Title: PROYECTO INVESTIGACIN EN EXTENSIN EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
1PROYECTO INVESTIGACIÓN EN EXTENSIÓN EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
- ESTUDIO SUBREGIONAL PROSPECTIVO PARA LA ZONA
ANDINA
2Antecedentes
- Del proyecto
- Apertura
- Avances en las comunicaciones
- Concepto del estado
- Descentralización
- División del trabajo
- Avances de la ciencia
3Marco Conceptual
- DEFINICIONES
- Producción
- Tecnología
- Innovación
- Tipos de Tecnología
- Concepto de Extensión
4Cambios Generados
- Inestabilidad institucional
- Reducción del sector público agrícola.
- El sector privado no ha llenado los espacios
dejados. - La transición generó vacíos en el acceso a
servicios y mercados - La política sectorial es un subproducto de
macro-orientaciones. - Pérdida de la memoria institucional del sector
agrícola. - La heterogeneidad estructural de productores
puede concentrar ventajas. - Se fragmentó en buena medida el aparato del
Estado. - Disminución de capacidad de coordinar.
- Las instituciones sufrieron desarticulación, pues
los desarrollos fueron desiguales. - El sector público no articula adecuadamente los
diferentes niveles de operación de las políticas.
5Ampliación de la Agenda de Políticas Agrícolas
- La competitividad,
- La sostenibilidad,
- El desarrollo agro industrial
- La seguridad alimentaria
6Funciones de los Programas de Extensión de la
Región (año 2000)
7Modalidades de Extensión Practicadas en la Región
(año 2000)
8Proyección General Para 2010
- Para el año 2010, la política económica estará
orientada a - Consolidar la inserción internacional, asegurando
estabilidad económica y equidad social. - Manejo macroeconómico, crear ambiente neutral
entre sectores. - Apoyar el sistema económico, sustentado en la
competencia, - Favorecer la creación y desarrollo de mercados
dinámicos
9Proyección General Para 2010
- Garantizar plena vigencia de derechos ciudadanos
y políticos - Regular y orientar la distribución
- Los países están integrados y cohesionados
territorialmente - Regiones autónomas y descentralizadas
- Hacia fuera estarán articulados con la economía
mundial como Comunidad Andina y como bloque en
condiciones de simetría.
10Sector Agropecuario escenario para el año 2.010
- Continuará su crecimiento económico sostenido,
manteniendo o mejorando su participación. - Continuará operando con la heterogeneidad
característica de la estructura productiva
sectorial. - Procurará focalizar la producción en regiones
especializadas e integrarla en cadenas. Esto ha
sido posible gracias al - desarrollo educativo y de extensión generalizado
en el medio rural - alta y creciente capacidad científica y
tecnológica, - amplia, pertinente y oportuna oferta de
información, para las personas y organizaciones
del sector.
11Sector Agropecuario Escenario para el 2.010
- Institucionalidad coherente que.
- propicie un ambiente de certidumbre y reglas de
juego estables, - promueve y desarrolla los mercados de bienes y
servicios, - fomenta un aprovechamiento eficiente y sostenible
de los recursos naturales, - estimula el desarrollo del capital humano y
organizacional. - Este desarrollo, acompañado de infraestructura,
de servicios y de bienes públicos, para equipar
en oportunidades y condiciones de vida a los
habitantes.
12Cambios Institucionales
- Establecer las condiciones culturales y
normativas que faciliten el desarrollo del sector
rural y su desempeño eficiente y equitativo - Crear mercados más eficientes, más dinámicos y
más complejos - Promover una mayor movilidad de los factores,
sobre todo del trabajo, la tierra y el
conocimiento - Los Estados deben consolidar y fortalecer el
proceso de descentralización política y
administrativa - Promover e incentivar la formación de redes y
nuevas modalidades de organizacion - Fortalecer los Ministerios para actuar como
entidad rectora
13Propuesta de Políticas para Extensión Rural
- BASES
- Percepción colectiva, según la cual las políticas
públicas son respuestas del Estado a situaciones
que se consideran problemáticas - Viabilidad técnica, financiera y administrativa
de las políticas - Bases institucionales con que se promueve
políticas, (la capacidad de gestión, coordinación
y concertación del aparato gubernamental
agrícola) - Visión de futuro colectivo
14Lineas de Política propuestas
- Mejorar articulación y perfeccionar
descentralización - Fortalecer la Oferta de los Servicios de Apoyo
- Creación de fondo que incentive desarrollo humano
rural - Suministro de subsidios directos
- Organización y participación de la comunidad en
aprobación de nuevas tecnología - Favorecer el ambiente del mercado de servicio de
Apoyo
151. Mejorar la articulación y descentralización
- Elementos
-
- Creación de un Sistema de Extensión
- Sistema de gestión rural funcionando en tres
ámbitos local, regional y nacional - Creación y operación de Comités Directivos en
cada instancia - Unidad de trabajo para todo el Sistema el
Proyecto - Desarrolla y mantiene soportes informáticos que
faciliten las conexiones entre los actores - Se establece igualdad de acceso para todas las
unidades locales
162. Fortalecer la Oferta de Servicios de Apoyo
- Se propone
-
- Crear sistema de acreditación y auditoria, que
garantice la idoneidad y calidad de los servicios
incorporados en el concepto de Extensión. - Reglamentar la acreditación de los diferentes
servicios. - Crear red de servicio técnicos rurales que
permita la complementación de los mismos. - Establecer incentivos para la formación de
organizaciones (cooperativas, asociaciones,
empresas, ONGs, etc.) que preste servicio rurales
en forma integral y multidisciplinaria. - Las organizaciones Estatales locales (municipio)
pueden prestar los servicios en forma directa,
cumpliendo con la reglamentación de acreditación.
173. Fondo que Incentive el Desarrollo Humano Rural
- Se propone
-
- Crear Fondo, que asigne recursos a nivel nacional
para el desarrollo humano rural en forma
competitiva. - Usa las convocatorias, subastas u otra forma de
competir - Permite concurrir la oferta de servicio en forma
trasparente y equitativa, - Debe permitir el control social y
- La inclusión de toda la demanda de desarrollo
humano. - Administrar recursos del Fondo a través de un
sistema ágil - Facilite los desembolsos.
- Que no dificulte la ejecución de los proyectos y
- Control financiero ágil y oportuno.
- Establecer sistema de evaluación exantes y de
seguimiento y evaluación ex post -
184. Subsidios Directos
- SUBSIDIOS REQUERIDOS SON PARA
-
- Los servicios de Extensión agropecuaria de los
pequeños productores - Los servicio de apoyo de interés público
- La capitalización de productores
- Incentivar la organización de la comunidad
- Promocionar la creación de firmas que suministren
Servicio de Extensión y de apoyo
195. Organización y participación de la Comunidad
en Aprobación de Nuevas Tecnologías
- Se propone
- Revisar la normatividad sobre importación de
tecnologías, para - Facilitar y agilizar la introducción de nuevos
conocimientos - Dictar normas sobre su adecuación a las
condiciones nacionales. - Los extensionistas y productores usen con
seguridad los nuevos conocimientos o tecnologías. - No subsidiar su adecuación a las condiciones
locales - Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología. - Generar alianzas, para desarrollar tecnologías de
punta - Promover la participación del Sistema de
Extensión en la determinación de las demandas de
los Sistemas de Ciencia y Tecnología, - Promover la integración regional (CAN) de las
normatividades y de los sistemas de Ciencia y
Tecnología.
206. Favorecer Mercado de Servicios de Apoyo
- Se propone
-
- Desarrollar la normatividad para darle
institucionalidad publica a los servicios de
apoyo al desarrollo humano rural - Crear y hacer accesible red de información con
servicio de - Red de proveedores de servicio y tipo de
servicio, - Observatorio de tecnología disponible en el
país, - Establecer incentivos para desarrollar la oferta
de servicio ampliando el mercado, haciendolo mas
competitivo, - Procurar incorporación de demandantes al
mercado, supliendo deficiencias de los menos
capacitados o equipados, - Facilitar la interrelación entre oferentes y
demandantes, garantizando transparencia,
inclusion y equidad