El derecho a la gratuidad de la educacin en Colombia: de los hechos a los derechos

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El derecho a la gratuidad de la educación en
Colombia de los hechos a los derechos

• Jorge Bula
• Universidad Nacional

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Contenido

• Algunos elementos concpetuales sobre el derecho a
  la educación y la gratuidad
• Es gratuita la educación primaria y básica en
  Colombia?
• Reflexiones y recomendaciones finales

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Volumen global de capital de una persona

• Capital económico (Y,K)
• Capital cultural (E)
• Capital social (C)
• Capital genético (G)
• Dotaciones inciales (KECG)

Estrategias de reproducción
Estrategias de reconversión
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Bien meritorio

• Bienes que la sociedad considera todo el mundo
  debe tener independientemente de si son deseados
  por cada individuo

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Matrícula según sector 1996 - 2005
Fuente Datos MEN
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Porcentaje de asistencia a establecimientos
públicos según quintiles de ingreso (per cápita)
del hogar Población que asiste a preescolar,
primaria, secundaria y media
Fuente Cálculos propios a partir de Encuesta de
calidad de vida - 2003
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Razones de inasistencia escolar según grupos de
edades 2003
Fuente Cálculos propios a partir de Encuesta de
calidad de vida - 2003
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Fuente Echavarría, A. M. y Luján, O. El costo
de la canasta educativa, un obstáculo para el
pleno disfrute del derecho a la educación.
Estudio de caso en la zona centro-oriental de
Medellín, Corporación Región, 2006
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Fuente Echavarría, A. M. y Luján, O.,Op. Cit.,
2006
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Fuente Echavarría, A. M. y Luján, O.,Op. Cit.,
2006
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Fuente Echavarría, A. M. y Luján, O.,Op. Cit.,
2006
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Fuente Echavarría, A. M. y Luján, O.,Op. Cit.,
2006
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Fuente Echavarría, A. M. y Luján, O.,Op. Cit.,
2006
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• La Relatora Especial recibió información sobre
  los precios de matrículas para educación, la cual
  debe ser gratuita pero no lo es. En el Chocó, el
  departamento más pobre del país, le dijeron que
  la gratuidad es una ilusión. La matrícula y los
  derechos académicos en la primaria oscilan entre
  30,000 y 150,000 pesos, y en la secundaria desde
  120.000 hasta 250.000 pesos. En Bogotá, los niños
  y niñas desplazados están exentos del pago el
  primer año el año siguiente pagan 85.000 pesos
  para matricularse. El poder que tienen las
  autoridades educativas en la evaluación de la
  capacidad financiera de la familia lleva a esta
  opción cruel o comer o estudiar.

Tomaevski, Katarina LOS DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES. El derecho a la educación.
Informe de la Relatora Especial, MISIÓN A
COLOMBIA, 1 A 10 DE OCTUBRE DE 2003
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Porcentaje de niños y adolescentes (entre 5 y 17
años) que señala que no asiste al colegio debido
a los costos elevados o la falta de dinero, según
quintiles de ingreso y zona 2003
Fuente Cálculos propios a partir de Encuesta de
calidad de vida - 2003
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Mediana de gasto mensual por niño realizado por
los hogares según grado y zona
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Precios indexados a
julio de 2007
Fuente Cálculos propios a partir de Encuesta de
calidad de vida - 2003 Incluye los gastos
mensuales (pensión, tansporte, alimentación,
útiles, etc.) y los anuales (matrícula,
uniformes, utiles, etc.) prorrateados en 10 meses.
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Mediana de gasto mensual por niño realizado por
los hogares según grado y zona
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Precios indexados a
julio de 2007
Fuente Cálculos propios a partir de Encuesta de
calidad de vida - 2003 Incluye los gastos
mensuales (pensión, tansporte, alimentación,
útiles, etc.) y los anuales (matrícula,
uniformes, utiles, etc.) prorrateados en 10 meses.
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Colombia. Total nacional.Relación alumno/docente
por sector y por zona. 1999-2002
Fuente MEN página web (2004)
RAMÍREZ BENAVIDES, ANA CAROLINA, UN ESCENARIO
PARA EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA
PERSPECTIVA DESDE LOS DESC, DIAGNÓSTICO Y BASES
PARA SU EXIGIBILIDAD PLENA EN UN MODELO
ALTERNATIVO DE SOCIEDAD, Tesis UN, 2005
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(No Transcript)
20
Fuente PREAL Cantidad sin calidad. Un informe
del progreso educativo en América Latina, 2006
21
Fuente PREAL Cantidad sin calidad. Un informe
del progreso educativo en América Latina, 2006
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Un factor importante que incide gravemente en
la situación de las familias frente a la
educación de sus hijos es el tamaño del hogar.
Dentro de las familias analizadas, se concluyó
que un hijo más en primaria aumenta en 23.5 el
gasto en educación en la zona urbana y en 25.2
en la zona rural. Un hijo adicional en secundaria
aumenta el gasto total en educación en un hogar
pobre en un 60.4 para la zona urbana y en un
81.9 para la zona rural.
Fuente FRB, Canasta Educativa, 2003
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La Relatora Especial recomienda una afirmación
inmediata y explícita de la plena vigencia de las
obligaciones internacionales en derechos humanos
del Estado colombiano. La gratuidad de la
educación obligatoria es un propósito constante
del derecho internacional de los derechos
humanos. Colombia ratificó el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en
1968, pero 36 años después, la educación no es
aún ni gratuita ni universalizada. La Relatora
Especial recomienda un incremento de la
asignación presupuestaria para la educación de
30, del 4 al 6 del PIB.
Tomaevski, Katarina LOS DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES. El derecho a la educación.
Informe de la Relatora Especial, MISIÓN A
COLOMBIA, 1 A 10 DE OCTUBRE DE 2003

• Los costos de atención estatal de un niño en
  preescolar, primaria y secundaría son,
  aproximadamente, de 900.000 año. El presupuesto
  adicional para incorporar a todos los niños y
  niñas que aún no están cubiertos por el sistema
  educativo colombiano aproximadamente 1.1 millón-
  sería, estimativamente, de 990.000 millones de
  pesos al año, cifra que equivale a cerca de 0,47
  del PIB.

• Si tomamos únicamente el 45 de estos niños,
  niñas y jóvenes que no asisten a la escuela y
  que, según la estadística oficial no lo hacen por
  la necesidad de trabajar, la falta de pertinencia
  del sistema escolar o los altos costos de la
  educación, la suma necesaria para atenderlos
  equivaldría a 400.000 millones al año para
  garantizar su permanencia en el ciclo básico y en
  la enseñanza secundaria.

Fuente FRB, Canasta Educativa, 2003
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Inversión y Brechas para alcanzar las metas.
Países de América Latina. US millones/año,
2000-2010
CEPAL, UNICEF "LAS NECESIDADES DE INVERSIÓN EN
LA INFANCIA PARA ALCANZAR LAS METAS DE LA AGENDA
DEL PLAN DE ACCIÓN IBEROAMERICANO, 2003.
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Inversión Adicional por Categoría de Coberturas
Costeadas, delPIB. América Latina 2000-2010
CEPAL, UNICEF "LAS NECESIDADES DE INVERSIÓN EN
LA INFANCIA PARA ALCANZAR LAS METAS DE LA AGENDA
DEL PLAN DE ACCIÓN IBEROAMERICANO, 2003.