Title: Programa Especial para el Desarrollo de la Economa Digital Proyecto
1Programa Especial para el Desarrollo de la
Economía Digital(Proyecto)
2Antecedentes.La situación en México
- Desarrollo de la industria
- La adecuación de la política de comercio exterior
de México para el desarrollo de la industria de
la electrónica en 1990 permitió el crecimiento de
la manufactura de estos productos en México. - La activa política mexicana para la creación de
una red de tratados comerciales ha generado
condiciones favorables para la atracción de la
inversión extranjera al país. - Uno de cada tres dólares de las exportaciones
mexicanas de manufacturas procede de la industria
electrónica sin embargo, la industria aún es una
gran importadora de partes y suministros. - Se carece de una política concertada con la
industria que permita el desarrollo de un
verdadero encadenamiento productivo, que genere
oportunidades para el desarrollo de proveedores
nacionales para la industria.
3Antecedentes.La situación en México
- Desarrollo de la industria (continuación)
- Aún cuando el costo de acceso a la economía se ha
reducido en términos reales para las PYMES, éstos
son altos comparados con los de nuestros
principales socios comerciales. - Las habilidades gerenciales de las PYMES
requieren desarrollo. - Adecuación del marco jurídico
- En el año 2000 se promulgaron con el consenso del
Congreso las primeras reformas en materia de uso
de los medios electrónicos, ópticos o cualquier
otra tecnología para reconocer los actos civiles
federales y a los de comercio celebrados por
dichos medios, a efecto de otorgarles seguridad
jurídica, reconocimiento probatorio en procesos
judiciales y protección al consumidor. - Sin embargo, falta aún adecuar otras normas para
aprovechar esos innovadores recursos técnicos en
las acciones del gobierno, dentro de un marco
regulador más completo y transparente que el
actual. - La adecuación jurídica que corresponde a los
órdenes estatal y municipal es lenta.
4Misión
- Acelerar el proceso de desarrollo de la economía
digital en las empresas, para incrementar la
competitividad de la economía mexicana. - Desarrollar la cultura de digitalización de la
sociedad, particularmente en los consumidores.
5Objetivos estratégicos
- En el desarrollo de la industria de IT (software
y manufactura de partes y equipos) - Impulsar el desarrollo de la industria del
software en México, como un sector de alto valor
agregado para el crecimiento económico
sustentable del país. - Promover la exportación de los productos de la
industria del software, en especial los
desarrollados por las pequeñas empresas. - Aprovechar las ventajas de la red de tratados
comerciales de México para atraer la inversión
extranjera dedicada al desarrollo de la industria
de tecnologías de información. - Fomentar el desarrollo de la industria de partes
y suministros de la industria electrónica. - En la adecuación jurídica (federal y local)
- Disponer de un marco regulatorio que ofrezca
seguridad plena a los agentes económicos, para
que interactúen electrónicamente en todos los
órdenes. - Inducir la adecuación de la normatividad,
relacionada con las transacciones electrónicas en
los órdenes municipal y estatal.
6Objetivos estratégicos
- En la digitalización de procesos (empresas y
gobierno) - Abatir los costos de entrada a la economía
digital de las PYMES. - Propiciar la mejora en la competitividad de las
empresas, a través del encadenamiento digital de
las cadenas productivas. - Disminuir el costo de las transacciones de las
empresas con el gobierno (digitalización de
trámites y servicios). - Promover la reconversión digital del gobierno.
7Líneas de acción
- Desarrollo de la industria de tecnologías de
información. - Industria de software.
- Industria electrónica.
- Desarrollo del mercado interno de IT.
- Adecuar la normatividad.
- Digitalizar la operación de la SE y provocar la
primera ola de digitalización de los servicios
gubernamentales para las empresas.
8Desarrollo de la IT.Industria electrónica/hardwar
e
- Objetivo
- Impulsar el desarrollo de la industria
electrónica en México, como un sector de alto
valor agregado para el crecimiento económico
sustentable del país. - Líneas de acción
- Atracción de la inversión de OMS y EMS,
aprovechando la red de tratados comerciales que
México tiene con 32 países. - Desarrollo de la industria de segundo nivel, y de
los servicios conexos con clase mundial, para
incrementar el valor agregado nacional de la
industria electrónica. - Desarrollo de capital humano, acorde a los
requerimientos de la industria. -
9Desarrollo de la IT.Industria electrónica.
Inversión extranjera
-
- Línea de acción
- Atracción de la inversión de OMS y EMS,
aprovechando la red de tratados comerciales que
México tiene con 32 países. - Instrumentos
- Fomento a la creación de ciberparques, donde se
establezcan conglomerados de la industria
electrónica. - Establecimiento de un programa sectorial de la
industria electrónica diseñado en coordinación
con la industria, que ponga al país en una
situación competitiva de importación y
exportación de productos de la industria. - Simplificación de los trámites y requisitos para
operar una empresa con capital extranjero en la
industria electrónica en México.
10Desarrollo de la IT.Industria electrónica.
Proveedores nacionales
-
- Línea de acción
- Desarrollo de la industria de segundo nivel, y de
los servicios conexos con clase mundial, para
incrementar el valor agregado nacional de la
industria electrónica. - Instrumentos
- Concertación de programas de desarrollo de
proveedores de segundo nivel y de los servicios
conexos para la industria electrónica. - Fomento y apoyo a la investigación y desarrollo
en el campo de procesos de producción de la
industria electrónica que permita a los
proveedores nacionales contar con tecnología de
punta a precios competitivos. - Establecimiento de una agencia internacional de
promoción de la industria mexicana de segundo
nivel y servicios conexos que abra mercado para
los empresarios mexicanos.
11Desarrollo de la IT.Industria electrónica.
Capital humano
-
- Línea de acción
- Desarrollo de capital humano, acorde a los
requerimientos de la industria. - Instrumentos
- Creación de una red de centros de capacitación
técnica para la industria electrónica, con planes
de estudio diseñados por los participantes de la
industria en el país y el extranjero. - Establecimiento de un fondo de becas para el
estudio de carreras técnicas afines a la
industria electrónica que atraiga talento humano
a esas áreas de estudio. - Revisión de la Ley Federal del Trabajo para
brindar flexibilidad al mercado laboral de la
industria electrónica y con esto reducir la
rotación del personal y otorgar incentivos a la
productividad.
12Desarrollo de la IT. Industria del software
- Objetivo
- Impulsar el desarrollo de la industria del
software en México, como un sector de alto valor
agregado para el crecimiento económico
sustentable del país. - Líneas de acción
- Atracción de inversión extranjera al país, por
parte de las empresas transnacionales de
software. - Fomento a la creación de pequeñas y medianas
empresas de software mexicanas. - Impulso del sector público a la demanda de
productos de software, mediante una política de
compras institucionales que desarrolle PYMES
competitivas en el sector.
13Desarrollo de la IT.Industria del software.
Inversión extranjera
- Línea de acción
- Formar una amplia fuerza laboral calificada, que
sea capaz de cubrir las necesidades de talento de
la industria de software global. - Instrumentos
- Ampliación de la base docente con capacidad de
enseñar inglés, para aumentar la cobertura de
enseñanza de esta lengua a nivel de educación
básica, media superior y técnica. - Creación de una red de centros de capacitación
técnica para la industria de tecnologías de la
información, con planes de estudio diseñados por
los participantes de la industria en el país y el
extranjero. - Promoción e impulso a la red de universidades e
institutos tecnológicos del país para mejorar su
calidad y aumentar su matrícula.
14Desarrollo de la IT.Industria del software.
Inversión extranjera
- Línea de acción
- Crear un ambiente de negocios adecuado para
lograr captar flujos importantes de inversión
extranjera de la industria del software. - Instrumentos
- Simplificación de los trámites para instalar una
empresa extranjera de software, tomando en cuenta
la ventaja de que es una industria que no
contamina. - Cumplimiento de las leyes de propiedad
industrial, contrabando, delitos informáticos,
entre otras, que otorguen seguridad jurídica al
inversionista. - Impulso a la construcción de parques industriales
tecnológicos que cuenten con la infraestructura
de telecomunicaciones y logística necesaria para
la formación de clusters industriales de software.
15Desarrollo de la IT.Industria del software.
PYMES / IT
- Línea de acción
- Promover la creación de pequeñas y medianas
empresas de software mexicanas. - Instrumentos
- Establecimiento de un fondo de capital para
financiar la creación de pequeñas y medianas
empresas de software, utilizando figuras como la
SINCA para que el gobierno apoye en el capital de
riesgo, estableciendo una temporalidad en su
participación. - Operación de una red de incubadoras de empresas
de software que ofrezca apoyo técnico, asesoría
administrativa y en comercio internacional,
contactos de negocios, software, equipo, entre
otros. - Simplificación de los trámites y requisitos que
tienen que llevarse a cabo para iniciar una
empresa de software. - Diseño de estudios de mercado sobre la industria
del software, que indiquen - Los perfiles del mercado internacional.
- Las tendencias.
- Los requisitos para ser proveedor.
- Las fracciones arancelarias, entre otros.
16Desarrollo de la IT.Industria del software.
PYMES / IT
- Instrumentos (continuación)
- Identificación de oportunidades de negocio a
través de la agencia internacional de promoción
de la industria. - Promoción de la adopción de sistemas de
aseguramiento de la calidad, certificados en las
empresas de software, con el fin de cubrir los
requisitos de las transnacionales para hacer
negocios (CMM y otros). - Diseño de un programa de transferencia de
tecnología, por parte del gobierno federal, que
permita distribuir los costos de investigación y
desarrollo para las pequeñas y medianas empresas. - Desarrollo de una política de retención del
capital humano en México, a través del Sistema
Nacional de Investigadores (pago plus) y del
impulso al Premio de Calidad, especializado en la
industria en sus diferentes niveles.
17Desarrollo de la IT.Industria del software.
Demanda del gobierno
- Línea de acción
- Impulsar la demanda de productos de software,
mediante las compras institucionales del gobierno
federal, con el fin de fortalecer el mercado de
la industria. - Instrumentos
- Establecimiento de programas de compras
gubernamentales de productos informáticos que
favorezcan la participación de pequeñas y
medianas empresas. - Aprovechamiento de los recursos informáticos del
gobierno federal, para generar plataformas de
clientes pot5enciales que desarrollen el mercado
del software en México. - Evaluar el retiro del gobierno de la prestación
del servicio de desarrollo del software (caso
INFOTEC), concentrándose sólo en la alta
tecnología y seguridad. - Subcontratación de los servicios de informática
del gobierno federal, preferentemente a pequeñas
y medianas empresas de servicios de software.
18Mercado interno de IT.Papel del gobierno
- El gobierno encabezará la política pública,
orientada a la informatización de las empresas y
a la integración electrónica de las cadenas de
proveeduría. - A través de la participación de las grandes
empresas de cada sector económico, como
impulsores de la sistematización de procesos, se
detonará la demanda por tecnologías de
información. - El gobierno convocará a las organizaciones del
sector privado relacionadas con la materia, así
como a las grandes empresas productoras de
equipos, comunicaciones y soluciones, para que, a
través del esfuerzo coordinado, se pueda llegara
más empresas en menos tiempo. - Esta política atenderá dos campos de acción.
- Reconversión digital de procesos.
- Encadenamiento digital de proveedores.
19Mercado interno de IT.Reconversión digital de
procesos
- Instrumentos
- Apoyar las necesidades de financiamiento de las
empresas, a través del programa de crédito a
PYMES. - Desarrollar y fomentar una cultura empresarial de
uso de medios electrónicos en los sistemas de
administración (planeación, organización,
dirección y control). - Diseñar e instrumentar un programa de
capacitación que explique las bondades e inicie
al empresario en el proceso de reconversión.
20Mercado interno de IT.Reconversión digital de
procesos
- Concertar el apoyo de empresas proveedoras de
equipos y sistemas. - Concertar el apoyo de grandes empresas, con el
fin de asesorar a las PYMES en el diseño de
aplicaciones y sistemas para hacer más eficientes
los procesos de producción y comercialización. - Orientar y asesorar sobre las diferentes
alternativas que existen en el mercado, en
función del tamaño y del giro de las empresas. - Promover las alternativas para que las empresas
de todos los tamaños puedan aplicar tecnologías
de información en sus operaciones, con el
objetivo de incrementar la productividad y la
competitividad. - Promover las soluciones integrales de alta
tecnología, que disminuyen los costos de las
empresas. - Propiciar el establecimiento de incubadoras de
empresas que asesoren en las áreas de - Reconversión digital de procesos.
- Encadenamiento digital con proveedores y
clientes.
21Reconversión digital de procesos
- Se establecerá una fundación con el apoyo de los
sectores público y privado para promover la
reconversión de procesos y las cadenas digitales
de proveeduría entre las PYMES. La fundación
participará en el diseño de programas de
promoción, aplicaciones, capacitación y capital
de riesgo para el desarrollo de proyectos
masivos. - Se elaborará y publicara un documento y se
integrará un portal en el que se especifiquen las
diferentes formas como los empresarios (pymes)
pueden aplicar tecnologías de información en sus
operaciones para incrementar su productividad y
competitividad.
22Mercado interno de IT.Encadenamiento digital de
proveedores
- Instrumentos
- Acordar con las grandes empresas compromisos
específicos para el desarrollo de sus sistemas de
proveeduría por medios electrónicos. Se
considerarán las grandes empresas de los sectores
privado y público (PEMEX, CFE, CNA). - Diseñar y aplicar una política pública que
fomente y haga atractivo a las pequeñas y
medianas empresas incursionar en la
sistematización de pedidos, envíos y pagos. - Apoyar las necesidades de financiamiento de las
empresas, a través del programa de micro
créditos. - Diseñar, de manera conjunta con las grandes
empresas, un programa piloto que extienda el
funcionamiento de las cadenas digitales de
proveeduría a las pequeñas y medianas empresas. - Concertar el apoyo de empresas proveedoras de
equipos y sistemas. - Asesorar sobre las alternativas existentes en el
mercado para el diseño y construcción de sitios
en Internet.
23Mercado interno de IT.Encadenamiento digital de
proveedores
- Diseñar un catálogo electrónico para productos
nacionales. - Promover la figura de mercados electrónicos,
mediante el acuerdo con empresas.
24Cruzada Nacional de DigitalizaciónDigitalización
de la SE
- Líneas de acción
- La Secretaría de Economía
- Actuará como modelo en el uso y aprovechamiento
de las tecnologías de información. - Promoverá e impulsará el cambio de una
integración vertical de las micro, pequeñas y
medianas empresas hacia una organización virtual. - Facilitará a través de un banco de datos el
acceso a la información de utilidad comercial
para las empresas (directorios de clientes,
proveedores, precios, etc.). - Promoverá que en la mejora regulatoria se incluya
la digitalización de trámites y servicios. - Promoverá una primera ola de digitalización de
los servicios relacionados con las empresas,
apoyando la sistematización de procesos en otras
instituciones gubernamentales y empresas
paraestatales (a nivel federal, estatal y
municipal), poniendo a disposición un banco de
aplicaciones desarrolladas en o para la SE de
manera que se abarate el costo de desarrollo de
software para esas instituciones. El gobierno
fungirá como otro gran detonador de la demanda
por tecnologías de información.
25Cruzada Nacional de DigitalizaciónDigitalización
de la SE
- Instrumentos.
- Conversión de los procesos de atención al
público, para facilitar la realización de
trámites a través de Internet y módulos de
recepción. - Meta año 2003.
- Conversión de los procesos administrativos dentro
de la Secretaría, hasta lograr ser una instancia
gubernamental 100 por ciento digital y eficiente
(paper-less). - Meta año 2003.
- Establecimiento de las políticas de seguridad e
infraestructura de llave pública (PKI), que
permita la eficiente administración y aplicación
de los certificados digitales otorgados a los
servidores públicos. - Meta año 2002.
26Cruzada Nacional de DigitalizaciónDigitalización
de la SE
- Instrumentos (continuación).
- Instalación del equipo y la infraestructura de
telecomunicaciones, para aulas de conferencias
virtuales en edificios centrales, delegaciones y
subdelegaciones de la SE. - Instalación de cámaras en PCs de servidores
públicos, para reuniones virtuales. - Esto disminuirá costos de traslado y
horas-hombre. - Meta año 2002.
- Creación de un portal sobre Economía Digital, que
permita al empresario conocer desde los elementos
básicos sobre qué es y en qué consiste la
Economía Digital, y que además cuente con la
información sobre consumidores, proveedores,
negocios, modelos de funcionamiento de empresas,
modelos de asociación, diagnósticos, directorios,
asesoría, precios, mercados, etc. - Meta año 2002.
27Cruzada Nacional de DigitalizaciónDigitalización
de la SE
- Instrumentos (continuación).
- Acuerdos con instituciones educativas y empresas
tecnológicamente vanguardistas e innovadoras que
permitan alcanzar constantemente nuevos niveles
de calidad hacia el interior de la SE, a través
de un modelo de capacitación y actualización
permanente. Políticas de retención del personal
capacitado. - Transferencia, adecuación y asesoría de
aplicaciones informáticas desarrolladas y
tecnología implementada dentro de la SE hacia las
instancias de gobierno, que permitan mejorar sus
servicios hacia las empresas. - Perfeccionamiento y / o creación de los
procedimientos de obtención de información, para
proporcionarla de manera ágil y oportuna, en
apoyo a la toma de decisiones. - SNIIM.
- Importaciones y exportaciones.
- Inversión extranjera, etc.
28Cruzada Nacional de DigitalizaciónDigitalización
de la SE
- Instrumentos (continuación).
- Transparencia en el uso de la información, a
través del establecimiento de políticas claras y
ampliamente difundidas, respecto del uso de la
información que recibe de sus usuarios y la
seguridad con la que ésta es resguardada. - Desarrollo de un programa de habilitación del
personal, basado en competencias laborales
relacionadas con la informática en los perfiles - Usuario.
- Asistente técnico.
- Desarrollador de programas.
- Administrador de sistemas.
- Establecimiento de un programa de capacitación en
inglés.