Las telecomunicaciones y su importancia en el desarrollo de los pases americanos CITEL responde a lo

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Las telecomunicaciones y su importancia en el
desarrollo de los países americanos CITEL
responde a los desafíos

• José Pileggi
• Presidente
• Comité Directivo Permanente COM/CITEL

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Agenda

• Historia de la CITEL
• Situación de las telecomunicaciones.
• Papel de la CITEL.
• Actividades recientes.
• Reducir barreras para facilitar el acceso a
  Internet.
• Objetivos para el futuro.
• Estrategias comunes.

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Historia de la CITEL
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Historia de la CITEL

• Marzo 1890. Primera Conferencia Internacional
  Americana adoptó dos resoluciones para fomentar
  las telecomunicaciones.
• Mayo 1923. Creación de la Comisión Interamericana
  de Comunicaciones eléctricas.
• Septiembre 1971. Establecimiento de la
  Conferencia Interamericana de Telecomunicaciones
  (Venezuela).
• Junio 1993. Transformación de la CITEL de
  Conferencia a Comisión.

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Papel de la CITEL
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Papel de la CITEL

• Único foro en el hemisferio donde los gobiernos
  y el sector privado se reúnen para trabajar
  juntos y alcanzar objetivos comunes.

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Actividades recientes
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Actividades recientes
Mandato II Cumbre de las Américas

• Elaboración y adopción del libro sobre Servicio
  Universal en las Américas

• Contiene información disponible con relación a
  las regulaciones de los países de las Américas
  sobre acceso/servicio universal.
• Instrumento para determinar mejores prácticas y
  la formulación de lineamientos regionales según
  las políticas y legislación de cada Estado.

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Actividades recientes
Mandato II Cumbre de las Américas

• Elaboración y adopción del Libro sobre Políticas
  de Telecomunicaciones para las Américas (Libro
  Azul)

• Herramienta para los países en el proceso de
  gestión y reforma del sector de las
  comunicaciones y la información.
• Nueva versión incluye
• Aspectos generales sobre Internet y servicios IP.
• Papel de la CITEL en relación al comercio de
  servicios y equipos de telecomunicaciones.

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Actividades recientes
Mandato II Cumbre de las Américas

• Aprobación del Acuerdo Interamericano de
  Reconocimiento Mutuo para la Evaluación de la
  Conformidad de los Equipos de Telecomunicaciones.

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Actividades recientes
Mandato II Cumbre de las Américas

• Preparación de propuestas comunes interamericanas
  para las Conferencias de Plenipotenciarios, las
  Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones, de
  Desarrollo y la Asamblea Mundial de Normalización
  de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
• Aprobación de normas coordinadas y de las
  directrices y mejores prácticas sobre
  interconexión

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Actividades recientes
Mandato II Cumbre de las Américas

• Adopción de una recomendación que promueve que
  los Estados Miembros de la CITEL declaren a
  Internet una prioridad para proveer a todos los
  ciudadanos con igual oportunidad para acceder al
  conocimiento, a la información y a nuevos
  servicios

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Situación de las telecomunicaciones
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El mundo está moviéndose de una economía
industrial a una economía de la información

• Evidencia
• Aparición de una nueva economía basada en la
  información, impulsada por redes, con una
  regulación flexible y de naturaleza global.
• Algunas consecuencias y posibles costos
• La inversión se realiza más en nuevos conceptos o
  los medios para crearlos más que en nuevas
  máquinas
• El cambio es una constante.
• Nuevas brechas de información se abrirían entre
  países desarrollados y en desarrollo?

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El mundo está moviéndose de una economía
industrial a una economía de la información
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Porcentaje de países que han privatizado sus
empresas de Telecomunicaciones (1999)
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Cuál es la situación en las Américas?
9.5
5.8
3.8
NOTA Se indica el crecimiento diferencial en .
78.2
miles
33.7
33.6
Fuente Unión Internacional de Telecomunicaciones
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Crecimiento de las líneas fijas
4.2
4.4
3.1
miles
26.3
12.6
14.9
2.2
6.7
20.5
13.1
Fuente Unión Internacional de Telecomunicaciones
19
Crecimiento de la telefonía móvil
51.5
25.7
30.5
miles
85.4
102
47.6
35.5
52.2
69.5
124.6
15.7
56.2
Fuente Unión Internacional de Telecomunicaciones
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Usuarios de Internet en de la población (1999)
Fuente Unión Internacional de Telecomunicaciones
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Crecimiento de Hosts de Internet en 1999 (en )
22
Cuál es la situación en las Américas?
Cantidad de Hosts.
Fuente UIT
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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet
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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Antigua y Barbuda Su teledensidad ha crecido un
  20 en 4 años siendo de 46.8 en 1999 (c/100
  hab.).
• Argentina Programa Internet 2 para el
  mejoramiento de la calidad educativa y de la
  producción científica y cultural. Plan de
  Alfabetización Informática. Programa para el
  desarrollo de las comunicaciones telemáticas con
  la promoción de los centros tecnológicos
  comunitarios.
• Bahamas Tiene el objetivo de un teléfono en cada
  hogar. En 1999 contaba con una alta teledensidad
  de 37 (c/100 hab.) para líneas principales y 4 (
  de población) usuarios de Internet.
• BarbadosTodas las escuelas primarias y
  secundarias estarán equipadas con IT durante los
  próximos 7 años como parte del proyecto EduTech
  2000.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• BelizeEn el ámbito del programa de Internet para
  las escuelas, que comenzó en 1995, la compañía
  telefónica ha enlazado 21 escuelas.
• BoliviaPrograma Nacional de Telecomunicaciones
  Rurales (PRONTER). Primera fase implica dotar de
  servicio telefónico a 1,4 millones de hab. que
  actualmente carecen de servicio, beneficiando al
  mismo tiempo, de modo indirecto a 0,6 millones de
  hab. de poblaciones aledañas. Se benefician cerca
  de 9000 poblaciones.
• Brasil Proyecto Br_at_sil.gov. Propuesta de una
  construcción de una infovía orientada para la
  prestación de servicios de gobierno a los
  ciudadanos en localidades remotas, rurales y
  urbanas marginales

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• CanadáVarios programas. Se destaca el programa
  Smart Community (proyecto piloto en provincia
  del Norte en el año 2000). Estas comunidades
  utilizan la tecnología de la información para
  potenciar a sus residentes a través, entre otros,
  mejor acceso al cuidado de la salud, mejor
  educación y entrenamiento.
• Colombia Plan de Gobierno de Presidente de
  Colombia. Programa Compartel Instalación de
  puntos de telecomunicaciones comunitarias en
  todos los centros poblados del país. En segundo y
  tercer lugar se atenderán las localidades rurales
  dispersas más pobladas.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Costa Rica Se está desarrollando un plan piloto
  para que las Municipalidades tengan acceso
  gratuito a las páginas de Internet. La fundación
  Omar Dengo promueve extender la informática
  educativa en todo el país. Se tiene un programa
  sobre telemedicina para el servicio de consulta,
  intercambio de información y capacitación por
  medio de videoconferencia.
• Chile El Fondo de Desarrollo de las
  telecomunicaciones se utiliza para asistir al
  desarrollo de telecentros comunitarios para
  proveer acceso a Internet a todas las comunidades
  para el año 2006.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Ecuador 1) Apertura del Sector a plena
  competencia.
• 2) Fondo para el desarrollo de las
  telecomunicaciones (áreas rurales y urbano
  marginales, FODETEL), para la integración
  nacional, en los proyectos de educación, salud,
  producción y comercio.
• 3) Plan Piloto para servir a través de
  telecentros comunitarios polivalentes (servicio
  telefónicoInternet). Integración al plan
  educativo escolar Redes Amigas, salud y
  telemedicina.
• 4) Regulación para legalizar la Voz sobre
  Internet, y popularizar el uso de Internet
  (CYBERCAFES).
• El SalvadorEstablecimiento del Fondo de
  inversión en electricidad y telecomunicaciones
  para cumplir compromisos sociales. Instalación de
  100 Cabinas Públicas con Acceso a Internet.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Estados Unidos Triplican la Inversión en Centros
  Comunitarios Tecnológicos (de 10 millones en el
  año 99 a 32.5 millones para el año 2000).
  Incentivan al Sector Privado para que desarrolle
  modelos de nuevos negocios para computadoras de
  bajo costo y Acceso a Internet para lograr el
  acceso universal.
• Guatemala A través de un subsidio el 70 de lo
  que se obtiene por la subasta de frecuencias se
  utiliza para subsidiar las telecomunicaciones
  rurales.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Guyana Un subcomité está analizando
  recomendaciones en relación a las
  telecomunicaciones en el país. Actualmente se
  tiene un sólo telecentro que dado su éxito
  permite estimar que una de sus recomendaciones
  será el despliegue de telecentros en áreas
  rurales.
• Haití A partir de la liberalización de las
  telecomunicaciones en 1995 ha incrementado
  substancialmente el acceso a las
  telecomunicaciones. En particular ha reforzado el
  programa de telefonía rural. Al final de 1999
  todas las comunidades del país (130) tenían un
  centro de telecomunicaciones.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Granada, St. Lucia, St. Kitts y Nevis, Com. de
  Dominica, St. Vincent y las Grenadines Proyecto
  de reforma cuyo objetivo es diversificar las
  economías de los países y estimular la generación
  de empleos. Uno de los medios ha sido el crear y
  establecer un marco regulatorio armónico y un
  organismo regulatorio consistente con los
  objetivos de nacionales y con las mejores
  prácticas internacionales. Incluye un proyecto en
  colaboración con los Ministerios de Educación
  para utilizar los centros comunitarios rurales
  como telecentros para proveer acceso a Internet a
  los estudiantes y a las comunidades.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Honduras 5 de la capacidad instalada de
  terminales móviles es para utilizar como
  terminales fijas en telecentros comunitarios
  polivalentes.
• Jamaica El Acto de Telecomunicaciones del 2000
  permite el acceso a la telefonía básica de las
  comunidades rurales. Estableció una política de
  telecentros comunitarios polivalentes.
• México Programa SEDESIL-DICONSA atención a 8683
  tiendas de abasto popular con tecnología celular.
  Programa SALUD-SCT establecimiento de
  comunicación telefónica de 2648 centros de salud
  de primer nivel de atención y un programa piloto
  para el servicio médico móvil satelital.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Nicaragua Se promueve la instalación de
  servicios en comunidades con más de 500
  habitantes. Está prevista la obligatoriedad de
  prestar el servicio a través de casetas públicas
  y con tarifas controladas.
• Panamá El establecimiento de telecomunicaciones
  en áreas rurales (con menos de 1500 habitantes)
  es un objetivo prioritario.
• ParaguayEstá previsto que CONATEL fijará tarifas
  y tasas diferenciales reducidas en aquellas zonas
  en las que no exista disponibilidad de servicios
  públicos eficientes o se tengan razones de
  interés público y social de fomento y promoción
  regional.
• PerúInstalación de telepuertos comunitarios.
  Establecimiento de portales de información
  relevantes para las comunidades rurales.Se
  alcanzarán 1142 capitales de distrito en el 2001.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• República Dominicana Proyecto de gobierno para
  que el servicio de Internet esté accesible a toda
  la población. Se promueve la Diversificación.
• SurinameReducción substancial de la lista de
  espera para el comienzo del 2001 y provisión de
  conexiones a corto plazo.
• Trinidad y Tobago Establecimiento de National
  Library and Information System Authority (NALIS)
  provee igual oportunidad de acceso a Internet a
  toda la población e impulsará el acceso al rico
  patrimonio de cultura del país. Se instalarán
  Centros de Información Comunitarios (CIC) que
  permitirán el acceso a los servicios de
  información a las áreas rurales urbanas
  marginales.

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Acciones concretas o Regulación que reduce las
barreras o facilita el acceso a Internet

• Uruguay Proyecto del Tercer Milenio permitió
  instalar 25 Centros Comunitarios Digitales en
  todas las capitales departamentales y las grandes
  ciudades que proveen acceso a Internet y a
  facilidades de videoconferencia.
• Venezuela Telecentro como mecanismo dinamizador.
  Se encuentra avanzado el Proyecto de desarrollo
  de telecentros pilotos de servicios
  multipropósito.

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Objetivos para el futuro
37
Objetivos para el futuro

• Promover la implementación del servicio/acceso
  universal en la región Américas.
• Implementar el Acuerdo Interamericano de
  Reconocimiento Mutuo para la Evaluación de la
  Conformidad de los Equipos de Telecomunicaciones.
• Reforzar los mecanismos de entrenamiento para
  adecuar el desarrollo de los recursos humanos a
  las exigencias de la convergencia tecnológica y
  al ambiente competitivo.

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Objetivos para el futuro (cont.)

• Incrementar las relaciones de cooperación con
  otros organismos internacionales y regionales.
• Continuación del proceso de coordinación de
  normas.
• Promover el desarrollo de Internet en el
  Continente y dirigido a la información, la
  comunicación y el conocimiento.
• Promover la Teleducación y la Telemedicina.
• Difundir el tema de las telecomunicaciones al
  servicio de la asistencia humanitaria.

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Estrategias comunes
40
Estrategias comunes

• Producción de tecnología adecuada para la
  universalización de los servicios.
• Construcción de redes adecuadas y de alta
  capacidad, confiabilidad y calidad.
• Eliminación de barreras de acceso, de carácter
  técnico y económico.
• Desmonopolización de servicios.
• Fortalecimiento de los entes reguladores.
• Armonización de regulación para favorecer el
  comercio de servicios.

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Conclusión
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• CITEL es la herramienta para el cambio.
• El desarrollo de las Telecomunicaciones como
  política de los Estados, es el motor del cambio.
• Lo que hagamos o dejemos de hacer significa el
  futuro de nuestros pueblos.

• El progreso consiste en el cambio
• Miguel de Unamuno

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• Muchas gracias por su atención.
• Por información adicional por favor diríjase a
• José Pileggi, Presidente del COM/CITEL
  (conatel1_at_conatel.gov.ec)
• Clovis Baptista, Secretario Ejecutivo de la CITEL
  (cbaptista_at_oas.org)