Analisis de Situacion de Salud

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• Foro Trabajo Decente en el Sector Salud
• Articulación de Políticas como Estrategia para el
  Desarrollo
• Buenos Aires, Argentina
• Noviembre 2006

2
PERÚ
3
SITUACION Y DESAFIOS

• Solo el 13 de la PEA ocupada en el Perú goza de
  beneficios laborales, debido a los sobrecostos
  salariales. Estos sobrecostos laborales frenan la
  generación del empleo formal.
• 1998-2005 explotación intensiva de los recursos
  y mayor rendimiento de los RRHH, con el SIS
  teniendo en cuenta que el presupuesto de salud y
  Nº de recursos humanos no se incrementó en la
  misma medida que la producción.

4
NUEVO NIVEL DE DEMANDA EFECTIVA EN BASE A UN
MAYOR RENDIMIENTO EN SALUD
El presupuesto de salud y Nº de recursos humanos
no se incrementó en la misma medida que la
producción
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. SITUACIÓN Y DESAFIOS

• Desajuste entre la oferta educativa y la demanda
  de los servicios.
• Complejidad del problema más allá del sector y
  necesidad de acciones efectivas y consensuadas
• Personal contratado bajo la modalidad de
  servicios no personales, los que no gozan de
  beneficios.
• Necesidad de fortalecer la respuesta nacional
  desde el más alto nivel político y con la mayor
  capacidad técnica.

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Personal de salud según régimen laboral
7
INCORPORACION DE POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE
RRHH EN SALUD

• MATRIZ DE ARTICULACIÓN ENTRE OBJETIVOS DEL
  MILENIO,
• ACUERDO NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
  SECTORIAL

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Políticas en Salud
1.
Promoción de
9
la Salud y
Democratización
Prevención de la
Enfermedad
de la Salud
2.
Extensión y
8
Universalización
Financiamiento
del
Interno y Externo
Aseguramiento
orientado a los
en Salud
Sectores mas
(SIS)
Pobres
Lineamientos
7.
3.
de Política
Modernización
Suministro y
del MINSA y
Uso Racional de
del Sector Salud
Fortalecimiento
Medicamentos
2002 - 2012
de su Rol de
Conducción
Social
4.
Política de
Gestión y
Desarrollo de
5.
RR.HH.
Creación del
con respeto y
Sistema
dignidad
Coordinado y
Descentralizado
de Salud
9
Rol de las Políticas en Recursos Humanos y su
Aporte a los Objetivos de Salud

• El recurso humano como factor estratégico para el
  logro de resultados sanitarios
• De la fragmentación hacia una regulación
  concertada en función de las necesidades
  nacionales.
• Impulso de un nuevo marco normativo laboral
  integral que considere el ingreso en base a
  perfiles ocupacionales por competencias y que
  aplique la promoción en la carrera pública, los
  beneficios e incentivos laborales teniendo en
  cuenta el mérito y criterios de justicia y
  equidad.
• Mejoramiento de las condiciones de trabajo y
  promoción de la motivación y compromiso del
  trabajador, que contribuyan a una renovada
  cultura organizacional y aseguren la entrega de
  servicios de salud de calidad.

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Políticas de Gestión Implementadas

• Desarrollo de Lineamientos de Política Nacional
  para el Desarrollo de los Recursos Humanos de
  Salud en el Perú aprobadas también por el Consejo
  Nacional de Salud (R.M. Nº 1007-2005/MINSA), que
  describe ocho lineamientos de política.
• Entre el 2001 y 2006, se aprobó seis leyes y
  cuatro reglamentos de carrera específica, cuyo
  alcance de aplicación es para 12,074
  profesionales de la salud del sector.
• Cambio de grupo ocupacional, reconocimiento de la
  profesionalización del personal de salud,
  beneficiando a la fecha a 927 trabajadores del
  Pliego 11-MINSA (85) y 669 trabajadores de las
  DIRESAS (25 y 30).

11
Políticas de Gestión Implementadas

• Inicio del Proceso de Nombramiento del Personal
  contratado
• En una primera etapa, la Ley Nº 27438 y su
  Reglamento fueron el marco legal que permitió el
  nombramiento de 3 446 servidores asistenciales
  contratados en plazas orgánicas presupuestadas.
• El proceso del personal contratado por SNP se
  inició por la dación de la R.M.
  076-2004-SA/MINSA, Reglamento General de
  Provisión de Plazas para Profesionales Médicos,
  disponiendo el nombramiento de médicos del Pliego
  11-MINSA (Lima-Callao) posteriormente de aprobó
  la Ley Nº

12
Políticas de Gestión Implementadas

• 28220, Ley de nombramiento de médicos cirujanos
  contratados por el MINSA a nivel nacional, que
  permitió el nombramiento de 3 861 médicos
  cirujanos.
• Se aprobó la Ley de Nombramiento de los
  Profesionales de la Salud No Médicos Cirujanos
  contratados bajo cualquier modalidad por el MINSA
  a nivel nacional (Ley Nº 28498 y Nº 286362)
• Se aprobó la Ley para el Nombramiento del
  personal técnico asistencial y administrativo,
  personal de servicios y auxiliar asistencial
  contratado bajo cualquier modalidad por el MINSA
  a nivel nacional (Ley Nº 28560).

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Políticas de Gestión Implementadas

• Incremento de remuneraciones y/o beneficios para
  los profesionales de la salud, personal
  asistencial y administrativo a nivel nacional en
  promedio de 30 con relación a su remuneración,
  destacando la Ley Nº 28700.
• Implementación de una nueva escala de guardias
  hospitalarias, incrementándose en un 600
  promedio, el alcance de aplicación corresponde a
  47 768 trabajadores.

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• EL GRAN DESAFIO
• UN MEJOR DESEMPEÑO CON DESARROLLO HUMANO

José Del Carmen Sara