II Cumbre de Autoridades de Televisin y Telecomunicaciones de Ibero Amrica CATT 2006

1
II Cumbre de Autoridades de Televisión y
Telecomunicaciones de Ibero América CATT 2006

• Experiencia de la Fiscalía en la protección del
  Derecho de Autor y el combate de la piratería de
  señales de televisión en la República de Panamá.
• José E. Ayú Prado Canals
• Fiscal Superior especializado en delitos contra
  la propiedad intelectual de la República de
  Panamá.
• Cartagena de Indias, 21 de febrero de 2006.

2
Precisiones conceptuales y legales.

• En la República de Panamá se persigue, se combate
  y se reprime la piratería intelectual y la
  falsificación marcaria.
• Constitución Política de 1972, Convenio de Berna
  de 1886, Convención de Roma de 1961, Ley 15 del 8
  de agosto de 1994 y Decreto Ejecutivo 261 de
  1995, Acuerdo sobre los ADPIC (Trips)
• Segunda versión revisada del texto consolidado
  del Tratado de la Organización Mundial de la
  Propiedad Intelectual sobre la protección de los
  organismos de radiodifusión.
• 17 al 19 de noviembre de 2004.

3
Precisiones conceptuales y legales

• Primacía del Derecho de Autor sobre los Derechos
  Conexos.
• Las obras literarias y las obras artísticas son
  protegidas por el Derecho de Autor, v.g., las
  obras audiovisuales, las obras radiofónicas.
• Las actividades de los artistas intérpretes o
  ejecutantes, de los productores de fonogramas y
  de los organismos de radiodifusión, son
  protegidas como Derechos Conexos.
• La TV por cable puede ser titular de un Derecho
  de Autor y titular de un Derecho Conexo.

4
Delitos contra los organismos de radiodifusión y
la televisión por cable

• Es ilícito ejercitar algún derecho patrimonial,
  sobre una obra literaria o artística
  (reproducción, comunicación pública,
  modificación, distribución), sin consentimiento
  del autor (titular originario) o derechohabiente
  (titular derivado).
• El consentimiento debe ser por escrito en forma
  de contrato, se limita al derecho o derechos
  cedidos, a las modalidades de explotación
  expresamente previstas, al plazo, y al ámbito
  territorial.

5
Delitos contra los organismos de radiodifusión y
la televisión por cable.

• Comunicación Pública La transmisión de cualquier
  obra al público por hilo, cable, fibra óptica u
  otro procedimiento análogo.
• Modificación alteración, cambio, transformación
  de la obra, v.g., adaptación, traducción, etc.
• Reproducción fijación en otro soporte material,
  el contenido total o parcial, íntegro o
  modificado, de una obra literaria o artística.
• Distribución poner a disposición del público,
  ejemplares de la obra literaria o artística.

6
Delitos contra los organismos de radiodifusión y
la televisión por cable.

• Retransmitir, por cualquier medio alámbrico o
  inalámbrico, sin consentimiento del organismo de
  radiodifusión que tenga el derecho exclusivo de
  autorizar o no autorizar la retransmisión de sus
  emisiones.
• Reproducir, por cualquier medio, en todo o en
  parte, sin autorización del organismo de
  radiodifusión, una emisión de radiodifusión.

7
Procedimiento penal.

• Los delitos contra el Derecho de Autor y Derechos
  Conexos son perseguibles de oficio.
• Existe una Fiscalía Superior especializada y una
  Fiscalía de Circuito especializada.
• Existe una Sección especializada en la Policía
  Técnica Judicial.
• El Ministerio Público cuenta con facultades
  legales que lo hacen ser ágiles y oportunos para
  cumplir y hacer cumplir la Ley.

8
Procedimiento penal.

• Los Fiscales pueden ordenar inspecciones
  oculares, registros, allanamientos y
  aprehensiones provisionales de bienes y medios.
• También pueden ordenar aplicar medidas cautelares
  personales, incluyendo la detención preventiva.
• Los delitos contra el Derecho de Autor y Derechos
  Conexos a veces se cometen en concurso real o
  material y en forma de crimen organizado.

9
Recomendaciones e ideas.

• Incorporar a las legislaciones nacionales el
  contenido de lo siguiente
• Tratado de la Organización Mundial de la
  Propiedad Intelectual sobre Derecho de Autor del
  20 de diciembre de 1996.
• Tratado de la Organización Mundial de la
  Propiedad Intelectual sobre Interpretación o
  Ejecución y Fonogramas del 20 de diciembre de
  1996.

10
Recomendaciones e ideas

• Décima segunda sesión del Comité Permanente de
  Derecho de Autor y Derechos Conexos segunda
  versión revisada del texto consolidado para un
  Tratado sobre la Protección de los Organismos de
  Radiodifusión, Ginebra, Suiza, 17 a 19 de
  noviembre de 2004.
• Reunión regional de Consulta para países de
  América Latina y el Caribe sobre la protección de
  los Organismos de Radiodifusión, Cartagena,
  Colombia, 4 6 de julio de 2005.

11
Recomendaciones e ideas.

• Los nuevos derechos de los organismos de
  radiodifusión y de la televisión por cable deben
  contemplar autorizar o prohibir lo siguiente
• 1.- La retransmisión inalámbrica o alámbrica
  (simultánea o diferida) de sus emisiones.
• 2.- La puesta a disposición al público de las
  fijaciones de sus emisiones, por alambre (hilo o
  cable) o medios inalámbricos.
• 3.- Cualquier fijación de sus emisiones, por
  grabación sonora o audiovisual distinta a fines
  privados, y cualquier copia de tal fijación.

12
Recomendaciones e ideas

• 5.- La realización de cualquier fotografía fija
  de una emisión televisiva distinta a la de fines
  privados, y toda reproducción y distribución de
  esa fotografía.
• 6.- La distribución al público, por cualquier
  organismo de radiodifusión, distribuidor por
  cable u otro distribuidor, de sus propias señales
  portadoras de programa transportadas por
  comunicaciones por satélite, o de dichas señales
  destinadas a ellos.

13
Recomendaciones e ideas

• 7.- La descodificación de emisiones codificadas.
• 8.- La importación y distribución de las
  fijaciones de sus emisiones o de sus
  reproducciones, realizadas sin su autorización,
  en un país donde los organismos de radiodifusión
  no gocen de protección contra tales fijaciones o
  reproducciones.
• 9.-La importación, exportación y distribución de
  herramientas de descodificación.

14
Conclusiones

• En la República de Panamá, se reconoce que los
  organismos de radiodifusión y la televisión por
  cable tienen varios roles que jugar en una
  sociedad de la información y por ello se procura
  proteger sus actividades, de acuerdo a la
  tecnología del siglo XXI.
• Procuramos coadyuvar en la elaboración de una
  legislación internacional, que sirva de base para
  actualizar la legislación nacional.
• Apostamos por la prevención, colaborando en
  fomentar una cultura de respeto hacia lo ajeno,
  sea nacional o extranjero, sea de bienes
  materiales o de intangibles.

15
Gracias por su atención
16
JOSÉ EDUARDO AYÚ PRADO CANALS.Fiscal Superior
especializado en delitos contra los derechos de
propiedad intelectual.Tercer piso del edificio
AVESA, Vía España, Calle 54, Bella Vista, ciudad
de Panamá.(507) 205 3256 (teléfono) (507)
205 3255 (fax)jeapc_at_cableonda.net
jeapc_at_yahoo.com