Paternidad responsable y Discapacidad

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Paternidad responsable y Discapacidad

• Por Bárbara Holst Quirós, MSc.
• Directora Ejecutiva
• Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación
  Especial

16 de septiembre del 2005
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• El presente trabajo se divide en tres grandes
  apartados
• Discapacidad
• Paternidad Responsable
• Paternidad responsable desde la perspectiva de la
  discapacidad.

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• I. Discapacidad

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Condición de Salud
Condición de Salud
Función y Estructura Corporal
Actividad
Participación
Factores ambientales
Factores personales
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I. La discapacidad

• Según la Ley 7600 de Igualdad de oportunidades
  para las personas con discapacidad, la
  Discapacidad es
• ? Según la Convención interamericana para la
  eliminación de todas las formas de discriminación
  contra las personas con discapacidad, el término
  "discapacidad" significa

Cualquier deficiencia física, mental o sensorial
que limite, sustancialmente, una o más de las
actividades principales de un individuo.
Una deficiencia física, mental o sensorial, ya
sea de naturaleza permanente o temporal, que
limita la capacidad de ejercer una o más
actividades esenciales de la vida diaria, que
puede ser causada o agravada por el entorno
económico y social.
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La discapacidad

• ? De acuerdo al gráfico anterior de la OMS, la
  Discapacidad se puede considerar como

el resultado de la interacción de una
deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de
naturaleza permanente o temporal, que limita la
capacidad de ejercer una o más actividades
esenciales de la vida diaria, que limita
sustancialmente la participación de las personas
y que puede ser causada o agravada por el
ambiente que le rodea (entorno económico y
social).
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La discapacidad
Condición de Salud (trastorno / enfermedad)
Función y Estructura Corporal Deficiencia
Actividad Limitación en la actividad
Participación Limitación en la participación
Factores ambientales
Factores personales
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La discapacidad en el mundo

• ALCANCE
• OMS estima que hay unos 600 millones de personas
  con discapacidad en el mundo. Estas cifras
  tienden a aumentar. Algunos factores que explican
  esta tendencia
• Mayor expectativa de vida
• Mayor número de personas de edad con deficiencias
• Mayor número de accidentes de tránsito y
  laborales que provocan deficiencias
• Aparición de nuevas enfermedades que provocan
  discapacidades (SIDA)
• Mayor uso de drogas en niños y jóvenes

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La discapacidad en el mundo

• DERECHOS INTERNACIONALES
• Las Naciones Unidas dictan las Normas Uniformes
  para la Igualdad de oportunidades para las
  personas con discapacidad
• La OEA dicta la Convención interamericana para la
  eliminación de todas las formas de discriminación
  contra las personas con discapacidad.

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La discapacidad en Costa Rica

• DERECHOS Legislación Nacional
• Ley 7948 Convención Interamericana para la
  eliminación de todas las formas de discriminación
  contra las personas con discapacidad.
• Ley 7600 de Igualdad de oportunidades y su
  reglamento
• Ley 5347 de creación del Consejo Nacional de
  Rehabilitación y Educación Especial
• Políticas Públicas en discapacidad (Directriz 27)

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La discapacidad en Costa Rica
Discapacidad en Costa Rica 5.35
Fuente INEC. Censo Nacional 2000
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La discapadidad en Costa Rica
Fuente INEC. Censo Nacional 2000
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La discapacidad en Costa Rica
Fuente INEC. Censo Nacional 2000
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La discapacidad en Costa Rica
Fuente INEC. Censo Nacional 2000
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La discapacidad en Costa Rica
Fuente INEC. Censo Nacional 2000
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La discapacidad en Costa Rica Resumen

• Según el Censo de Población, el 5.35 de la
  población costarricense tiene alguna
  discapacidad. De ellos

• El 51 son hombres y el 49 son mujeres
• El 46 vive en el área rural y el 56 vive en la
  urbana
• El 20 es menor de 20 años, el 50 tiene entre 21
  y 60 años
• y el 30 tiene más de 60 años.
• Puntarenas y Guanacaste tienen más de un 8 de
• población con discapacidad, Limón, San José y
  Alajuela tienen
• más de un 6 y Cartago y Heredia tienen un poco
  más del 5.

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La discapacidad en Costa Rica Resumen

• Según el Censo de Población, el 5.35 de la
  población costarricense tiene alguna
  discapacidad. De ellos

• el 31 tiene discapacidad visual,
• el 14 discapacidad física,
• el 13 discapacidad auditiva,
• el 9 discapacidad intelectual y
• el 6 discapacidad mental.

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La discpacidad en Costa Rica Análisis

• Los datos anteriores en primer lugar sugieren
  que el país tiene una alta proporción de
  discapacidad ya que otros censos muestran que la
  incidencia de la misma oscila entre un 1 y un 2
  caso de Chile y Nicaragua
• Que no hay diferencia por género en cuanto a la
  discapacidad
• Que una pequeña mayoría vive en el área urbana
  pero una cantidad importantísima vive en áreas
  rurales

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La discapacidad en Costa Rica Análisis

• Que la mitad de la población con discapacidad
  está en edad productiva y una tercera parte es
  adulta mayor
• Que Puntarenas, Guanacaste y Limón, superan la
  media nacional de prevalencia de la discapacidad.
  
• Que la discapacidad con mucho mayor prevalencia
  es la visual, seguida por la física, auditiva,
  intelectual y la mental.

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• II. Paternidad responsable

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Paternidad responsable y discapacidad

• El artículo 51 de la Constitución Política
  procura derechos y garantías especiales para la
  familia, la madre y el niño, al indicar que

"La familia, como elemento natural y fundamento
de la sociedad, tiene derecho a la protección
especial del Estado. Igualmente tendrán derecho a
esa protección, la madre, el niño, el anciano y
el enfermo desvalido".
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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• A. El niño con discapacidad
• Todos los niños, incluidos los niños con
  discapacidad, encuentran protección en
  instrumentos jurídicos internos y externos, los
  cuales establecen que los niños gozan de una
  protección estatal especial.
• Dentro de los derechos fundamentales que
  protegen al menor se encuentra el derecho del
  niño a conocer a sus padres, el derecho a
  permanecer en familia y a gozar de una vida
  familiar sana y libre de toda forma de abandono,
  abuso o trato degradante o negligente.

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• En el ámbito internacional la Convención de los
  Derechos del Niño establece lo siguiente

Artículo 7.- 1. El niño será registrado
inmediatamente después de su nacimiento y tendrá
derecho desde éste a un nombre, a adquirir una
nacionalidad y, en la medida de lo posible, a
conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos.
Artículo 9.- Los Estados Partes velarán porque el
niño no sea separado de sus padres contra la
voluntad de éstos, excepto cuando, a reserva de
revisión judicial, las autoridades competentes
determinen, de conformidad con la ley y los
procedimientos aplicables, que tal separación es
necesaria en el interés superior del niño. Tal
determinación puede ser necesaria en un caso
particular, por ejemplo, en un caso en que el
niño sea objeto de maltrato o descuido por parte
de sus padres o cuando éstos viven separados y
debe adoptarse una decisión acerca del lugar de
residencia del niño.
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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• El Código de la Niñez y la Adolescencia en sus
  artículos 30 y 33, los cuales disponen
• Artículo 30.- Derecho a la vida familiar

Las personas menores de edad tendrán derecho a
conocer a su padre y madre asimismo, a crecer y
desarrollarse a su lado y ser cuidadas por ellos.
Tendrán derecho a permanecer en su hogar del cual
no podrán ser expulsadas ni impedidas de regresar
a él, salvo decisión judicial que así lo
establezca..
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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• Artículo 33.- Derecho a la permanencia con la
  familia

Las personas menores de edad no podrán ser
separados de su familia, salvo en circunstancias
especiales establecidas por la ley. En este caso,
tendrán derecho a la protección y asistencia
técnica gratuitas por parte del Patronato
Nacional de la Infancia.
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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• Por su parte la Ley General de Salud, No. 5395,
  en su artículo 13 dispone que

Los niños tienen derecho a que sus padres y el
Estado velen por su salud y su desarrollo social,
físico y psicológico. Por tanto, tendrán derecho
a las prestaciones de salud estatales desde su
nacimiento hasta la mayoría de edad Los
niños que presenten discapacidades físicas,
sensoriales, intelectuales y emocionales gozarán
de servicios especializados
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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• La Ley Nº 8101, denominada Ley de Paternidad
  Responsable fue aprobada por la Asamblea
  Legislativa el 27 de marzo del 2001.
• Esta Ley pretende hacer cumplir con lo que
  establece la Convención de los Derechos del Niño
  y el Código de la Niñez y la Adolescencia, que
  señalan Todos los niños y niñas tienen derecho
  a conocer a su padre y a su madre, a crecer y a
  desarrollarse a su lado y a ser cuidados por
  ellos.
• La Ley de Paternidad Responsable beneficia a las
  niñas y los niños que, después de la aprobación
  de esta Ley, nacen fuera del matrimonio y que no
  son reconocidos voluntariamente por sus padres.

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• La principal reforma consiste en que la madre de
  una niña o niño nacido fuera del matrimonio y no
  reconocido voluntariamente por su padre, pueda
  declarar el nombre del presunto padre. Esta
  declaración la hace la madre ante un o una
  funcionaria del Registro Civil, ya sea en el
  Hospital o en las oficinas de esta institución.
  La niña o el niño, se inscribe temporalmente con
  los apellidos de la madre.
• Pasos que siguen después de la declaración de la
  madre

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• 1 El Registro Civil notifica al presunto padre
  de la declaración. Después de recibir la
  notificación, se le dan 10 días hábiles para que
  pueda decir si está de acuerdo o no.
• 2 Si el presunto padre acepta la paternidad, la
  niña o el niño se inscribe con los apellidos del
  padre y la madre.
• 3 Si el presunto padre no acepta la paternidad,
  el Registro Civil solicita la realización de una
  prueba de marcadores genéticos o ADN a los
  laboratorios de la CCSS. Ello con el propósito
  de determinar con certeza si es el padre o no.
• 4 Si los resultados del examen resultan
  positivos, el Registro Civil inscribe al niño o
  niña con los apellidos del padre y la madre. Si
  el resultado es negativo, el niño o la niña se
  inscribirá únicamente con los apellidos de la
  madre.

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• Para la prueba de marcadores genéticos, se toma
  una muestra de saliva o sangre de la madre, del
  presunto padre y de la niña o el niño. Este
  examen de ADN es muy seguro y confiable.
• La prueba puede ser realizada a través de la Ley
  una sola vez en caso de que la prueba al
  presunto padre resulte negativa, la madre podrá
  realizar nuevamente el procedimiento por la vía
  judicial, lo que implicaría que debe solventar
  todos los gastos del mismo.

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• Es muy importante que la madre y su hija o hijo
  asistan a realizarse la prueba de ADN en la fecha
  y hora indicada, porque si solo asiste el
  presunto padre el examen no se hace.
• En cambio, si quien no asiste es el presunto
  padre, o este se niega a realizarse la prueba, se
  inscribe al niño o niña con los apellidos del
  padre y de la madre, como si la prueba hubiera
  resultado positiva, por lo que además tendrá
  derecho a recibir la pensión alimentaria.
• Los trámites de pensión alimentaria se inician
  cuando el niño o niña queda inscrito en el
  Registro Civil con los apellidos del padre y la
  madre, ya sea porque el padre reconoce
  voluntariamente su paternidad, no se presentó a
  realizarse la prueba de ADN o la prueba de ADN
  resultó positiva.

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• Además el padre estará obligado a pagar a la
  madre parte de los gastos del embarazo,
  maternidad y los alimentos de la hija o hijo,
  durante los 12 meses posteriores al nacimiento.
• Desde que la madre declara el nombre del presunto
  padre en el Hospital o en el Registro Civil,
  hasta que se tienen los resultados del examen de
  ADN y se inscribe la paternidad, pueden
  transcurrir 6 meses aproximadamente.

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• A. El niño con discapacidad
• CONCLUSIONES
• Los derechos de los niños con discapacidad se
  rigen por la misma normativa que para el resto de
  la población infantil del país.
• Tienen el derecho a vivir en familia y no en
  instituciones
• Tienen el derecho a conocer a ambos padres
• Tienen el derecho a vivir libres de abuso
• Tienen el derecho a recibir servicios
  especializados
• Y por último

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Paternidad responsable el niño(a) con
discapacidad

• Tienen el derecho a vivir libres de
  sobreprotección. Muchas veces, el padre, la madre
  o ambos, con la mejor de las intenciones, suelen
  sobreproteger a sus hijos con discapacidad pero
  con ello disminuyen las posibilidades de sus
  hijos de relacionarse con el entorno. La
  sobreprotección suele provocar en el niño o niña
  un empobrecimiento en el manejo de su entorno,
  dejándolos expuestos a posibilidades de abuso de
  cualquier tipo, dejándolos en una total
  indefensión.

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• B. La madre y el padre con discapacidad
• Como vemos, las diferentes normas citadas
  coinciden en que el Estado Costarricense en todo
  caso debe procurar que los padres, en particular
  la madre y sus hijos permanezcan juntos y gocen
  de una vida familiar sana y libre de injerencias
  por parte de terceros e incluso del mismo Estado.
  

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• Para tales efectos resulta indiferente que se
  trate de una mujer u hombre con discapacidad o
  sin discapacidad, ya que en cualquiera de los
  casos gozan de los mismos derechos consagrados en
  nuestro ordenamiento jurídico, y resulta
  absolutamente discriminatorio y contrario al
  Principio de Igualdad consagrado en la
  Constitución Política y en la Ley de Igualdad de
  Oportunidades para las Personas con Discapacidad,
  Ley No. 7600, el marcar diferencias en razón de
  la discapacidad que posea una persona.

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• La posición del CNREE es concordante con lo
  señalado anteriormente ya que a nuestro parecer
  la madre y el padre con discapacidad deben
  conservar el derecho a permanecer con sus hijos
  bajo cualquier circunstancia y el Estado
  Costarricense debe procurar los servicios de
  apoyo para contribuir a dicho propósito.
• Como ejemplo de lo anterior en año 1998 se creó
  el Pro-grama Servicios de Convivencia Familiar
  atendido por el Consejo Nacional de
  Rehabilitación y Educación Especial, el cual
  procura brindar apoyos a las madres con
  discapa-cidad en condición de abandono o riesgo
  social para que puedan criar a sus hijos de forma
  autónoma y responsable.

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• Ahora bien, en casos muy calificados en que los
  padres no puedan encargarse, particularmente la
  madre, entre otros por causa de su discapacidad,
  del cuidado personal de sus hijos menores de edad
  y esta situación ponga en riesgo la seguridad, la
  integridad o la salud física y mental del niño,
  el Estado podrá intervenir para garantizar su
  protección ante tratos discriminatorios,
  abusivos, degradantes o inhumanos.

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• El Consejo Nacional de Rehabilitación y
  Educación Especial considera que el Estado
  Costarricense debe respetar y fortalecer el lazo
  que une a las madres y a los padres con
  discapacidad y sus hijos, y para tal efecto debe
  de proveer los servicios de apoyo requeridos para
  que esta unión se mantenga intacta.
• Sin embargo en situaciones especiales y siendo
  está la última opción, cuando el menor se
  encuentre en riesgo se podrá separar a este de su
  familia mediante la instauración de un
  procedimiento judicial que garantice a los
  progenitores el derecho de defensa y en el cual
  se respeten todas las reglas del debido proceso.

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• B. Los padres con discapacidad
• CONCLUSIONES
• Los derechos de los padres de familia con
  discapacidad son los mismos de otros padres de
  familia sin discapacidad.
• Tienen el derecho a una sexualidad sana y libres
  de abuso y sobreprotección
• Tienen el derecho a tener una familia propia (y
  la esterilización?)
• Tienen el derecho a vivir independientemente
• Tienen el derecho a recibir servicios de apoyo de
  toda índole, incluyendo aquellos que les permiten
  ejercer su paternidad responsablemente

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Paternidad responsable los padres con
discapacidad

• Por último
• Solamente en situaciones especiales y siendo
  está la última opción, cuando el hijo o hija de
  una persona con discapacidad se encuentre en
  riesgo se podrá separar a este de su familia
  mediante la instauración de un procedimiento
  judicial que garantice a los progenitores el
  derecho de defensa y en el cual se respeten todas
  las reglas del debido proceso.

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CONCLUSIONES

• La discapacidad es una condición que afecta a un
  5.3 de la población costarricense 20 menor de
  edad, 50 adultas y 30 mayores de 60 años.
• La población con discapacidad está distribuida a
  lo largo y ancho del país.
• La población con discapacidad costarricense es
  sujeta de derechos y como tal está incluída
  dentro de la legislación nacional.
• La paternidad responsable puede ser analizada
  desde 2 puntos de vista la niñez y los padres y
  madres de familia.

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CONCLUSIONES

• Desde el punto de vista de la niñez, los niños y
  niñas con discapacidad tienen el mismo derecho de
• Conocer a ambos padres
• Vivir libres de abuso
• Vivir con su familia y no en instituciones (salvo
  su interés superior)
• Recibir asistencia y servicios especializados
• Desde el punto de vista de los padres de familia,
  los padres y madres con discapacidad tienen
  derecho a
• Ser reconocidos como personas con los mismos
  derechos y deberes que otros costarricenses.
• Una sexualidad sana, libres de abuso y
  sobreprotección.
• A tener una familia propia
• A ser consultados con respecto a la
  esterilización
• A vivir independientemente
• A recibir servicios de apoyo de toda índole,
  incluyendo aquellos que les permiten ejercer su
  paternidad responsablemente.

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