Seminario sobre la Elaboracin de la Segunda Comunicacin Nacional de la Repblica de Argentina

1
Comunicaciones Nacionales de las Partes no
incluídas en el Anexo I de la Convención

• Seminario sobre la Elaboración de la Segunda
  Comunicación Nacional de la República de
  Argentina
• Buenos Aires, 12 y 13 de Abril, 2004

Martha Perdomo Gerente del Subprograma de
Implementación para las Partes no-Anexo
I Secretaría de la CMNUCC mperdomo_at_unfccc.int
2
Tabla de Contenido

• Convención Marco sobre Cambio Climático
• Comunicaciones nacionales
• Diferencias con las comunicaciones de los países
• del Anexo I
• Nuevos fondos
• Conclusiones

3

4
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático
OBJETIVO
El objetivo último de la Convención es lograr la
estabilización de las concentraciones de gases
de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel
que impida interferencias antropogénicas
peligrosas en el sistema climático
5
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático
TRANSMISION DE INFORMACIÓN

• 1. Cada una de las Partes transmitirá a la
  Conferencia de las Partes
• Un inventario nacional de las emisiones
  antropogénicas por fuentes y la absorción por
  sumideros de todos los gases de efecto
  invernadero
• Una descripción general de las medidas que ha
  adoptado o prevea adoptar para implementar la
  Convención y
•  
• Cualquier otra información, con inclusión, si
  fuese factible, de datos pertinentes para el
  cálculo de las tendencies de las emisiones
  mundiales.

6
FREQUENCIA DE PRESENTACIÓN
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático

• cada Parte no-Anexo I presentará su
  comunicación nacional inicial dentro del plazo de
  tres años contados desde la entrada en vigor la
  Convención para esa Parte, o de la disponibilidad
  de recursos financieros
• Las Partes que son países menos adelantados
  podrán presentar las comunicaciones nacionales a
  su discreción.
• La frecuencia de las comunicaciones nacionales
  subsequentes será determinada por la Conferencia
  de las Partes.

7
COMUNICACIONES NACIONALES DECISIONES RELEVANTES
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático
8
COMUNICACIONES NACIONALES
CMNUCC Articulo 4 Articulo 12
Metodologías IPCC
DIRECTICES DE LA CP
5
1
2
3
4
9
COMUNICACIONES NACIONALES

• Sirven para resaltar y diseminar los asuntos y
  preocupaciones relacionados con el cambio
  climático
• Deberán incluir una presentación e interpretación
  de los hallazgos y conclusiones más importantes
  que servirán de base para la elaboración de
  políticas relacionadas con el manejo ambiental y
  el desarrollo sostenible
• Es un proceso que envuelve una evaluación técnica
  y analítica de actividades en forma continua
• Sirven como herramienta estratégica para hacer
  frente al cambio climático.

10
Grupo de Trabajo Sobre Politicas
11
COMUNICACIONES NACIONALES
Contenido

• Resumen ejecutivo
• Circunstancias nacionales
• Inventario de GEI
• Descripción general de pasos
• Otra información
• Barreras y necesidades financieras y técnicas
• Anexos

12
Informes de Compilación y Síntesis realizados por
la Secretaría
13
Grupo Consultivo de Expertos en comunicaciones
nacionales de las Partes no-Anexo I (CGE)

• Objetivo Mejorar el proceso de preparación de
  las comunicaciones nacionales
• Términos de referencia (2000-2001) (2002)
  (2003-2007)
• Mandato
• Identificar y evaluar las dificultades
  encontradas en el uso de las directrices y
  metodologías existentes y hacer recomendaciones
  
• Examinar las comunicaciones nacionales
  presentadas para mejorar la consistencia de la
  información, recolección de datos, uso de los
  factores de emisión y de datos de actividad
• Revisar los programas bilaterales y
  multilaterales existentes
• Dar asistencia técnica mediante talleres
  prácticos

14
Conclusiones del CGE y de los Informes de CS

• Problemas metodológicos
• Institucionales
• Financieros
• Necesidad de nuevas directrices

15
Año
Total 112
AÑO
16
(No Transcript)
17
Directrices adoptadas en la Octava CP(Decisión
17/CP.8)

• Las directrices contenidas en el anexo a la
  decisión 17/CP.8, conjuntamente con las guías
  para el FMAM en la decisión 6/CP.8, serán
  utilizadas para la preparación de las segundas
  comunicaciones nacionales y terceras e iniciales
  cuando sea el caso.

18
Resumen de las directrices

• Directrices anteriores (decisión 10/CP.2)
  Nuevas directrices (decisión 17/CP.8)
• Objetivos
• Circunstancias nacionales Circunstancias
  nacionales
• Inventario de emisiones/absorciones
  Inventario nacional de GEI
• Descripción general de pasos Descripción
  general de pasos
• - programas que contienen medidas para
  facilitar la adecuada adaptación al
  cambio climático
• - programas que contienen medidas
  para mitigar el cambio climático
• Otra información Otra información
• transferencia de tecnología (4/CP.7)
• investigación y observación
  sistemática (5/CP.5)
• educación, formación y sensibilización
  de la opinión pública (Article 6)
• Fomento de las capacidades (2/CP.7)
• información y trabajo en redes
• Necesidades y barreras financieras
  Bareras, carencias y necesidades conexas de
• y técnicas financiamiento, tecnologías
  y capacidades

19
Nuevas directrices adoptadas (decisión 17/CP.8)

• Presentación de información paraVA
• Alcance del estudio, incluyendo la identificación
  de las áreas vulnerables más críticas
• Evaluación de las estrategias y medidas para la
  adaptación, incluyendo las incertidumbres
• Descripción de las metodologías y herramientas
  utilizadas
• Planes y marcos de políticas
• Investigación
• Reforzamiento de las capacidades
• Oportunidades para la implementación, proyectos
  pilotos y de demostración, incluyendo las
  barreras e información sobre apoyo recibido de
  los países industrializados

20
Ejemplo de una matriz para presentar los impactos
y las opciones de vulnerabilidad y adaptación
21
Ejemplo de una matriz para presentar los impactos
y las opciones de vulnerabilidad y adaptación
22
Material de referencia y páginas de internet

•  Métodos y herramientas para la evaluación de
  vulnerabilidad y adaptación
•   
• IPCC Technical Guidelines for Assessing Climate
  Change Impacts and Adaptations (Carter, T.R.,
  M.L. Parry, H. Harasawa, S. Nishioka 1994)
• The UNEP Handbook on Methods for Climate Change
  Impact Assessment and Adaptation Strategies
  (Feenstra, J.F., I. Burton, J.B. Smith, R.S.J.
  Tol, 1998) (http//130.37.129.100/IVM/research/cli
  matechange/Handbook.htm)
• Vulnerability and Adaptation Assessments An
  International Handbook on (Benioff, R., S. Guill,
  J. Lee, 1996) (http//www.neutrino.co.jp/abi_enst/
  0-7923-4140-6.PDF)
• An Adaptation Policy Framework Capacity Building
  for Stage II Adaptation (UNDP-GEF, 2000)
• (http//www.undp.org/cc/apf.htm)
• Methodologies and Tools to Evaluate Strategies
  for Adaptation to Climate Change (UNFCCC, 2000)
  (http//www.undp.org/cc/pdf/documents/UNFCCC_adapt
  ation20compendium.pdf)
• PRECIS (http//www.metoffice.com/research/hadleyce
  ntre/models/PRECIS.html)
• Toolkit for Vulnerability and Adaptation
  Assessment (T. Downing) (http//www.aiaccproject.o
  rg/resources/ele_lib_docs/Toolkit_VAA.pdf)
• Integrated modelling system for climate change
  impact and adaptation assessment (IGCI)
  (http//www.waikato.ac.nz/igci/modelling/modelling
  1.html)
• http//www.unisdr.org/
• Guidelines for the preparation of national
  adaptation programmes of action
  (http//unfccc.int/text/program/sd/ldc/documents/1
  3a04p7.pdf)
• Annotated guidelines for the preparation of
  national adaptation programmes of action
  (http//unfccc.int/text/program/sd/ldc/documents/a
  nnguide.pdf)
• Compedium on Methods and Tools to Evaluate
  Impacts, Vulnerability and Adaptation to Climate
  Change (2004) (http//unfccc.int/program/mis/meth/
  compendium.pdf)

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Material de referencia y páginas de internet
(cont.)

• Climatología básica de referencia y escenarios de
  cambio climático
• High-resolution Climate Grids Prepared by the
  Climatic Research Unit and the Tyndall Centre for
  Climate Change Research, University of East
  Anglia (http//www.cru.uea.ac.uk/cru/data/hrg.htm)
  
• Baseline Climate Datasets and Outputs of General
  Circulation Models (GCMs) Provided by the IPCC
  Data Distribution Centre (http//ipcc-ddc.cru.uea.
  ac.uk)
• Guidelines on the Use of Scenario Data for
  Climate Impact and Adaptation Assessment (Carter,
  T.R., Parry, M. L., Harasawa, H., Nishioka, S.
  1999) (http//www.aiaccproject.org/resources/ele_l
  ib_docs/TGCIAguidance_99.pdf)
• MAGICC/SCENGEN (http//www.cgd.ucar.edu/cas/ACACIA
  /publications/magicc.html)
• MAGICC/SCENGEN Workbook (M. Hulme et al., 2000)
  (http//www.aiaccproject.org/resources/ele_lib_doc
  s/magicc_scengen_workbook.pdf)
• Statistical DownScaling Model (SDSM) A Decision
  Support Tool for Assessing Regiónal Climate
  Change Impacts (R. Wilby et al., 2001)
  (http//www.aiaccproject.org/resources/ele_lib_doc
  s/SDSM_manual.pdf)
• The IPCC Data Distribution Centre
  (http//ipcc-ddc.cru.uea.ac.uk/ipcc_ddc.html)

24
Nuevas directrices adoptadas (decisión 17/CP.8)

• Presentación de información sobre mitigación
• Alcance del estudio
• Descripción general de las medidas, incluyendo
• - análisis de costos
• - impactos potenciales
• - priorización
• - personal involucrado
• - marco de desarrollo social y económico
• - principales tendencias nacionales
• Descripción de las metodologías y herramientas
  utilizadas

25
Material de referencia y páginas de internet
(cont.)

• Material de referencia y páginas de internet
•  
• Technologies, Policies and Measures for
  Mitigating Climate Change. IPCC Technical Paper
  I, 1996 (http//www.ipcc.ch/pub/IPCCTP.I(E).pdf)
• Climate Change Mitigation - Contribution of
  Working Group III to the Third Assessment Report
  of the Intergovernmental Panel on Climate Change
  (http//www.grida.no/climate/ipcc_tar/wg3/index.ht
  m)
• UNEP Collaborating Centre (http//www.uccee.org)
• Methodological Guidelines, Main Reports
  Economics of Greenhouse Gas Limitations,
  UNEP-Risø, 1999 (http//uneprisoe.org/EconomicsGHG
  /MethGuidelines.pdf)
• Summary Guidelines, Main Reports Economics of
  Greenhouse Gas Limitations, UNEP-Risø, 1999.
  (http//uneprisoe.org/EconomicsGHG/SummGuidelines.
  pdf)
• Long-range Energy Alternatives Planning system
  (LEAP) (http//forums.seib.org/leap/)
• ENergy and Power Evaluation Program (ENPEP)
  (http//www.dis.anl.gov/CEEESA/ENPEPwin.html)
• MARKet Allocation macro-economic model (MARKAL)
  (http//www.ecn.nl/unit_bs/etsap/markal)

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Comparación de Comunicaciones Nacionales
Anexo I
No-Anexo I

• Circunstancias nacionales
• Inventario de GEI
• Descripción general de medidas
• VA
• Mitigación
• Información adicional
• Transferencia de tecnología
• Investigación y observación sistemática
  sensibilidad pública
• Fortalecimiento de las capacidades
• Bareras, carencias y necesidades conexas de
  financiación y tecnologías

• Circunstancias nacionales
• Inventario de GEI
• Mitigación y PM
• Proyecciones de GEI y estimación de los efectos
  de las PM
• VA
• Asistencia financiera y transferencia de
  tecnología
• Investigación y observación sistemática
• Educación, entrenamiento y sensibilidad pública

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Diferencias en la presentación
Anexo I
No-Anexo I

• CI dentro de los 3 años de la entrada en vigor
  de la Convención o de la disponibilidad de fondos
• SC Fondos del FMAM están listos para
  financiarlas, basados en tres años interinamente,
  hasta que haya una decisión de la CP

• CI dentro de los 6 meses de la entrada en vigor
  de la Convención
• SC 15 Abril 1997 (9/CP.2)
• TC 30 Nov. 2001 (11/CP.4)
• Cada 3-5 años para las futuras (11/CP.4)
• Inventarios de GEI el 15 de Abril de cada año, a
  partir del 2000 (9/CP.2)

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Implementación de la Convención
Anexo I
No-Anexo I

• CS para cada ronda de CN presentadas. Hasta
  ahora Primeras, Segundas y Terceras CN.
• Revisión a profundidad de las CN de cada una de
  las Partes durante cada ronda, incluyendo una
  visita a cada país y un informe preparado por el
  grupo de expertos (2/CP.1)
• Revisión anual de los inventarios comenzó en el
  2003

• Compilación y síntesis (CS) de las CN
  presentadas cada año
• En el año 2005, CS de todas las CN presentadas

29
Nuevos Fondos Acuerdo de Marruecos

• Financiamiento en el marco de la Convención
• Recursos nuevos y adicionales, previsibles y
  suficientes
• Fondo Especial para el Cambio Climático
• Adaptatión (implementación, monitoreo/reforzamient
  o de capacidades)
• Transferencia de tecnologías
• Energía, transporte, industria, agricultura,
  silvicultura y gestión de desechos
• Diversificacion de las economías
• Fondo para los Países Menos Adelantados
• Preparación e implementación de los Programas de
  Acción Nacional de Adaptación (NAPA)
• Grupo de Expertos sobre los Países Menos
  Adelantados

30
Nuevos Fondos Acuerdo de Marruecos

• Financiamiento en el marco del Protocolo de Kyoto
• Proyectos y programas concretos de adaptación
• Financiados con la parte recaudada de los
  recursos devengados por las actividades de
  projectos del mecanismo de desarrollo limpio
• Financiamiento provisto por países desarrollados
  será adicional
• Administrado y dirigido por la entidad encargada
  del mecanismo financiero de la Convención

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PROGRAMAS EN APOYO A LAS COMUNICACIONES
NACIONALES   MULTILATERALES   - Programa de apoyo
a las comunicaciones nacionales (NCSP),
FMAM-PNUD-PNUMA, (4 millones en 6 años) -
Programas regionales para mejorar la calidad de
los inventarios de GEI, PNUD Para países de
Africa Occidental Para países de Europa
Central - Proyecto de fomento de las capacidades
para la Etapa II de adaptación en Centroamérica,
Mexico y Cuba, PNUD, CATHALAC   - Evaluaciones
de los impactos y la adaptación al cambio
climático (AIAC), PNUMA-IPCC, (40 países en
desarrollo) - Apoyo para el desarrollo de
herramientas que ayuden a incorporar la
adaptación al cambio climático en los planes
nacionales, PNUMA, NCAP de New Delhi y el
Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI) Igual
para países del Oriente y Sur de Africa (en etapa
de desarrollo) - Fomento de capacidades
científicas, Base de datos de información global
(GRID), PNUMA - Fomento de capacidades para la
integración de cambios de uso de la tierra y
bosques en proyectos del Mecanismo de Desarrollo
Limpio, PNUMA-IUCN-FAO   - Nueva estrategia para
la adaptación, FMAM - Nueva estrategia para el
fomento de las capacidades, FMAM
32

• PROGRAMAS EN APOYO A LAS COMUNICACIONES
  NACIONALES
•  
• BILATERALES
• Asistencia técnica general para iniciativas sobre
  mitigación al cambio climático, adaptación y
  otras actividades conexas, Iniciativa para el
  Cambio Climático (USAID), Estados Unidos de
  América
• Mejoramiento de la capacidad nacional y regional
  en la preparación de inventarios de GEI en
  Centroamérica, EPA, NASA, Estados Unidos de
  América (2003-2006)
• Apoyo a estudios científicos en el área del
  cambio climático, a los análisis sobre
  vulnerabilidad y adaptación y a las
  comunicaciones nacionales, Programa de Asistencia
  a los Estudios de Cambio Climático, Fase II,
  Países Bajos (2002-2007)
• Modelo PRECIS, Hadley Centre, Oficina de
  Meteorología, Reino Unido Una herramienta para
  generar escenarios climáticos regionales. Esta
  herramienta, incluyendo talleres de
  entrenamiento, está disponible, libre de costos,
  para los científicos de los países en desarrollo
  ligados con programas gubernamentales y para
  otras instituciones de investigación
• Establecimiento de un modelo integrado para el
  manejo de los riesgos del cambio climático a
  nivel nacional y regional para Bangladesh, Reino
  Unido (2004-2007)
• Programa de Asistencia para Estudios Estratégicos
  Nacionales y otros Programas bilaterales, Suiza

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CONCLUSIONES   - Las comunicaciones nacionales
seguirán siendo un instrumento estratégico de
gran importancia   - Las nuevas directrices, el
Manual y los fondos disponibles facilitarán su
preparación   - Las metodologías revisadas, el
CGE y otra asistencia técnica disponible ayudarán
a que los países presenten información más
precisa   - Dada la importancia que los países en
desarrollo le dan a la vulnerabilidad y a la
adaptación, se prevé que las evaluaciones
presentadas en las nuevas comunicaciones servirán
de base para tomar acciones contra los impactos
negativos del cambio climático.