Dr' Jos Subirats F' Bolivia La Paz 260803 - PowerPoint PPT Presentation

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Dr' Jos Subirats F' Bolivia La Paz 260803

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The aim of extending a basic level of education to all children, young people ... Conflicts ELITISM vs.BASISTIC options More than IDEOLOGY. 1.3. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Dr' Jos Subirats F' Bolivia La Paz 260803


1
Dr. José Subirats F.Bolivia - La Paz26-08-03
MINISTERIO DE EDUCACIONVICEMINISTERIO DE
EDUCACIÓN ESCOLARIZADA Y ALTERNATIVADIRECCIÓN
GENERAL DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACION DE
ADULTOS (CONFINTEA V) BORRADOR FINAL
2
FOREWORD The aim of extending a basic level of
education to all children, young people and
adults around the world has captured the
imagination of all nations. It was a major
outcome of the World Conference on Education for
All, held in Jomtien in 1990 and was reconfirmed
in a series of summits throughout the following
decade. The aim was re-specified as six major
goals at the World Education Forum, held in Dakar
in April 2000. Two of which were adopted as
Millennium Development Goals in the same year.
Provision of basic education was thereby properly
recognized as being a central part of the words
strategy to halve the incidence of global poverty
within less than a generation. Koïchiro
Matsuura Director-General of UNESCO
3
  • 1. WHAT IS NOT ADULTS EDUCATION
  • 1.1. Oppositions URBAN vs. RURAL educations More
    than GEOGRAPHY
  • 1.2. Conflicts ELITISM vs.BASISTIC options More
    than IDEOLOGY
  • 1.3. Cultures ENDONGENISM vs. GLOBALIZATION More
    than POSITION
  • 1.4.Technical MANUALISM vs. COMPUTARIZED More
    than TECHNICS
  • 1.5. Formal SCHOOLINGS vs. NON FORMAL
    EDUCATION More than PROCESSES

4
  • 2. SOURCES
  • 2.1. From World Bank
  • FORMAL EDUCATION Schoolarized Formal
    Curricula
  • INFORMAL EDUCATION Family Cultural Values
  • NON-FORMAL EDUCATION Eventual Learning
    Experiences
  • 2.2. From Personal Experiences Research
  • Social Science Analysis Sciences
  • Inter Persons Relations Empathies
  • Historial Everyday practices Transformations

5
3. WHAT MAY MEAN ADULT EDUCATIONS? 3.1.
WHAT Construction of Human Histories 3.2.
WHY Transformation wit Ethical Options 3.3.
WHERE Cultural Roots Assumed 3.4. HOW Political
Education Strategies 3.5. WHO Socialized Personal
Learning 3.6. WHEN Empowering Everyday Praxis
6
LEARNED LEARNINGS ADULT EDUCATIONS FROM BOLIVIA
TO THE WORLD
7
CCEALB Consejo Coordinación
8
RECOMENDACIONES
DIAGNOSTICAR
  • Se requiere contara con sistemas de recopilación
    de datos estadísticos de nivel local, regional y
    nacional para la educación de adultos. Esta
    información es necesaria para establecer puntos
    de referencia, emprender análisis de necesidades,
    planificar, supervisar, evaluar el rendimiento y
    emitir informes sobre el mismos y para acometer
    estudios comparativos internacionales. En las
    estadísticas de empleo se debería incluir una
    sección sobre el empleo en la educación de
    adultos en los sectores de actividades
    subvencionadas por el estado, comerciales, no
    gubernamentales e independientes.

I
ACOMPAÑAR
  • Creemos en la necesidad de emitir informes
    regulares sobre el progreso realizado hacia el
    logro de objetivos en materia de políticas. Lo
    anterior se aplica tanto al marco de referencia
    de la EPT como a la Agenda de la CONFINTEA V. En
    consecuencia, recomendamos que se elaboren
    informes nacionales anuales sobre el progreso
    dirigidos a las partes interesadas y a la UNESCO.

II
  • En la revisión a mitad de período entre la
    CONFINTEA V y la CONFINTEA VI debe subrayarse la
    necesidad de elaborar estos informes anuales.
    Asimismo, El derecho a aprender durante toda la
    vida, el así llamado informe sombra (o informe
    paralelo) sobre el progreso realizado hasta la
    fecha en cuanto a las prioridades de la CONFINTEA
    V, que está siendo preparado por las ONG bajo los
    auspicios del Consejo Internacional para la
    Educación de Adultos (CIEA), debería constituir
    un importante elemento de la revisión de 2003.

EVALUAR
III
SOFIAS (02)
9
CONTEXTUALIZAR
  • Es preciso establecer puntos de referencia e
    indicadores, lo mismo que procedimientos
    adecuados de supervisión y de presentación de
    informes para garantizar que los informes anuales
    sean exhaustivos y completos. El Instituto de la
    UNESCO para la Educación debería desempeñar un
    papel fundamental en la creación de estas
    herramientas y en el establecimiento y trabajo
    en cooperación con el Instituto de Estadísticas
    de la UNESCO- de una oficina de supervisión de
    EPT en Europa.

IV
  • Es menester desarrollar aun más y utilizar los
    instrumentos cuantitativos y cualitativos
    destinados a verificar que al impartirse la
    educación de adultos se aplique políticas
    sensibles con respecto al género.
  • Será necesario crear sistemas exhaustivos para la
    certificación y el reconocimiento de la educación
    de adultos formal, no formal e informal. Un
    elemento clave deberá ser un sistema para
    acreditar los conocimientos previos.

ACREDITAR
V
COOPERAR
Es necesario expandir las oportunidades de
cooperación internacional y de aprendizaje
intercultural, de manera de enriquecer las
políticas y la práctica en el área de la
educación de adultos y contribuir a la paz y la
reconciliación, especialmente en las regiones del
Cáucaso, de los Balcanes y del Mediterráneo.
VI
SOFIAS (02)
10
BOLIVIA ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE
ANALFABETISMO POR DEPARTAMENTO(CENSO 2001)
INE CENSO 2001
11
BOLIVIA N DE MUNICIPIO EN CADA DEPARTAMENTO
INE CENSO 2001
12
PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y
EQUIDAD DE LA EDUCACION (PFCEE)
MIN.EDUC. 2003
13
BASES PARA RE-ESTRUCTURAR CURRICULA CARGA
HORARIA DE LOS CENTROS EDUCACION ALTERNATIVA
  • Plan de Reforma de la Educación Alternativa, se
    propone en el marco de la transformación
    Estructural de C.I. en aplicación de
  • La Ley 1565 de la Reforma Educativa
  • La Ley 1654 de Descentralización Adm.
  • La Ley 1551 de Participación Popular
  • La Resolución Ministerial Nº 143/03

ANTECEDENTES
El Art. 59 de D.S. 23950, ofrece diferentes
Modalidades y estrategias de Educación
Alternativa para mejorar la calidad educativa y
contribuir a disminuir pobreza de 58.6 de la
población y un 24.4 de ésta vive en la extrema
pobreza.
  • Educación Alternativa
  • Educación de Adultos
  • Educación Especial
  • Educación Permanente

Demetrio Ramos DGEA-2003
14
Bolivia ESTRUCTURA EN RECURSOS HUMANOS EN
EDUCACION DE ADULTOS GESTION 2003
316 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
57 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
1151 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
1663 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
5388
294 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
414 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
343 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
332 DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS
Demetrio Ramos DGEA-2003
15
INDICADORES DE COBERTURA EN EDUCACION DE ADULTOS
PRESUPUESTO 128,314.342/AÑO
TOTAL HORAS 354.398
Cualificación Del Profesorado
TOTAL ITEMS 5,388
PARTICIPANTES 120.780/98 JOVENES - ADULTOS
TOTAL DOCENTES 5.388
Enfoque Integrador Diversificado
ESTRUCTURA CURRICULAR
Demetrio Ramos.DGEA-2003
16
REGISTRO DE UNIDADES EDUCATIVAS EN EDUCACION DE
ADULTOS
Demetrio Ramos DGEA-2003
17
FACILITADORES POR MODALIDADES Y DEPARTAMENTOS EN
EDUCACION DE ADULTOS
Demetrio Ramos DGEA-2003
18
RECURSOS HUMANOS POR CATEGORIAS EN EDUCACION
ALTERNATIVA GESTION 2003
22 DOCENTES SON INTERINOS
2003
Demetrio Ramos DGEA-2003
19
PROPOSICIONES EN CONTROL DE CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN ALTERNATIVA
Seguimiento y evaluación de la CENTROS DE
EDUCACION ALTERNATIVA
  • Primer Reporte de Seguimiento a CONTROL DE CALIDAD

Políticas Sociales y Económicas UDAPE
Conformación Agenda de Resp. Compartidas (Juntas
escolares y la comunidad
Seguimiento y evaluación de los Centros de
Educación Alternataiva
Viceministerio de Educación Escolarizada y
Alternativa
Proveer información requerida de censos y
encuestas
ESTADISTICAS DE LA DGEA.
Centros de Educación Alternativa
DGEA-Demetrio Ramos. 2003
20
PROPOSICIÓN ESTRUCTURAL TÉCNICOS DEL SERVICIO DE
EDUCACION
Educación de Adultos Educación
Permanente Educación Especial
Coordinador de Educación Alternativa
Departamental
DGEA
Tec. Evaluación y Control de Calidad Educativa
POR AREAS CURRICULARES EPA, ESA, ETA, EJA
Análisis de Información Estadística
Nacional Departamental Municipal
Demetrio Ramos DGEA-2003
21
MUNICIPIOS CON MAS ANALFABETOSPOBLACIÓN DE 15
AÑOS Y MÁS DE EDAD QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR
POR SEXO SEGÚN MUNICIPIO, CENSO 2001.
INE - CENSO 2001
22
EDUCACIONES ALTERNATIVASBINAS PREVISTAS
LIDERES POPULARES POTENCIALES
PERSONAS EMPODERADAS DEMOCRATAS
I
II
III
IV
VALORES CULTURALES ASUMIDOS
PROYECTOS PRODUCTIVOS LOCALES
DGEA
23
OPORTUNIDADES
PERSPECTIVAS EN D.G.E.A.
AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
DIRECCION GENERAL DE EDUCACION ALTERNATIVA
24
1 Línea.- ACCESO/COBERTURA/ CONTINUIDAD/PERMANENC
IA
Problemas
Objetivos específicos
Líneas estratégicas
Baja cobertura (indicadores matriculados ,
abandono escolar) 13 Analfabetismo 10 de la
población con necesidades de educación
especial Escasa oferta del sistema por carencia
de recursos Poca valoración del Estado y de la
sociedad sobre los alcances de la educación
alternativa. Falta de voluntad política para
jerarquizar la educación alternativa. Crisis
económica que provoca el incremento de los
marginados de la educación. Modelo económico
mercantilista que entraba la generación de
riqueza y recursos para la educación.
Ampliar la cobertura de la alternativa y
promover la de las personas que acceden a
este servicio para lograr que la población
mejore la calidad de vida. Crear oportunidades
de educación alternativa vinculadas a las
necesidades comunales , municipales, regionales
y nacionales. Promover alternativas para superar
la insolvencia estatal para apoyar a la
educación alternativa.
Metodologías innovadoras con el uso de
medios de comunicación social. Programas de
educación a distancia para la población menos
favorecida. Promoción de proyectos de educación
alternativa municipales Campañas de
posicionamiento de la educación alternativa,
mostrando sus ventajas y posibilidades. Concienci
ar sobre los prejuicios y la discriminación en la
sociedad1 Luchar por la superación de la
crisis económica Luchar por el cambio del modelo
económico mercantilista por otro productivo.
1 Compromisos suscritos de los gobiernos en
la V Conferencia de Educación de Adultos. Agenda
para el futuro de la educación de adultos. Acción
retomada del primer eje temático Educación de
adultos y democracia los desafíos del siglo XXI.
25
2 Línea.- FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Objetivos Específicos
Problemas
Líneas estratégicas
Desjerarquización de la educación alternativa
(convertida en Dirección, habiendo sido
Viceministerio) Falta de voluntad política para
considerar la importancia y proyecciones del
área. Escasa prioridad en asignación de
recursos. Discontinuidad en la ejecución de
planes y programas. Dependencia del sistema
formal (curricular y de gestión) Insuficiencia de
normatividad en los aspectos operativos.
Ausencia de una real participación popular en la
definición de las políticas de Educación
Popular.
Abrir otros espacios y universidades
especializadas en Educación Alternativa.
Asignación presupuestaria suficiente Construir
infraestructura adecuada Reposición del
Viceministerio de Educación alternativa
Fortalecimiento de estructuras descentralizadas
en los departamentos y municipios Establecer
convenios de cooperación interinstitucional1 For
talecimiento de capacidades de gestión Acreditació
n y homologación Participación plena de las
organizaciones populares Participación del
magisterios organizado.
Reconstruir y construir políticas públicas en
Educación Alternativa a través de una
transformación generalizada, legitimadas a partir
de la participación social la recuperación de
experiencias y la articulación con demandas de la
comunidad, municipios y del país.
1 Construyendo participativamente Políticas y
Estrategias de Educación Alternativa. VEA. Mayo
2002. Pág. 19
26
3 Línea.- DESARROLLO CURRICULAR
Objetivos específicos
Líneas estratégicas
Problemáticas
Desarrollar una estructura curricular que
responda a los principios de calidad, equidad,
flexibilidad, integralidad, interculturalidad,
productividad, pertinencia para un sistema
educativo abierto y diverso, que responda a
las necesidades laborales y de transformación de
la sociedad.
Transformación con especial énfasis en procesos
de equidad e igualdad de oportunidades. Promover
la construcción de propuestas regionales y
locales. Recuperar y sistematizar
experiencias Diseños adecuados a las necesidades
basadas en investigaciones y estudios. Estimular
proyectos de investigación y propuestas
curriculares innovadoras partir de
competencias laborales, vinculados a las
necesidades municipales y regionales. Emprende
r metodologías que permitan trabajar las
temáticas transversales. Crear sistemas de
evaluación, monitoreo e investigación. Estimular
un currículo flexible para la acreditación con la
educación formal. Fortalecer el currículo
destinado a elevar la conciencia social.
Impertinencia, desactualización, dispersión de la
oferta Indefinición de la modalidad de educación
permanente Insuficiente desarrollo pedagógico y
rigor académico en diversas experiencias
Limitados sistemas de evaluación e Investigación
Falta de abordaje de las competencias laborales
Ausencia de una concepción clara y una
definición de la temática de la orientación
social.
27
4 Línea.- FORMACIÓN DE EDUCADORES/AS ALTERNATIVOS
Objetivos Específicos
Problemáticas
Líneas estratégicas
Coordinación y articulación con Institutos
Normales Superiores Formales, para el área de
especialización en Educación
Alternativa. Convenios con Universidades para la
realización de postgrados en Educación
Alternativa, Incorporación en la malla curricular
de la formación docente regular, la educación
alternativa. Fortalecer Programas de
Cualificación para educadores alternativos en
ejercicio. Fortalecimiento del Instituto de Villa
Serrano y promover apertura de INSEAs en ámbitos
de valle, altiplano, llano y amazonía
Carencia de personal especializado y
cualificado Imposibilidad de incorporar recursos
formados por reglamentos docentes y del
sistema. Educadores/as insuficientes y poco
cualificados. Formación docente homogeneizada,
etnocéntrica, academicista, sin tomar en cuenta
las diversidades socio culturales.
Garantizar la formación inicial y permanente
de educadores /as de educación alternativa para
sostener la calidad y pertinencia del
servicio. Conseguir la participación del
magisterios regular
28
5 Línea.- ECONOMÍA SOLIDARIA DESARROLLO
COMUNITARIO Y SOSTENIBLE
Programas educativos alternativos poco
pertinentes a las necesidades de las regiones y
el país. Ausencia de políticas públicas
educativas orientadas a la dinamización de la
economía. Escaso financiamiento para la
Formación Técnica Alternativa. Desarticulación
entre propuestas educativas y sectores
productivos y empresariales. Explica, parte,
como un factor lo siguiente La baja
productividad de varios sectores productivos,
como la agricultura en pequeña escala. El
deterioro de las condiciones de vida. El
crecimiento de la pobreza. La baja
competitividad en el mercado.   Modelo económico
desarticulador de la producción
Problemas
Objetivos Específicos
Contribuir al mejoramiento de la capacidad
productiva, sus condiciones de vida, la seguridad
alimentaría y las oportunidades de empleo de la
población, en el marco de la economía solidaria,
en base a un modelo de desarrollo productivo y
el Desarrollo Humano Sostenible Apoyar a las
mujeres indígenas y originarias para el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales provenientes de la biodiversidad,
generando capacidades para su acceso, gestión y
administración, como impulsora de la gestión
comunitaria de los recursos naturales de sus TCOs
y emprendedora de iniciativas productivas
sostenibles en los Planes de Gestión Territorial
Indígena. Promover a través de prácticas de
capacitación integral y emprendimientos para la
producción, un cambio en las condiciones de
participación de las mujeres en las cadenas
productivas Contribuir a procesos de
empoderamiento económico y organizacional de
mujeres indígenas / originarias, en el marco de
los planes de gestión territorial indígena y
municipal
29
Líneas estratégicas
Construcción de un sistema de acreditación por
competencias laborales. Fortalecimiento de
programas de Cualificación para educadores
técnicos en ejercicio. Creación de un sistema de
contratación adecuado de educadores de acuerdo a
las múltiples necesidades de los procesos de
capacitación. Articulación de programas de
formación técnica agropecuaria a las vocaciones
productivas de los municipios. Programas de
formación técnica en función a sectores
vulnerables (pueblos indígenas, mujer rural,
sectores urbano populares, niños trabajadores,
etc.) en el marco del desarrollo con
identidad. Implementación de nuevos programas de
formación técnica vinculados a sectores
estratégicos de desarrollo local y nacional, como
la pequeña empresa. Renovar la oferta actual de
formación técnica tomando en cuenta tres
aspectos Gestión productiva tecnológica. Gestió
n económica administrativa. Gestión social
política. Reactivación económica que permita
optimizar el uso de los recursos humanos
capacitados. Introducir una concepción integral
de la "capacitación" con contenidos adecuados y
pertinentes a la productividad y/o mercado a
través de la vinculación a las cadenas
productivas, lo cual daría más consistencia al
resultado final del proceso. Paralelamente se
define la participación activa de las mujeres
desde un inicio, no limitándolas solamente a un
papel de participación en las acciones por
intermedio de ejecutores de capacitación, sino
desarrollando nuevas capacidades de negociación y
participación en la gestión de las acciones de
capacitación. Incorporar una modalidad de
intervención que rescate los saberes previos de
las participantes y relacionar las
potencialidades naturales y capacidades del
sector con las nuevas tendencias de producción y
mercado, en este caso cadenas productivas
identificadas (manufactura y camélidos). Desarroll
ar un proceso de capacitación integral
incorporando los enfoques de genero, ciudadanía,
tecnología en el proceso productivo y de gestión
acceso y uso de la información. Integrar al
modelo de intervención una orientación pedagógica
de educación-producción. Tender a la continuidad
del proceso productivo con la transferencia de la
responsabilidad al mismo grupo y generar una
experiencia capaz de replicarlos con otros grupos
de mujeres, todo ello pensando en una economía
comunitaria. Desarrollar un mercado de
capacitación laboral con énfasis en la demanda
y/o tendencias potenciales que vienen
implementando en el país, ej. Cadenas
productivas, Unidades Productivas y Municipios
Productivos. Sistematizar y presentar los
resultados del proceso y de componente a
instancias públicas y privadas, de modo que la
experiencia sirva como base a futuras
experiencias o intervenciones a favor de los
pueblos indígenas
30
6 Línea.- SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO/
COMUNICACIÓN EDUCATIVA
La globalización es al mismo tiempo una
posibilidad de homogeneización en un pensamiento
único, así como una oportunidad para construir
una ciudadanía mundo desde las diversidades Las
estructuras de producción de conocimiento a
través de las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación tienen acceso
restringido para la mayor parte de la
población Los medios de comunicación social,
guiados por criterios empresariales de lucro,
priorizan el entretenimiento, el rating y el
sensacionalismo, desligándose de sus funciones de
orientación y educación La familia y la sociedad
tienden a segmentarse e individualizarse,
despojándose de sus lazos de solidaridad. Grandes
peligros que se ciernen sobre el futuro del país,
como la salida del gas por Chile o al ingreso de
Bolivia al ALCA
PROBLEMAS
La educación alternativa contribuye a incorporar
a la sociedad civil en los procesos de acceso y
construcción del conocimiento, desarrollando
sistemas de comunicación educativa por medios
masivos, TICS y medios grupales fundados en
valores comunitarios y de solidaridad. Defender
nuestra identidad nacional y nuestra diversidad,
enfrentando las políticas transnacionales de
homogeneización cultural
OBJETIVOS ESPECIFICOS
31
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Promoción de espacios educativos en medios de
comunicación sujetos a políticas y estrategias de
comunicación educativa para el desarrollo Incorpor
ación de las nuevas tecnologías de la información
y la comunicación (TICS) en los procesos de
Educación Alternativa Desarrollo de espacios
culturales (teatro, ferias, bibliotecas
comunitarias) Desarrollo de sistemas de educación
a distancia por diversos medios Promoción de la
democratización de la comunicación posibilitando
la creación de medios pertinentes a las
diversidades culturales del país Crear sistemas
de comunicación educativa que faciliten redes
nacionales y de intercambio con otros
países Convenios con Universidades e Institutos
para la formación de comunicadores educativos
para el desarrollo Promoción de la producción de
materiales y programas de comunicación educativa
por diversos medios. Crear espacios a e
instrumentos para cambia el rumbo de los mensajes
comunicacionales, de la periferia hacia el centro
32
7 Línea.- DEMOCRACIA, CIUDADANÍA Y DERECHOS /
EQUIDAD DE GÉNERO
Problemas
Democracia formal no posibilita plena
participación ciudadana Enfoque exclusivamente
pedagogista Reproduce antivalores de
autoritarismo, machismo. No existen referencia
claras para orientar una real elevación de la
conciencia social. Las Mujeres rurales, sufren
una triple opresión Por el sistema económico,
por la sociedad colonial y por las inequidades de
género vulnerabilidad por ser pobres, por ser
mujeres y por ser indígenas. Existe relaciones
de poder entrecruzados por mecanismos de
dominación coloniales, sociales como económicos y
de género. No obstante los avances en materia de
género en el país, la situación de la mujer
indígena, originaria y campesina de las áreas
rurales no ha mejorado, su situación de
postergación, discriminación y exclusión. Las
mujeres indígenas y originarias no ejercen sus
derechos políticos ni ciudadanos. Las mujeres
indígenas y originarias, ausentes de los espacios
democráticos municipales
Objetivos Específicos
Desarrollar las temáticas transversales a
partir de la construcción de una cultura
democrática, participativa, equitativa,
respetuosa de las diferencias, vigencia de la
tolerancia , actitud al diálogo y la
Concertación. Plantear actividades y acciones que
posibiliten la aplicación práctica de la
democracia participativa. Desarrollar
competencias y capacidades en las mujeres de los
pueblos indígenas y originarios para el liderazgo
y ejercicio de sus derechos. humanos, políticos,
ciudadanos, económicos sociales y culturales
hacia el empoderamiento y ciudadanía plena de las
mujeres. Contribuir al empoderamiento político de
mujeres líderes para que desde su participación
incidan en políticas publicas y en procesos de
construcción de cultura democrática. en los
espacios políticos e institucionales en los que
ejercen su liderazgo
33
Líneas estratégicas
Incorporar al nuevo currículo la construcción de
ciudadanía. Promover acciones de ejercicio
democrático en los centros y en las prácticas
educativas cotidianas Diseñar programas y
actividades de discriminación positiva para
promover la participación de mujeres. Involucrar
a las diversas organizaciones y los municipios en
las actividades de EA Diseñar programas de.
Formación ciudadana, orientación social,
reflexión cultural que involucre temas como
identidad, equidad, derechos, salud, medio
ambiente, problemas de actualidad. Apoyar
demandas indígenas, con propuestas educativas
alternativas con enfoque de género indígena desde
las cosmovisiones indígenas y originarios Apoyar
el fortalecimiento organizativo de las
estructuras orgánicas de las mujeres indígenas,
originarias y de barrios suburbanos a través de
la formación de mujeres lideres que cuenten con
el desarrollo de competencias procedímentales y
capacidades cognitivas sobre Gestión Organizativa
y Liderazgo. Apoyar un proceso de información, y
conocimiento del marco legal en favor de las
mujeres bolivianas desarrollando la capacidad de
aplicación de normas y leyes que protejan a las
mujeres en general y a las mujeres indígenas en
particular, a partir del marco normativo de
nuestro país y de los pactos y convenios
internacionales suscritos en favor de las
mujeres. Apoyar el empoderamiento de las mujeres
indígenas y originarias, promoviendo su acceso y
participación informada y calificada a través
del desarrollo de capacidades en gestión
municipal y derechos ciudadanos, viabilizando
los niveles democráticas y municipales ampliando
su ciudadanía y participación en la toma de
decisiones locales y regionales como sujetas de
desarrollo en sus territorios y
municipios. Apoyar un proceso de información,
formación y conocimiento de mujeres y hombres
indígenas y originarios sobre el cuerpo de
leyes de las reformas estructurales y sus efectos
e impactos positivos y negativos en la población
meta. Desarrollar procesos de capacitación/
formación política de mujeres lideres locales
desarrollando competencias necesarias para la
gestión municipal con visión de equidad y que
responda a criterios de calidad y a
requerimientos pedagógicos para su
acreditación. Desarrollar procesos de formación y
de fortalecimiento a iniciativas organizadas para
la incidencia política promovidas por mujeres
lideres de organizaciones de la sociedad civil
34
CONTEXTOS ECONÓMICOS
El empleo permanente es cada vez menos común Las
MyPES generan mayores fuentes de empleo Conviven
pocas empresas modernas e innovativas con
microempresas de producción artesanal. Mayor
exigencia a los/as trabajadores para que
desarrollen competencias personales y
profesionales en el nuevo contexto. El
conocimiento pasa a ser el factor principal de la
producción La educación pasa a ser concebida como
un proceso continuo de aprendizaje a lo largo de
la vida.
Globalización económica social y
cultural.   Intensificación de la competencia
internacional   Introducción acelerada de nuevas
tecnologías   Variaciones en la composición de la
demanda de trabajo
FFTT-Jimena Rojas.
35
(No Transcript)
36
CONTEXTOS EDUCATIVOS
FFTT-Jimena Rojas.
37
(No Transcript)
38
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE LA EDUCACION
BOLIVIANA
1
Alcanzar la CALIDAD en las unidades educativas
para responder a las Necesidades Básicas
Aprendizaje (NBA). (Más para escuelas de inicial
y primaria).
2
Formación PROFESIONAL para el Desarrollo. (Se
incluyen también los institutos técnicos y las
universidades).
3
Gestión Educativa EFICIENTE para Educación con
EQUIDAD. Esta EEB se entregará en primer borrador
el 5 de mayo, por el Ministro de Educación, Hugo
Carvajal, para la consulta popular en todas las
instancias de la sociedad boliviana).
ME-DGEA.
39
INDICADORES
INDICADORES
III
VI
LETRADOS NIÑOS
R
ESTRATEGIAS MILITARES
ORDENES JERARQUICAS HOMOGENEAS
IMPONER
I
ADULTOS _at_ JOVENES
II
PERMANEN LABORALES
IV
V
EMPLEOS
EDUCACION
EDUCACION ALTERNATIVA
BASES CONCEPTUALES
INTELECTUALES IMPERIALISTA
INTELECTUALES POPULARES
V
IV
GERENTE INGENIERO OBRERO
TECNOLÓGICOS
CONSENSUAR
I
HUMANISTICOS
R
CATEDRA DOCENTE ANIMADOR
PROYECTOS EDUCATIVOS LOCALES
ME-DGEA
VI
III
40
(No Transcript)
41
(No Transcript)
42
(No Transcript)
43
(No Transcript)
44
(No Transcript)
45
(No Transcript)
46
(No Transcript)
47
(No Transcript)
48
CIDEA PLAN DE TRANSFORMACION DE EDUCACION
ALTERNATIVA
Conocimientos Instrumentales Lecto-escritura
(bilingüe) Iniciativas Productivas Capacitación
Inicial Orientación social.
Conocimientos Instrumentales Lenguaje y
comunicación, matemáticas, Ciencias para la
vida. Capacitación laboral A nivel de auxiliar
práctico Orientación social.
  • Formación Humanística
  • Formación Técnica
  • Formación Socio-política

Identidad, equidad, derechos, medio ambiente,
salud, problemas sociales, creatividad y
recreación
Bloque Popular
49
MARCO CONCEPTUAL PARA LA ACCION El esquema que se
presenta resume los espacios de incidencia del
Sistema de Educación Alternativa Boliviana
  • DEMOCRACIA
  • Democracia
  • Ciudadanía
  • Especie humana
  • Derechos
  • CULTURA
  • Sociedad del conocimiento
  • Cultura
  • Valores
  • TICS
  • POSICIONAMIENTO
  • Posicionamiento institucional de la EA
  • COBERTURA
  • Acceso
  • Permanencia
  • DESARROLLO
  • Economía solidaria
  • Economía comunitaria
  • Desarrollo de la comunidad
  • Medio Ambiente
  • Desarrollo Humano Sostenible

EDUCACION ALTERNATIVA BOLIVIANA
ÁMBITO Rural Urbano y periurbanos Comunidades
originarias.
SUJETOS Niños/as Jóvenes-Adultos/as Tercera edad
Familia Comunidades Con necesidades
diferentes-diversas (especiales)
PRINCIPIOS Calidad y permanencia Equidad social,
económica, cultural, género y política. Pertinenci
a, interculturalidades, permanente e integral.
50
  • CONSEJO COORDINACIÓN EDUCACION ALTERNATIVA
    BOLIVIANA
  • CCEALB
  • CONSTITUCIÓN DEL CCEALB.
  • En el marco de la Comisión Interinstitucional
    para la definición de la ESTRATEGIA DE LA
    EDUCACION BOLIVIANA 2004-2015, (EEB) con la
    Participación de Ministerio de Educación, del
    Bloque Popular, La Iglesia Católica y El Foro
    Educativo Boliviano participantes en el Área de
    Educación Alternativa, para consensuar la
    estrategia especifica a la Educación Alternativa,
    sostuvieron varias reuniones hasta conformar el
  • CONSEJO COORDINACIÓN EDUCACION ALTERNATIVA
    BOLIVIANA CCEALB
  • Que se organiza como
  • Una instancia de proposición, consenso,
    seguimiento y ajuste, evaluación de cumplimiento
    y coordinación en torno a políticas de Educación
    Alternativa Boliviana.
  • Una representación ante otras organizaciones
    relacionadas con Educación Alternativa.
  • Conformado por representaciones institucionales
    de
  • La Dirección General de Educación Alternativa,
    del Ministerio de Educación.
  • El Bloque Popular, por las organizaciones
    sociales y de base nacional.
  • La comisión de Educación Alternativa por el Foro
    Educativo Boliviano.
  • La Iglesia Católica y otras Iglesias en Bolivia.
  • Está constituido en
  • Un equipo coordinador con representación
    institucional conformada en la actualidad por
  • José Subirats DGEA
  • Fernando Salas FORO CEA
  • José Quiroga BLOQUE
  • Adolfo Zuazo CEE IGLESIAS

51
LEY SAFCO
CAPITULO I. Art. 3. Los sistemas de
Administración y de Control se aplicarán en todas
las entidades del Sector Público, sin excepción,
entendiéndose por tales la Presidencia y
Vicepresidencia de la República, los ministerios,
las unidades administrativas de la Contraloría
General de la República y de las Cortes
Electorales el Banco Central de Bolivia, las
Superintendencias de Bancos y de Seguros, las
Corporaciones de Desarrollo y las entidades
estatales de intermediación financiera las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional los
gobiernos departamentales, las universidades y
las municipalidades las instituciones,
organismos y empresas de los gobiernos nacional,
departamental y local, y toda otra persona
jurídica donde el Estado tenga la mayoría del
patrimonio.   CAPITULO II. Art. 6. El Sistema de
Programación de Operaciones traducirá los
objetivos y planes estratégicos de cada entidad,
concordantes con los planes y políticas generados
por el Sistema Nacional de Planificación, en
resultados concretos a alcanzar en el coarto y
mediano plazo en tareas específicas a ejecutar,
en procedimientos a emplear y en medios y
recursos a utilizar, todo ello en función del
tiempo y del espacio. Esta programación será de
carácter integral, incluyendo tanto las
operaciones de funcionamiento como las de
ejecución de preinversión e inversión. El proceso
de programación de inversiones deberá
corresponder a proyectos compatibilizados con las
políticas sectoriales y regionales, de acuerdo
con las normas del sistema Nacional de Inversión
Pública.   Art. 14. Los procedimientos de control
interno previo se aplicarán por todas las
unidades de la entidad antes de la ejecución de
sus operaciones y actividades o de que sus actos
causen efecto. Comprende la verificación del
cumplimiento de las normas que los regulan y los
hechos que los respaldan, así como de su
conveniencia y oportunidad en función de los
fines y programas de la entidad. Se prohíbe el
ejercicio de controles previos por los
responsables de la auditoría interna y por parte
de personas, de unidades o de entidades
diferentes o externas a la unidad ejecutora de
las operaciones. Tampoco podrá crearse una unidad
especial que asuma la dirección o centralización
del ejercicio de controles previos.   El control
interno posterior será practicado a) Por los
responsables superiores, respecto de los
resultados alcanzados por las operaciones y
actividades bajo su directa competencia y b) Por
la unidad de auditoría interna.
52
DECRETO SUPREMO 21060
Que los factores hiperinflacionarios, combinados
con una profunda recesión económica, han
debilitado en forma peligrosa el aparato
productivo y provocado en el organismo nacional
una grave crisis económica que castiga,
particularmente, a las grandes mayorías
nacionales, por el conducto de la insuficiencia
de las remuneraciones, el desabastecimiento de
productos esenciales de consumo masivo, el
desempleo, el subempleo y la presencia inusitada
de un creciente sector informal o ilegal de la
economía   Que entre las causas de la crisis,
está el desajuste institucional del sistema
administrativo del Poder Ejecutivo, cuyas
funciones se han burocratizado desmedidamente, al
extremo de originar desajuste que enervan el
normal funcionamiento del órgano
administrador   Que el sector productivo sufre
un permanente descenso en la producción,
productividad y eficiencia lo cual incide, a su
vez, en un deterioro económico y financiero. Esta
situación generalizada y agravada particularmente
en el sector público, genera también presiones
que incrementan el endeudamiento interno con
caracteres inflacionarios   Que es necesario
aplicar una Nueva Política Económica que tenga la
aptitud de ser realista y pragmática con el
objeto de atacar las causas centrales, de la
crisis en el marco de una racionalidad de medidas
fiscales, monetarias, cambiarias y de ajuste
administrativo del sector estatal que, además de
su contenido, radicalmente antiinflacionario,
siente los fundamentos para reiniciar, redefinir
y encaminar el desarrollo nacional liberador,
dotado de profundo contenido social que rescate
los valores morales el pueblo boliviano.
53
LEY 1565 PARTICIPACIÓN POPULAR
TITULO I, CAPITULO I. Art. 2 (Alcance). Para
lograr los objetivos señalados en el artículo
1 a) (Modificado por el artículo 3 de la Ley
1702 del 17 de julio de 1996). b) Delimita como
jurisdicción territorial del Gobierno Municipal a
la Sección de Provincia. Amplia competencias e
incrementa recursos a favor de los Gobiernos
Municipales y les transfiere la infraestructura
física de educación, salud deportes, caminos
vecinales y micro-riego, con la obligación de
administrarla, mantenerla y renovarla. c)
Establecer el principio de distribución
igualitaria por habitante de los recursos de
Coparticipación Tributaria asignados y
transferidos a los departamentos, a través de los
municipios y universidades correspondientes,
buscando corregir los desequilibrios históricos
existentes entre las áreas urbanas y
rurales. d) Reordena las atribuciones y
competencias de los órganos públicos para que
actúen en el maraco de los derechos y deberes
reconocidos en la presente Ley.   Art. 7
(Derechos de las Organizaciones Territoriales de
Base). Las Organizaciones Territoriales de Base
tienen los siguientes derechos a) Proponer,
pedir controlar y supervisar la realización de
obras y la prestación de servicios públicos de
acuerdo a las necesidades comunitarias en
materias de educación, salud, deporte,
saneamiento básico, micro-riego, caminos
vecinales y desarrollo urbano y rural. b)
Participación y promover acciones relacionadas a
la gestión y preservación del medio ambiente, el
equilibrio ecológico y el desarrollo
sostenible. c) Representar y obtener la
modificación de acciones, decisiones, obras o
servicios brindados por los órganos públicos
cuando sean contrarios al interés comunitario. d)
(Modificado por el artículo 4 de la Ley 1702 del
17 de julio de 1996). e) Acceder a la información
sobre los recursos destinad9s a la Participación
Popular.   Art. 8 (Deberes de las Organizaciones
Territoriales de Base). Las Organizaciones
Territoriales de Base tiene los siguientes
deberes a) Identificar, priorizar, participar y
cooperar en la ejecución y administración de
obras para el bienestar colectivo, atendiendo
preferentemente los aspectos de educación formal
y no formal, mejoramiento de la vivienda, cuidado
y protección de la salud, masificación del
deporte y mejoramiento de las técnicas de
producción. b) Participar y cooperar con el
trabajo solidario en la ejecución de obras y en
la administración de los servicios
públicos. c) Coadyuvar al mantenimiento,
resguardo y protección de los bienes públicos,
municipales y comunitarios. d) Informa y rendir
cuentas a la comunidad de las acciones que
desarrollen en su representación. e) Interponer
los recursos administrativos y judiciales para la
defensa de los derechos reconocidos en la
presente Ley. f) Promover el acceso equitativo de
mujeres y hombres a niveles de representación.
54
LEY DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
  • CAPITULO I.
  • Art. 1.- (MARCO CONSTITUCIONAL DE LA
    DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA). En el marco de
    la Constitución Política del Estado la presente
    Ley regula el Régimen de Descentralización
    Administrativa del Poder Ejecutivo a nivel
    departamental, que conforma al sistema unitario
    de la República, consiste en la transferencia y
    delegación de atribuciones de carácter
    técnico-administrativo no privativas del Poder
    Ejecutivo a nivel Nacional.
  •  
  • CAPITULO II.
  • Sección I, Art. 5.- (ATRIBUCIONES). El Prefecto
    en el régimen de descentralización
    administrativa, tiene las siguientes atribuciones
    además de las establecidas en la Constitución
    Política del Estado.
  • a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución
    Política del estado, las leyes, los decretos y
    las resoluciones.
  • b) Dentro de la personalidad jurídica del Estado,
    ejercer la representación legal de la Prefectura,
    de acuerdo a los alcances establecidos en la
    repente ley.
  • c) Conservar el orden interno en el departamento.
  • d) Administrar los recursos económicos y
    financieros y los bienes de dominio y uso
    departamental.
  • e) Formular y ejecutar los planes departamentales
    de desarrollo económico y social, de acuerdo a
    las normas del sistema Nacional de Planificación
    en co9rdinación con los Gobiernos Municipales del
    departamento y el Ministerio de desarrollo
    Sostenible y Medio Ambiente, en el marco del Plan
    General de Desarrollo Económico y Social de la
    República.
  • f) Formular y ejecutar programas y proyectos de
    inversión pública en el marco del plan
    departamental de desarrollo y de acuerdo a las
    normas del sistema Nacional de Inversión Pública
    y al régimen económico y financiero de la
    presente ley, en las áreas de
  • Construcción y mantenimiento de carreteras,
    caminos secundarios y aquellos concurrentes con
    los Gobiernos Municipales.
  • Electrificación rural.
  • Infraestructura de riego y apoyo a la producción
  • Investigación y extensión técnico-científica
  • Conservación y preservación del medio ambiente
  • Promoción del turismo
  • Programas de asistencia social.
  • Programas de fortalecimiento municipal

55
  • g. Administrar, supervisar y controlar, por
    delegación del Gobierno Nacional, los recursos
    humanos y las partidas presupuestarias asignadas
    al funcionamiento de los servicios personales de
    educación, salud y asistencia social en el marco
    de las políticas y normas para la provisión de
    estos servicios.
  • Administrar, supervisar y controlar el
    funcionamiento de los servicios de asistencia
    social, deportes, cultura, turismo, agropecuarios
    y vialidad, con excepción de aquellos que son de
    atribución municipal, preservando la integridad
    de las políticas nacionales en estos sectores.
  • Elaborar, el proyecto de presupuesto
    departamental de conformidad a las normas del
    Sistema Nacional de Presupuesto, y remitirlo al
    Consejo Departamental para su consideración y
    posterior remisión a nivel nacional para el
    cumplimiento de las normas constitucionales.
  • Ejecutar el presupuesto departamental en el marco
    de las normas del Sistema nacional de
    Administración Financiera y Control
    Gubernamental, y presentar la cuenta de ingresos
    y egresos anual ejecutada, al Consejo
    Departamental para su aprobación.
  • Promover la Participación Popular, y canalizar
    los requerimientos y relaciones de las
    organizaciones indígenas, campesinas y vecinales
    por medio de las instancias correspondientes del
    Poder Ejecutivo.
  • Canalizar los requerimientos gestiones y
    relaciones de los Gobiernos Municipales en el
    maraco de las competencias transferidas.
  • Dictar resoluciones administrativas, suscribir
    contratos y convenios, delegar y desconcentrar
    funciones técnico-administrativas.
  • Resolver los recursos administrativos que se
    interpongan con relación a materias de su
    competencia.
  • Designar a los Subprefectos en las provincias, a
    los Corregidores en los cantones y al personal
    dependiente, cuyo nombramiento no esté reservado
    a otras instancias.
  • Designar a las autoridades administrativas
    departamentales cuyo nombramiento no esté
    reservado a otras instancias.
  • Su número, atribuciones y forma de designación,
    serán establecidas y determinadas mediante
    Decreto Supremo.
  • Gestionar créditos para inversión.
  • Otorgar personalidad jurídica con validez en todo
    el territorio nacional a las funciones,
    asociaciones y sociedades civiles, constituidas
    en el territorio nacional o en el extranjero,
    siempre que éstas hubieren establecido domicilio
    en su jurisdicción. Registrar la personalidad
    jurídica de las comunidades campesinas, pueblos
    indígenas y juntas vecinales.
  • Registrar, con validez en todo el territorio
    nacional, sociedades comerciales y otros actos de
    comercio, realizados en el territorio nacional o
    en el extranjero, siempre que hubieren
    establecido domicilio en su jurisdicción, de
    acuerdo a decreto reglamentario.
  • Otorgar y registrar de acuerdo a decreto
    reglamentario, con validez en todo el territorio
    nacional, marcas, diseños, patentes, derechos y
    licencias.
  • Presidir las sesiones del Consejo Departamental,
    con derecho a voz y voto dirimidor, con excepción
    de aquellos casos referidos a la facultad de
    fiscalización del Consejo.
  • Promover la inversión privada en el
    departamento.
  • Otras atribuciones asignadas por la legislación
    vigente y aquellas que sean delgadas mediante
    Decrete Supremo. 

56
Sección III, Art. 14.- (ATRIBUCIONES). El Consejo
Departamental tiene las siguientes
atribuciones a) Aprobar los planes, programas y
proyectos para el desarrollo departamental
presentados por el prefecto, en el marco del Plan
General de Desarrollo Económico y Social de la
República. Controlar y evaluar su ejecución. b)
Aprobar, el proyecto de presupuesto departamental
presentado por el Prefecto para su posterior
tratamiento constitucional. c) Aprobar el informe
del Prefecto sobre la cuenta departamental de
ingresos y egresos ejecutada. d) Fiscalizar los
actos del Prefecto, con excepción de aquellos
referidos al ejercicio de las atribuciones
privativas del nivel central del Poder
Ejecutivo. e) Dictaminar sobre la conveniencia y
necesidad de gestionar créditos para el
departamento, conforme a las disposiciones
legales vigentes. f)  Dictaminar sobre la
suscripción de convenios interinstitucionales. g)
Autorizar los requerimientos de adquisición,
enajenación y arrendamiento de bienes y de la
suscripción de contratos de obras y servicios
públicos para que el Prefecto realice con la
mayor transparencia los procesos de licitación,
contratación y su correspondiente supervisión con
sujeción alas normas legales vigentes. h) 
Proponer la atención de las demandas y
prioridades de la Capital del departamento,
provincias y cantones. i)  Promover la
coordinación con los Gobiernos Municipales y
otras instituciones de su jurisdicción. j) 
Promover la participación de la comunidad. k)
Requerir informes al Prefecto sobre la gestión
administrativa y, a través de él, a los
subprefectos Corregidores. l) Representar ante el
Presidente de la República los actos y
resoluciones administrativas del Prefecto,
contrarios a la legislación vigente a los
intereses del departamento. m)  Emitir resolución
de censura motivada contra el Prefecto por el
voto de dos tercios de sus miembros. n) Aprobar
su reglamento de funcionamiento y procedimientos
internos, para el ejercicio pleno de sus
atribuciones fijadas en la presente ley.
57
LEY DE REFORMA EDUCATIVA
TITULO II, CAPITULO VII. Art. 24.- La Educación
Alternativa estará orientada a completar la
formación de las personas y posibilitar el acceso
a la educación a los que por razones de edad
condiciones físicas y mentales excepcionales no
hubieran iniciado o concluido sus estudios en la
Educación Formal.   Art. 25.- La Educación
Alternativa estará compuesta por la Educación de
Adultos, la Educación Permanente y la Educación
Especial.   Art. 26.- La Educación de Adultos se
organizará en los Núcleos Escolares y en
cualquier otro ambiente, comenzando por la
alfabetización de adultos y buscando a su manera
los objetivos señalados en la presente Ley para
los niveles de la Educación Formal de acuerdo a
las experiencias educativas que existen en el
país en este campo y a las necesidades locales.
58
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO
TITULO II, CAPITULO II Art. 7.- (DERECHOS) I. Los
servidores públicos tienen los siguientes
derechos a) A desempeñar las funciones o tareas
inherentes al ejercicio de su cargo. b) Al goce
de una justa remuneración, correspondiente con la
responsabilidad de su cargo y la eficiencia de su
desempeño c)  Al respeto y consideración por su
dignidad personal en la función. d) Al goce de
vacaciones, licencias, permisos y otros
beneficios conforme al presente Estatuto y los
Reglamentos respectivos. e) A la percepción de
las pensiones jubilatorias, así como de invalidez
y sobrevivencia para su derechohabientes. f) Al
derecho de las prestaciones de salud. g) A que se
le proporcionen los recursos materiales
necesarios para el cumplimiento de sus
funciones. II. Los funcionarios de carrera
tendrán, además, los siguientes derechos a) A la
carrera administrativa y estabilidad, inspirada
en los principios de reconocimiento de mérito,
evaluación de desempeño, capacidad e igualdad. b)
A la capacitación y perfeccionamiento técnico o
profesional, en las condiciones previstas en el
presente Estatuto. c) A impugnar, en la forma
prevista en la presente Ley y sus reglamentos,
las decisiones administrativas que afecten
situaciones relativas a su ingreso, promoción o
retiro, o aquellas que deriven de procesos
disciplinarios. d) A representar por escrito,
ante la autoridad jerárquica que corresponda, las
determinaciones que se juzguen violatorias de
alguno de sus derechos. e) A recibir y conocer
información oportuna, de las autoridades
institucionales sobre aspectos que puedan afectar
el desarrollo de sus funciones. f) A representar
fundadamente, observando la vía jerárquica que
corresponda, las instrucciones que considere
técnica, legal y/o administrativamente
inadecuadas, que pudiesen ocasionar un daño a la
entidad. g) Al goce de especiales incentivos
económicos, conforme a las previsiones
establecidas en el presente Estatuto. h)  A
recibir la protección necesaria en material de
higiene y seguridad.
59
III. Los derechos reconocidos para los servidores
públicos en el presente Estatuto, excluyen otros
derechos establecidos en la Ley General del
Trabajo y otras disposiciones de régimen laboral
que rigen únicamente para los trabajadores.   Art.
8.- (DEBERES) Los servidores públicos tienen los
siguientes deberes a)Respetar y cumplir la
Constitución Política del Estado, las leyes y
otras disposiciones legales. b)Desarrollar sus
funciones, atribuciones y deberes
administrativos, con puntualidad, celeridad,
economía, eficiencia, probidad y con pleno
sometimiento a la Constitución Política del
Estado, las leyes y el ordenamiento jurídico
nacional. c)Acatar las determinaciones de sus
superiores jerárquicos, enmarcadas en la
Ley. d)Cumplir con la jornada laboral
establecida. e)Atender con diligencia y resolver
con eficiencia los requerimientos de los
administrados. (Nota del editor Modificado
por la Ley N 2104 de 21 de junio de 2000). f)
La información de los asuntos de la
Administración debe ser pública y transparente.
Los servidores Públicos tienen el deber de
proporcionarla salvo las limitaciones
establecidas por Ley. g) Velar por el uso
económico y eficiente de los bienes y materiales
destinados a su actividad administrativa. h)Conser
var y mantener, la documentación y archivos
sometidos a su custodia, así como proporcionar
oportuna función. i) Cumplir las disposiciones
reglamentarias relativas a la seguridad e higiene
en el trabajo. j) Presentar declaraciones juradas
de sus bienes y rentas conforme a lo establecido
en el presente Estatuto y disposiciones
reglamentarias. k) Declarar el grado de
parentesco o vinculación matrimonial que tuviere
con funcionarios electos o designados, que
presten servicios en la administración. l) Excusar
me de participar en los comités de selección de
ingreso de funcionarios de carrera, cuando exista
con los postulantes vinculación o grado de
parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y
seguro de afinidad inclusive, conforme al cómputo
establecido en el Código de Familia. Art. 9.-
(PROHIBICIONES). Los servidores públicos están
sujetos a las siguientes prohibiciones a)
Ejercer atribuciones o funciones ajenas a su
competencia. b) Realizar actividades políticas
partidarias y de interés particular durante la
jornada laboral o en el ejercicio de sus
funciones. c) Utilizar bienes inmuebles, muebles
o recursos públicos en objetivos políticos,
particulares o de cualquier otra naturaleza que
no sean compatible con la específica actividad
funcionaria. d)  Realizar o incitar acciones que
afecten, dañen o causen deterioro a los bienes
inmuebles, muebles o materiales de la
Administración. e) Promover o participar directa
o indirectamente, en prácticas destinadas a
lograr ventajas ilícitas. f)   Participar en
trámites o gestiones en las que tenga interés
directo. g)  Lograr favores o beneficios en
trámites o gestiones a su cargo para si o para
terceros. Nota del editor Derogado por la
Ley N 2104 de 21 de junio de 2000.
60
EDUCCION DE ADULTOS Y DESARROLLO
Un llamado a la acción. Los problemas
identificados por la Conferencia 1.Existe la
necesidad de lograr una mayor coherencia a nivel
individual y colectivo entre las diversas
políticas educacionales diseñadas por
organizaciones multilaterales que laboran en este
ámbito. 2.En muchos países se asigna menor
prioridad a la educación de adultos en la
aplicación de políticas de educación para
todos. 3.Del mismo modo, aun cuando en las
políticas de aprendizaje permanente se incluye un
énfasis en la educación de adultos, en muchos
países no se está prestando suficiente atención
al papel que aquella desempeña en el aprendizaje
permanente.
61
EDUCACIÓN ALTERNATIVA - ANÁLISIS Y PROPUESTA DE
POLÍTICA PUBLICA
En el primer macro-escenario encontramos, en un
extremo del péndulo histórico, el modelo de
Estado oligárquico-feudal, minero y latifundista.
Este modelo, vigente hasta la mitad del siglo
pasado, ejerció control monopólico sobre una
educación extremadamente elitista, racista y
neocolonial prescindió de las masas de obreros y
campesinos (niños, jóvenes y adultos) no otorgó
participación a educadores ni padres de familia
en el manejo de lo educativo y negó a las
mayorías de la población boliviana el ejercicio
de todo derecho, incluido el de la
educación.   En el segundo macro-escenario,
impulsando el péndulo hacia delante, se establece
el modelo del nacionalismo revolucionario a
partir de abril de 1952. Este modelo surge como
reacción y contraposición al anterior, con
características diferentes, participativas y
ampliatorias, buscando alianza de clases y
estableciendo concertación y pactos de
reciprocidad con obreros, campesinos y también
con el Magisterio Nacional, para construir un
Estado nacional homogéneo y una educación sin
exclusiones.   ..., el 7 de Julio de 1994,
desconociendo la importancia de la participación
plural y de los aportes de la sociedad civil, que
estuvo representada en el Congreso Nacional de
Educación (1992) y en el Consejo Nacional, CONED,
(1994), el Gobierno del MNR promulga la Ley 1565
de la Reforma Educativa, vía rodillo
parlamentario. Esta Ley modifica el Código de la
Educación Bolivia y reduce las cuatro áreas del
Sistema Educativo a dos. La anterior Área de
Educación Regular se convierte en Área de
Educación Formal, organizada para toda la
población, y las otras tres se reducen a una,
bajo el denominativo de Educación Alternativa
para atender a quienes no pueden desarrollar su
educación en el Área Formal.
62
  • Medio ambiente y Desarrollo Sostenible
    (Diagnóstico y Tendencias)
  • Si bien se ha avanzado en la formulación de
    políticas vinculadas con la gestión ambiental y
    desarrollo sostenible, con la promulgación de
    leyes fundamentales como la Ley Forestal, INRA,
    de Participación Popular, el Código de Minería,
    la Ley de Hidrocarburos, los reglamentos de la
    Ley de Medio Ambiente y la ratificación de los
    convenios de biodiversidad, cambio climático y
    desertificación, aún no se cuenta con un cuerpo
    normativo completo y coherente que asegure una
    gestión orientada al desarrollo sostenible.
  • Faltan por aprobar la Ley de Conservación de la
    Biodiversidad, una ley para el aprovechamiento
    del recurso agua, una ley de ordenamiento
    territorial y de normas específicas sobre vida
    silvestre y otros temas, subsistema importantes
    vacíos en las normas legales vigentes y, en
    algunos casos, contradicciones en distintos
    aspectos que se pueden observar en las leyes de
    Hidrocarburos y de Participación Popular y en el
    reglamento de la Gestión Ambiental.
  • Por otro lado, el mejoramiento de la calidad de
    las viviendas y el acceso a servicios de agua
    potable y saneamiento básico tiene efectos
    directos en la salud de la población y la
    productividad de los trabajadores. Las
    enfermedades disminuyen la capacidad productiva,
    deterioran el nivel de ingresos e incrementan la
    pobreza.
  • La provisión de servicios básicos permite la
    eliminación de plagas, vectores y otro tipo de
    enfermedades transmisibles tales como la malaria,
    Chagas y leishmaniasis, que son las principales
    causas de los problemas de salud de los grupos
    más vulnerables y que provocan elevadas tasas de
    mortalidad y morbilidad infantil.
  • Respecto a la cobertura de los servicios de agua
    potable, según el Censo Nacional de Población y
    Vivienda (CNPV) de 1992, en el área urbana
    alcanzó al 89 de las viviendas, aunque solamente
    el 75 de éstas contaba con conexión
    domiciliaria. En el área rural, la cobertura fue
    de 25, y de éste sólo el 17 con conexión
    domiciliaria.
  • De acuerdo a los avances de los últimos años, es
    probable alcanzar las metas en el plazo previsto.
  • Prioridades para la asistencia para el
    desarrollo.
  • Las prioridades para el cumplimiento de la meta
    establecida son extensas y complejas, entre las
    principales
  • Estrategia de Desarrollo Sostenible Es
    prioritario elaborar una e
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