Un futuro sostenible para la agricultura y el desarollo rural: La Ronda de Doha y algunas alternativ

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Un futuro sostenible para la agricultura y el
desarollo rural La Ronda de Doha y algunas
alternativas

• Semanario internacional
• La Paz, 17 de febrero de 2006
• Steve Suppan
• Instituto para politicas agricolas y comerciales

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Esbozo de la conferencia

• Consenso de Ginebra o el desarollo como
  aprendizaje social (Joseph Stiglitz)?
• Estado actual de las negociaciones del AsA
• Entrada a los mercados y las ganacias previstas
• Los precios deprimidos, los subsidios y el
  dumping
• Una disciplina agil contra el dumping en el OMC?
• Retos a la gestion de la oferta agricola
• Retos al manejo sostenible de la soya
• La agricultura campesina y el Consenso de Ginebra
• El comercio justo costos, beneficios y limites
• Ratificacion parliamentaria de Doha? una
  oportunidad para el aprendizaje social

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Consenso de Ginebra

• Consenso de Washington en los 80 y 90
  (liberalizar, privatizar, desregulamentar,
  minimalizar el Estado)
• Politicas complementarias, p.ej. paquete para el
  desarollo en la Ronda de Doha)
• Gerencia multilateral economica por el OMC, el
  Banco y el FMI estamos escribiendo una
  constituticion economica global (Renato Ruggiero
  DG del OMC)
• las agencias y los convenios del ONU subordinados
• Pero si los beneficios presagiados de la Ronda
  son tan chicos para paises en via de desarollo y
  tan mal distribuidos entre ellos, y los costos
  tan altos, para que hacer irreversible las
  politicas del dicho consenso?
• Para dar confianza a los inversionistas
  estranjeras

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aprendizaje social y el papel del Estado y el
de los mercados

• El desarollo como un proyecto nacional y
  multilateral de aprendizaje social y no solo
  una acumulacion de bienes medida por el PBI
  (Stiglitz en 1998)
• Instituciones como maestros y estudiantes de
  aprendizaje social p.ej. Servicios de agua en
  Rio de Janeiro (antes de Doha)
• Lo que pasa cuando las instituciones del Estado
  se suprimen Enron, Arthur Anderson, CitiGroup,
  Merrill Lynch, ADM, Parmalat, Ahold, Bechtel etc.
• Practicas empresariales anti-competitivas sin
  disciplina multilateral y rechazo de tales
  disciplinas en el OMC
• El sentido de la concurrencia en la Ronda
  trato no discriminatorio para las empresas
  transcnacionales como para las nacionales

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Estado del juejo en las negociaciones del Acuerdo
sobre Agriculture

• Proposito de la Ronda asegurar apertura de
  mercados
• Pretexto de la Ronda el desarollo
• Probabilidad alta de concluir la Ronda debido al
  enfoque del G-20 en el aceso a los mercados por
  encima de todo
• Muy baja probabilidad de disciplinar el uso de
  los subsidios o las ayudas internas en los EEUU y
  en el UE
• La propuesta norteamericana un cheque para
  cobrar en un futuro perfecto lejano (Kamal Nath
  India)
• Por que la notificacion de los pagos
  gubermentales al OMC no sirve como disciplina

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Las ganacias previstas al final de la Ronda de
Doha y la entrada a los mercados

• Ganancias y costos previstos de la liberalizacion
  agricola para 2015 por el BM (estimados mas
  bajos)
• Paises desarollados 96 mil millions (83)
• Paises en via de desarollo 16 mil milliones
  (menos de .01 por persona) 3.6 mil milliones
  para Brazil
• Perdidas de aranceles para los PVD32-63 mil
  milliones, segun las formulas de aceso (UNCTAD)
• Negociar para el aceso al mercado cuando no hay
  capacidad tecnica para entrar en los mercados?
• Caso exportacion de hortilezas de Mozambique en
  la cadena internacional de oferta (UNCTAD)
• Los estandardes, las barreras no arancelarias y
  el Marco Integrado de asistencia tecnica

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Precios y costos agricolas despues de Doha

• Segun el resultado politico mas detallado de las
  negociaciones del AsA (Harbinson draft, marzo de
  2003), el estudio econometrico mas detallado
  (CEPII, Bouet et al, 2004) proyecta que los
  precios agregados agricolas suben 2.8 para 2015
• Los oligeaginosos suben 9.7 el arroz 9.4 las
  fibras 26 (mayormente debido a ayudas internas
  para fibras derivadas de petroleo) los demas
  subsectores 3 o menos de aqui a 2015
• El FAO tiene algunos datos de los costos de
  produccion para los productos de mas exportacion,
  pero falta un acuerdo politico para sistematizar
  y publicar los datos

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Para que sirve aceso a los mercados cuando los
precios son tan bajas?

• FAO (2004) los precios agregados para materias
  brutas agricolas cayeron un 57 entre 1997 y
  2001, y aun mas para productos tropicales.
• Los paises ricos compensan a los productores por
  los precios bajos con subsidios
• Un enfoque de las negociaciones agricolas en el
  OMC no como hacer subir los precios, sino
  eliminar subsidios, un sintoma del fracaso del
  mercado
• Las empresas se queden libres para exportar por
  de bajo del costo de produccion, -- el dumping
  --una practica desleal permitida por el OMC y sin
  disciplinas propuestas en la Ronda de Doha

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La tendencia de precios agricolas agregados El
estado de los mercados agricolas (FAO, 2004)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Pasos hacia una disciplina multilateral en contra
el dumping agricola

• Un marco juridico anti-dumping no hace subir los
  precios en si es defensivo
• Primer paso acuerdo en calcular los costos de
  produccion y los precios de exportacion
• Segundo paso prevenir el dumping con el uso del
  derecho administativo en vez de litigar a alto
  costo y sin cumplemiento
• Tercer paso una oficina del defensor publico en
  el OMC (Pedro Camargo Neto)
• Cuarto paso Trato SD en el dumping?
• Quinto paso gestion multilateral de la oferta

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Retos a la gestion de la oferta agricola

• Los costos de no gestionar nada
• La gestion clasica almacenamiento y sus costos
  en el epoca de precios deprimidos
• Gestionando los granos y oligeanosos por usos
  bio-energeticos y bio-industriales
  (www.agpolicy.org)
• El problema del petroleo y sus derivados
• La responsibilidad de los paises exportadoras
  mayores
• La responsibilidad de los G-90 y G-33

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Retos al manejo sostenible de la soya un tema
delicado

• La experiencia de Argentina con los OGMs
  regalias, resistencia biologica previsible y la
  perdida de empleos rurales (Pengue)
• Por que Mas es Mejor no ha funcionado en los
  EEUU (labrando por la noche y los suenos de Bell
  y de Dorr)
• Un marco eco-economico y de tecnologias
  comparativas para analizar el uso de los OGMs
  (Daly, Costanza, Benbrook)
• Diversificar a que, para que y con que?
• Quedar con el valor agregado antes de exportar
• Hacia mercados y campos de soya sostenible
  (Probioma)
• Gastos de certificacion para el pequeno productor

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La agricultura campesina, el Consenso de Ginebra
y sus alternativas

• Trato especial y diferenciado en el AsA no hay
  que reducir las ayudas internas que no se puede
  financiar de todos modos
• Salir del campo y entrar por el Modo 4 de
  Servicios?
• Remesas de migrantes economicos como inversion?
• Los DPIs y la apropriacion no pagado de
  conocimientos tradicional e indigenas
• El Convenio para la Diversidad Biologica
• Los proyectos para el desarollo en el OMPI
• FAO codificar y divulgar la ciencia campesina
• IFAD y la agricultura campesina

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El comercio justo costos, beneficios y limites

• Practicas internalizar costos precios
  previsibles para inversion sostenible riesgos y
  beneficios compartidos
• La experiencia de Peace Coffee, la Red del
  Comercio Justo y el Huracan Katrina
• Importancia subsectorial segun el producto (hasta
  el 20 en el café)
• Comercializacion no solo tradicional sino a
  iglesias, hospitales y otras entidades publicas
• Desventaja concurrencia con los productos cuyos
  costos y riesgos se externalizan
• Importancia macroeconomica escasa, salvo como
  modelo economico

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Folks at the Fair Trade Fair
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Kamal Nath, Minister for Commerce and Industry
of India, opens the Fair Trade Fashion Show
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Nobel Prize Laureate Joseph Stiglitz gives an
interview on trade and development
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Ratificacion parliamentaria de Doha? una
oportunidad para el aprendizaje social

• Ratificacion de la Ronda de Uruguay
• El OMC y el congreso de la Union
  Interparliamentaria en Ginebra en noviembre
• La Frente Interamericana Parliamentaria
• A los negociadores rendir cuentas a los
  parliamentarios (ejemplo de Mexico)
• Materias pedagogicas para un debate nacional
• Ratificar sin la capacidad para cumplir?
• Reformas posibles del CAN para cumplir?
• Y si no se ratifica, que nos pasara?

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Mass protest in the Victoria Park