Violencia contra las mujeres y seguridad ciudadana en Amrica Central

1
IX Encuentro Internacional de Estadísticas de
Género Ronda Censal 2010 Aguascalientes
México 29 Set. - 1 Oct. 2008
Proceso de elaboración del documento sobre
violencia contra las mujeres en América Central
para el Informe Regional de Desarrollo Humano
Limitaciones de información
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
2
Violencia contra las mujeres en América Central

• Contextualización del problema
• Algunos indicadores de desarrollo humano en
  América Central
• Algunos indicadores sobre la situación de las
  mujeres en América Central
• Especifidades de género de la violencia e
  inseguridad ciudadana en América Central
• La violencia contra las mujeres ejercida en
  relaciones de pareja
• Objetivos del estudio
• Metodología
• Limitaciones de la información
• Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los
  problemas de la información disponible

3
Algunos indicadores de desarrollo humano en
América Central
Índice de desarrollo humano (IDH) Índice de
desarrollo relativo al género (IDG) Índice de
potenciación de género (IPG) - 2005 -
Fuente Elaboración propia con datos del PNUD
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
4
Algunos indicadores sobre la situación de las
mujeres en América Central
Indicadores usados para calcular el IDG y IPG -
Año más reciente disponible 1994-2005 -
Fuente Elaboración propia con datos del PNUD
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
5
Especifidades de género de la violencia e
inseguridad ciudadana en América Central

• La inseguridad ciudadana no afecta a todas las
  personas por igual.
• Tanto en su dimensión objetiva victimización-
  como en su dimensión subjetiva percepción-
  afecta de forma diferenciada a las mujeres y
  hombres. (INDH 2005 Costa Rica)
• Los avances teóricos en esta materia sobrepasan
  la investigación empírica que existe en la
  región.
• Limitaciones de información.
• El estudio se limitará a explorar la violencia
  contra las mujeres en particular la que ocurre
  en las relaciones de pareja.
• Expresión de la inseguridad que afecta
  desproporcionadamente a las mujeres.
• Uno de los fenómenos más extendidos pero a la
  vez menos reconocidos.

6
La violencia contra las mujeres ejercida en
relaciones de pareja

• Gravedad
• Los homicidios de las mujeres ocurren
  mayoritariamente en el marco de las relaciones de
  pareja.
• Frecuencia
• Información disponible hace pensar que es una
  forma de violencia tan extendida como los robos y
  hurtos.
• Confiabilidad de los datos
• Forma de violencia contra las mujeres sobre la
  que se tiene mayor información.

7
Objetivos del estudio

• Identificar los principales problemas de
  seguridad ciudadana que viven las mujeres
  centroamericanas.
• Caracterizar el problema de violencia contra las
  mujeres particularmente aquella ejercida en el
  contexto de las relaciones de pareja en la
  región.
• Evaluar el nivel de efectividad de las instancias
  públicas de protección contra la violencia contra
  las mujeres.
• Proponer respuestas concretas de política pública
  que puedan contribuir a crear un entorno más
  seguro para las mujeres centroamericanas.

8
Metodología

• Se utilizará información de las siguientes
  fuentes
• Datos de registro
• Resultados de la encuesta LAPOP
• Resultados de otras encuestas sobre victimización
  o que contengan módulos sobre violencia doméstica
• Indicadores
• Homicidios
• Violencia doméstica / intrafamiliar
• Agresiones sexuales

9
Limitaciones de la información Homicidios

• Registros administrativos
• Diversidad de fuentes
• Por ejemplo divergencias entre datos de medicina
  forense y de registros policiales.
• Diferencias en clasificación de casos
• Homicidios dolosos culposos
• Muertes intencionales no intencionales
• Escasez de datos sobre el victimario y el motivo
• En algunos casos se pueden presentar subregistros
  
• Por ejemplo en caso de causa de muerte
  desconocida en zonas alejadas.
• Información poco accesible

10
Limitaciones de la información Violencia
doméstica / intrafamiliar

• Registros administrativos
• Denuncias
• Subregistro
• En Costa Rica según datos de la ENVCM-03 sólo
  una minoría de las mujeres que fueron objeto de
  violencia física o sexual después de los 16 años
  reportó el incidente a las autoridades policiales
  o judiciales
• 166 cuando los autores fueron las parejas
• 104 cuando fueron familiares conocidos o
  desconocidos
• En Honduras según datos de ENDESA 2005-2006
  sólo un 32 de las mujeres que sufrieron maltrato
  por parte de su compañero buscaron ayuda. De
  éstas
• 52 acudió a su familia 38 buscó ayuda en sus
  amigas y 29 acudió a la iglesia
• sólo 11 fue a un juzgado 15 a la fiscalía de
  la mujer y 18 a la policía.

11
Limitaciones de la información Violencia
doméstica / intrafamiliar

• Denuncias
• No se prueba la culpabilidad
• Multiplicidad de fuentes por país
• Diferencias en la información que contienen los
  datos.
• Las cifras pueden no coincidir.
• Las fuentes pueden tener diferencias en
  cobertura.
• Algunos casos se pueden repetir en diferentes
  fuentes y otros no.
• Dificultad de acceso a la información
• Por ejemplo en Honduras el PNUD hizo un esfuerzo
  por recolectar y procesar información primaria de
  la DGIC para el año 2006. Esto no se había hecho
  hasta el momento.

12
Limitaciones de la información Violencia
doméstica / intrafamiliar

• Denuncias
• Falta de comparabilidad de los datos entre países
• Diferentes definiciones/clasificaciones de casos
  de violencia
• Por ejemplo en Honduras la violencia doméstica
  no es delito mientras la violencia intrafamiliar
  sí lo es.
• El número de denuncias responde a diferentes
  factores (confianza en instituciones acceso
  geográfico respuesta institucional etc.) por
  lo que un mayor número de denuncias no
  necesariamente significa más casos de violencia.
• Problemas para hacer comparaciones entre países y
  para el mismo país a lo largo del tiempo.

13
Limitaciones de la información Violencia
doméstica / intrafamiliar

• Delitos
• Diferencias en definiciones de qué es y no es
  delito
• Ejemplo de Honduras
• Víctimas abandonan juicios por diversas razones
• Sistemas de creencias pueden influenciar
  resultado de juicios
• También hay multiplicidad de fuentes por país y
  dificultades para hacer comparaciones entre
  países
• Dificultad de acceso a la información

14
Limitaciones de la información Violencia
doméstica / intrafamiliar

• Encuestas
• No se encuentran disponibles para todos los
  países.
• Pocos países cuentan con encuestas para varios
  momentos en el tiempo que permitan hacer
  comparaciones.
• Dificultades para comparar resultados.
• Diferencias en población objetivo cobertura
  geográfica metodología redacción de preguntas
  etc.
• Diversas interpretaciones de lo qué es violencia.
• Por ejemplo en el caso de violencia emocional.

15
Limitaciones de la información Agresiones sexuales

• Registros administrativos
• Diversidad de fuentes
• Diferencias en clasificación de casos /
  definición de delitos
• Subregistros
• Bajo porcentaje de denuncias
• Abandono de procesos judiciales
• Problemas similares en decisión de usar denuncias
  o delitos
• Información poco accesible
• Encuestas
• Problemas similares al caso de violencia doméstica

16
Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los
problemas de la información disponible

• Existen diferencias importantes en definiciones
  / clasificaciones de casos que hagan que los
  datos de diferentes países no sean comparables
• Homicidios
• Violencia doméstica / intrafamiliar
• Agresiones sexuales
• Cómo se puede enfrentar este problema

17
Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los
problemas de la información disponible

• Cuáles fuentes se deben utilizar
• Fuentes nacionales o internacionales
• Por ejemplo para datos de población utilizados
  para calcular tasas de homicidios.
• Datos de denuncias o delitos
• Registros de la policía fiscalía medicina
  forense o instancias que dan atención a mujeres
• Encuestas sobre victimización o aquellas que
  contengan módulos sobre violencia doméstica

18
Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los
problemas de la información disponible

• Cuáles medidas deben implementarse para mejorar
  la disponibilidad y la calidad de la información
• Ideas
• Unificar la forma de recolectar información en
  instancias públicas.
• Asignarle a una entidad pública la
  responsabilidad de recopilar información darle
  seguimiento y ponerla a disposición del público
  periódicamente.
• Incluir un módulo sobre violencia doméstica en
  encuestas de hogares encuestas sobre salud
  censos o alguna otra encuesta que se realice de
  forma periódica.
• Realizar esfuerzos por mejorar la comparabilidad
  de información entre países.

19
Muchas gracias!