si los PGS son mejor valorados por quienes los
cursan fuera de los centros de Secundaria y el
77 está muy interesado en obtener el título de
ESO... - La ESO debe incorporar algunas características de
estos PGS más conexión con la realidad, más
práctica, organización más flexible, grupos más
reducidos, menos profesores, competencias
básicas, medidas de apoyo integrales y
comunitarias. - Hay que posibilitar vías y facilidades para
obtener el título de ESO en cualquier momento. - Imprescindible crear certificaciones válidas para
el empleo para los alumnos que no puedan o no
deseen cursar ESO cuando terminen la escolaridad.
19CONCLUSIONES SEMINARIO INTERNOSOBRE Talleres
Profesionales PGS(2002 - 40 horas)
- Representantes de 3 ONGs de la CAM que imparten
PGS. - 1 orientador de IES.
- 1 miembro del S.I.T.E.
- 1 miembro del Servicio de atención a la
Diversidad. - 3 especialistas en atención a la diversidad
(académicos).
20Los PGS... subsistema residual del sistema
educativo (segunda oportunidad?)
- En estatus educativo (Certificado sin validez).
- Financiación, utilidad y
- reconocimiento social...según
- CC.AA. y Ayuntamientos (desigualdad
territorial). - Modalidades (TP!!) (desigualdad estructural)
- excepcionalidad provisionalidad
- inestabilidad
- precariedad
- desigualdad
21Desventajas de la modalidad de Talleres
Profesionales (ONGs...)
- Alumnado más heterogéneo y desfavorecido que en
ninguna otra modalidad. Modalidad que ocupa su
función propia. - No participan del contexto académico (IP), ni
están próximos a la empresa (FyE). - No se les reconocen ni protegen las prácticas en
empresas (no se hacen). - No tienen alicientes adicionales remuneración
económica ni de contratación laboral en prácticas
(FyE). - Subvenciones inestables y anuales (puzzle).
22Política presupuestaria más que política educativa
- Inestabilidad de una oferta educativa y formativa
imprescindible, que requiere trabajar con
continuidad a largo plazo. - Desvalorización del programa , sus
destinatarios, profesionales, familias... (sólo
se pone dinero encima de los problemas)
23Qué aprendemos del trabajo de las AA. sin ánimo
de lucro que imparten PGS?
- Cambio radical en las reglas del juego.
- Escenario laboral.
- Itinerario personal, abierto y flexible de
formación-inserción. - Pedagogía del éxito los adultos / educadores
apuestan por ellos. - Proyecto de máximos ( calidad, exigencia,
compromiso, para todos...).
- TRABAJO EN RED profesionales SS.SS empresas
voluntarios grupos comunitarios de apoyo. - Educar desarrolla capacidades, la estructura da
oportunidades Si una organización tiene oferta de
continuación (CF Grado Medio o E. de Adultos) los
alumnos acceden a ella en mayor medida.
24PGS desbordados por factoresno previstos en su
momento...
- Importante tasa de fracaso escolar en el s.e.
(casi un 26 promedio). Crece la demanda. - Mal uso del sistema de derivación de alumnos (no
se agotan otras posibilidades / cualquier a.
problemático alumnos que no están y deberían
estar, alumnos que están y no deberían estar. - Irrupción creciente de personas inmigrantes.
- Falta de titulación.
- Currículo incompleto / inadecuado.
- P.I.P. de la LOCE solución en falso
- (Título?).
- HACE FALTA UNA ALTERNATIVA QUE CONSERVE LO VÁLIDO
Y SUPERE LIMITACIONES
25PROGRAMA LEONARDO (1997-2000) Practical
Educational Training
- Participantes ONGs y centros de España, Francia,
Suecia y Reino Unido. - Jóvenes implicados 1800.
- Empresas colaboradoras 60 (PYMEs)
- Oficios de formación/inserción Electricidad,
Ebanistería, Fontanería y Ayudante de cocina.
26Análisis de las demandasdel empleador
- Encuesta y entrevistas a los empresarios (demanda
directa) y a trabajadores en activo ex alumnos de
las ONGs del estudio (demandas percibidas)
27COMPETENCIAS SOCIO-LABORALES MÁS VALORADAS POR
LOS EMPRESARIOS (PYMES) EN UN TRABAJADOR
DECUALIFICACIÓN BÁSICA
- Las actitudes son el principal criterio de
contratación (69), por encima de los
conocimientos, capacidades o formación previa.
Por este orden valoran - Afán de superación e interés por aprender.
- Atención y concentración.
- Responsabilidad.
- Disponibilidad.
- Esfuerzo.
- Persona depositaria de confianza.
- Aspecto externo.
28Errores más frecuentes de los jóvenes en
prácticas en empresas(MÁS DE 2/3 SON ACTITUDES)
- Falta de respeto a la autoridad.
- Impuntualidad y/o absentismo.
- Irresponsabilidad.
- Falta de interés por aprender.
- Escasa atención a las instrucciones.
- Falta de atención y concentración.
- Mala calidad del trabajo .
- Aspecto exterior (imagen)
29CUALIFICACIÓN DE NIVEL 1 EXIGIDA POR LOS
EMPRESARIOS A LOS JÓVENES TRABAJADORES
- Ningún tipo de formación EN EL OFICIO (6).
- Algún tipo de formación (44).
- No existe plan de contratación (50).
- El 60 tiene sistema de formación interno y el
37 sistemas externos. - El 40 realiza actividades de reciclaje
profesional.
30Factores clave de inserción laboral (nivel de
cualificación 1)
- Competencias transversales (habilidades
sociolaborales, actitudes, hábitos, valores,
NTIC...) - Competencias básicas (conocimientos
instrumentales básicos relacionados con el
lenguaje, el cálculo...). - Competencias prácticas.
- Sin desventajas adicionales previstas en la
normativa (dar tiempo para estudiar, sin
papeles...).
- Dándose estas 4 condiciones... muchas empresas
(PYMES) están dispuestas a enseñar las
competencias específicas vinculadas al desempeño
de un oficio.
31Preguntas y propuestas al debate....
- ...para seguir debatiendo entre todos.
32DAR RESPUESTA AL ALUMNADODISMINUIR LA TENSIÓN
DEL SISTEMA
- Concentrado en 2º ciclo de ESO.
- Respuestas adecuadas a necesidades
- Desfase curricular y desmotivación (Programas de
Diversificación Curricular a partir de 2º de ESO) - Rechazo escolar objeción, absentismo, violencia.
- 1º grado de intensidad (PIP reformados desde los
16 años). - 2º grado de intensidad.....
33De los 16 en adelante (para alumnos que rechazan
la escuela y/o no terminan la ESO con titulación)
- Ofrecer una vía de educación y cualificación que
incluya competencias - Para el desarrollo de la persona.
- Vinculadas al empleo.
- Que dan valor al empleo.
- Programas de Cualificación Profesional Inicial
(PCPI- Nivel 1)
34Estructura modular de un PCPI
- Competencias
Competencias - Básicas (lenguaje
Profesionales específicas - cálculo, tecnología
vinculadas a la cualificación - idiomas...) 2 niveles
Unidades de competencias - Evaluación vinculada
del oficio 3 ó 4 módulos -
formativos. - Nivel ESO Nivel básico
- (Título) (Certificados)
-
- Competencias para la empleabilidad
Prácticas en - (algunas vinculadas al puesto de
empresa - trabajo) módulos específicos de HH.SS.LL.
(enfoque cu- - trabajo en equipo, prevención riesgos, NNTT...
rricular /dual)
35NO ES FORMACIÓN OCUPACIONAL
- Itinerario formativo
- Cualificación formación ocupacional
-
(parados) - Formación permanente (trabajadores)
-
36Titulación
- Posibilidad de obtener el título de ESO
desvinculada de la realización de un Programa de
Cualificación Profesional Inicial (el PCPI no
conducirá al título pero inducirá a ello).
37Doble certificación
- Certificado de Cualificación Profesional Inicial
(o denominación alternativa) otorgado por el MEC,
reconociendo todo el conjunto de Competencias
(Básicas, Específicas, Prácticas y
Transversales). Son una oferta de la
Administración educativa no es f. ocupacional
(como la de las Escuelas Taller, Casas de Oficio
y Programas de Formación Ocupacional que oferta
el MTAASS) . - Certificado de Profesionalidad (Nivel 1) otorgado
por el MTAASS al convalidar los Módulos de
Competencias Específicas de cada PCPI.
Imprescindible para el empleo.
38- DURACIÓN
- Con título ESO 2 años (1).
- Sin título de ESO 1 año (1)
- JORNADA intensiva (mañana o tarde) ó partida en
función de perfil destinatarios. - ACCESO ABIERTO (en cualquier momento).
- SISTEMA DE PRÁCTICAS EN EMPRESAS obligatorio y
regulado (en todos los tipos de centros que
imparten PCPI) (Dual 2/3 días en semana).
39POR EQUIDAD y CALIDAD NECESITAMOS LLEVAR MÁS
LEJOS el significado de la posibilidad de
permanencia del alumno en el s.e. hasta los 18
años de los alumnos con dificultades para poder
superar las barreras de aprendizaje.
- Al menos de los 16 a los 18 la oferta de
PCPIdirigida a alumnos de este perfildebería
ser - Para la Administración obligatoria
- Para el alumno/a gratuita, suficiente y
voluntaria (con incentivos compromiso / pacto). -
40Dónde cursar los PCPI?
- Centros de ES con Ciclos Formativos (PCPI
vinculados a su oferta de CF). - Centros de Educación y Formación de Adultos.
- Centros Integrados de Formación Profesional.
- Entidades dependientes de Ayuntamientos.
- AA sin ánimo de lucro especializadas.
- Centros de Educación Secundaria sin CF
(posibilidad recomendable sólo para algunos PCPI)
-
- Para alumnos desde los 16 años y cuando no han
sido suficientes las medidas ordinarias y
extraordinarias para obtener el título de ESO. -
41RESPUESTA AL RECHAZO ESCOLAR ANTES DE LOS 16
- PCPI dentro de los IES (difícil/ condicionada)
- Son objetores
- No se dispone de recursos especializados
(presupuesto?) - Devaluamos los PCPI (contenidos, prácticas,
horarios...) - Competencia con los PDC anticipados.
- Educación combinada
- Con carácter experimental (no abrir en la Ley).
- IES con C.Formativos Entidades S.A.L.
especializadas. - Desde 2º ciclo de ESO.
- 2 años de duración (1). Prácticas a los 16.
42DAR RESPUESTA AL ALUMNADODISMINUIR LA TENSIÓN
DEL SISTEMA
- Respuestas adecuadas a necesidades
- Desfase curricular y desmotivación (Programas de
Diversificación Curricular a partir de 2º de ESO) - Rechazo escolar objeción, absentismo, violencia.
- 1º grado de intensidad (PIP reformados desde los
16 años). - 2º grado de intensidad (PIP reformados con
modalidad de educación combinada desde 2º ciclo
de ESO carácter experimental).
43Requisitos
- Evaluación psicopedagógica y social (itinerario
personalizado) - Recursos extraordinarios (contemplando los cuatro
tipos de competencias, las horas, los
profesionales...). - Entidades externas (ONGs)
- SUBVENCIONES ESTABLES, suficientes, convocadas y
resueltas a tiempo, aunque vinculadas a
evaluación de la demanda y de su calidad
(política educativa, no sólo presupuestaria) ó
CONCIERTOS. - Apoyo del sistema de Orientación (DO y Equipos
externos)
44Aumentar la innovación y su evaluaciónDisponer
de información y recursos
- Observatorio General sobre Educación Inclusiva
45ESCOLARIZACIÓN COMPARTIDA (Unidades de Currículo
Adaptado / Navarra)
- Alumnos de 2º Ciclo de ESO que agotadas otras
medidas tienen serio desfase y riesgo de abandono
(desde 14 años habiendo terminado 1º ciclo sin
conseguir objetivos pese a repetir 1 curso
problemas de comportamiento). - Objetivos socialización y desarrollo capacidades
ESO. - Currículo ESO (con ACIs significativas
objetivos específicos de socialización). - Tiempo máximo Hasta acabar el curso que finalice
en el año natural de cumplir 16 años. - Centros con Taller (herramientas polivalentes y
específicas para oficios mejor centros con CF)
- Dónde?
- En el centro si dispone de UCA o medios para
organizarla. Si no... - En Unidades Externas de Currículo Adaptado en
centros especializados (de ONG, Ayuntamientos u
otros reconocidos por la Admón.). Horas o días a
la semana. - Previos
- En el centro evaluación PSP del DO Vº Bº
Inspección. - Compartida DO Inspección Comisión de
escolarización. - El alumno sigue inscrito en el grupo de 2º ciclo
de su centro. - Después de 16 Diversificación ó PGS
46EDUCACIÓN COMBINADA(Programa ADRIS / Madrid)
- Programas de atención a adolescentes en riesgo
y/o conflicto social 12-16 años (para 6-12
Programa INDIS) - Programa socioeducativo promotor el Instituto
Madrileño de la Familia y el Menor. - Tardes (16-20 hrs.) 2 sábados al mes en Centros
Especializados en trabajo con menores (CETM) (son
las entidades gestoras). - Los CETM coordinan S.S. sociales, educativos y
de salud.
- Derivan niños SS. Sociales (técnicos de
absentismo de la Junta Municipal) orientadores
de IES. Autoriza el IMMF. - Cada niño un Proyecto Educativo Individualizado
(PEI). Objetivos de socialización, protección y
reenganche al sistema educativo. - Currículo orientación y tutoría personal, apoyo
escolar, ed. en valores, hh.ss. sociales,
logopedia, salud, informática, ocio y tiempo
libre, talleres creativos...