Tema:

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Tema ABASTECIMIENTO SUSTENTABLE DE
ENERGÍA Expositores Ing. Luis Scholand
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Objetivos

• Presentar Principios Generales e Instituciones
  que son requeridas para asegurar el
  abastecimiento sustentable de energía.
• Reafirmar la necesidad de una visión y un marco
  de largo plazo y mecanismos de planeamiento para
  que la energía pueda dar origen a incrementos de
  productividad y de competitividad internacional
  de Argentina.
• Proponer una metodología de trabajo para avanzar
  en la búsqueda sistemática de consensos con la
  autoridad de aplicación, los clientes y la
  industria energética.
• Plantear los fundamentos para alcanzar y mantener
  una situación de abastecimiento de energía que
  sea homologable con las mejores conocidas aunque
  en este trabajo no se proponen soluciones
  regulatorias.

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Hechos (I)
Petróleo y gas crecientemente producidos fuera
de los países que los consumen tensiones
políticas y riesgos, más allá de los mayores
precios. Productividad por pozo muy
diferente entre Arabia Saudita (850 m3/día),
Argentina o Estados Unidos (5,5 y 2,2 m3/día).
No existen y no son posibles cambios bruscos en
la matriz energética. La energía está siendo
producida y continuará siéndolo en los próximos
veinte años en un 70 a partir de hidrocarburos.
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Hechos (II)

• Petróleo precios actuales superiores a costos
  de producción. Pero se asignan escasos fondos
  para desarrollar energías alternativas por falta
  de certeza con respecto a los precios de largo
  plazo.
• Volúmenes de reservas elevados con costos de
  producción aparentemente también inferiores a
  precios actuales.

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Hechos (III)
Gas Más de 150 desde 70 (vs. 35 petróleo).
La logística es un límite pero hay nuevas
tecnologías que indican que el gas seguirá
creciendo. Electricidad La más compleja cadena
de valor. Solo 2 son no convencionales. Eficie
ncia energética No es ahorro. Hoy el 70 de
la energía no se aprovecha

• Tiempos desarrollo y amortización proyectos 10
  a 30 años.
• El precio de la energía es predominantemente
  costo de capital
• Aspecto central competir en el mundo por costo
  de capital reducido.
• Tendencias
• CP substitución y desintegración vertical
• LP próximos 25 años matriz de fósiles sin
  demasiado cambio.

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Hechos (IV)
Agenda mundial energética en debate

• Debate sobre fecha de Peak Oil.
• Precios futuros de los energéticos.
• Desintegración vertical y competencia.
• Cambio Tecnológico.

• Diversificación de la Matriz objetivos y
  mecanismos para lograrlo.
• Marcos legales requeridos para impulsar la
  exploración.
• Restricciones ambientales y su costo.
• Eficiencia de uso.

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Hechos (V)

• La regulación de los nuevos mercados en
  competencia otro desafío.
• Creciente complejidad regulatoria.
• Retrocesos en EE.UU. y UK. Cambios profundos en
  Latam.
• Responsabilidad por el abastecimiento.
• Mercado spot sin acceso a financiación. Libro
  Blanco Español y Seminario L.B.S.

Con estos antecedentes afirmamos que ningún país
puede aspirar a mantener bajo control su
productividad, competitividad internacional y
balanza comercial positiva, sin certezas sobre su
abastecimiento de energía a largo plazo.
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Necesidades estratégicas de los sectores
relacionados con los mercados de energía

• Toda propuesta regulatoria destinada a
  normalizar los mercados de energía debe contar
  como mínimo con el consenso de los stakeholders
• Secretaría de Energía
• Clientes que compran energía eléctrica
• Productores de gas y petróleo
• Distribuidoras de gas natural y de energía
  eléctrica
• Generadores de energía eléctrica
• Entidades financieras y OMC
• Transporte de energía eléctrica y gas natural

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Principios generales para enfrentar en Argentina
estos desafíos

• Es necesario trabajar con un horizonte de largo
  plazo.
• El marco de largo plazo debe ser de calidad,
  además de estable y previsible. Debe poder
  demostrarse que el modelo utilizado contribuye
  a mejorar la productividad global y la
  competitividad internacional de Argentina.
• El Capital y los Conocimientos son los dos
  recursos clave.
• El consenso con respecto al modelo de largo plazo
  es un primer objetivo.
• La Norma para el cambio de Normas.
• Es necesario crear Ambitos para el debate.
• La Consistencia Regulatoria es clave No es
  posible diseñar una solución individual para cada
  tramo de valor agregado.

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Instituciones

Costumbres, normas, códigos o marcos legales y
también, todas aquellas estructuras organizativas
y mecanismos de decisión que utiliza el Estado,
las que ya sea de manera formal o informal han
mantenido su vigencia y se han consolidado con el
paso del tiempo en una sociedad dada - y en este
caso en una industria dada, la energética - y a
las cuales los integrantes de esa sociedad
reconocen y respetan.
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Instituciones visiones

• Visión de los fundadores de la Nueva Economía
  Institucional.
• Visión de Mancur Olson.
• Visión de Peter Drucker EL mercado libre no
  crea una sociedad que funcione presupone que
  existe. Luego aclara que una sociedad civil
  que funciona es un contexto con plena vigencia de
  las Instituciones, educativas, financieras y
  legales.
• Visión de Vaclav Havel La sociedad civil -y con
  ella las Instituciones- han ido desarrollándosea
  lo largo de siglos.

Las inversiones anuales requeridas por el sector
energético superan los 4.500 Mill US/año. Solo
con Instituciones y un consenso que permita
satisfacer las necesidades estratégicas de los
stakeholders será posible financiar estas
inversiones de manera sustentable.
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Agenda del sector energético argentino
Instituciones propuestas

• Agencia autárquica de planeamiento a largo plazo
• Norma para el cambios de Normas.
• Consejo de Confiabilidad definición de standards
  técnicos.
• Fortalecimiento y normalización de entes
  reguladores.
• Contratos a largo plazo en toda la cadena de
  valor.
• Mecanismos para asegurar desafiabilidad de los
  mercados en competencia.

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Agenda del sector energético argentino
Resultados esperados

• Evitar costosos mecanismos de prueba y error.
• Mayor protección legal de clientes y agentes.
• Mayor competitividad industrial de Argentina.
• Mejora de la matriz energética al mínimo costo.

• Mayor competencia y desafiabilidad por mayor
  cantidad de interesados.
• Menor costo de capital y menores precios de la
  energía.
• Mayor seguridad y calidad de abastecimiento.

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Conclusiones

• Estamos planteando una forma de trabajo técnica,
  que requiere considerar con seriedad las
  necesidades de los demás y el largo plazo.
  Tenemos la convicción respecto a que, en este
  marco propuesto
• Un precio competitivo y la seguridad de
  abastecimiento surgirán al trabajar con acuerdos
  y horizontes de largo plazo.
• La Tarifa Social y un Período de Transición
  consensuado, evitarán conflicto social,
  afectación a la competitividad, e incluso,
  problemas fiscales.
• Los inversores competirán por ingresar con el
  apoyo de Bancos y también crédito y garantías de
  OMCs.
• El desarrollo de reservas probables y posibles y
  la exploración de energéticos primarios nos
  permitirían una transición de menor costo hacia
  una matriz diversificada.
• Las normas, - el marco legal -, se irán
  adecuando, pero de forma previsible.

En Argentina tenemos suficientes conocimientos y
capacidad de gestión para poder alcanzar este
escenario. Solo es necesario el compromiso de
quienes estamos involucrados en el tema y
asumamos la responsabilidad de trabajar para
lograrlo.