DERECHO A LA ALIMENTACI

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DERECHO A LA ALIMENTACIÓN

• Foro de la Sociedad Civil en Salud
• Abril 2009

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El hambre en cifras

• De los 852 millones de personas que pasan hambre
  en el mundo, 300 millones son niños.
• Si el hambre mata cada cinco segundos, 18.000
  mueren cada día.
• El hambre genera pobreza y a su vez genera más
  hambre.
• Fuente Food and Agriculture Organization FAO /
  www.fao.org

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(No Transcript)
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Qué es el derecho a la alimentación?

• Es el derecho a tener acceso, individual o
  colectivo, de manera regular y permanente, a una
  alimentación cuantitativa y cualitativa adecuada
  y suficiente, y los medios necesarios para
  producirla, de forma que se corresponda con las
  tradiciones culturales de cada población y que
  garantice una vida física y psíquica
  satisfactoria y digna.
• Fuente PROSALUS.2006

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Qué es nuevo en el Derecho a una Alimentación
Adecuada?
Derecho a una Alimentación Adecuada

• El Derecho a una Alimentación Adecuada
  complementa el concepto y el programa de
  Seguridad Alimentaria con
• los principios de los derechos humanos, y
• los aspectos legales de los derechos humanos.

DISPONIBILIDAD
UTILIZACION
ACCESO
ESTABILIDAD
NO DISCRIMINACIÓN
DIGNIDAD HUMANA
RESPONSABILIDAD
PARTICIPACIÓN
TRANSPARENCIA
REGLA DE LEY
EMPODERAMIENTO
Reconocimiento de los derechos humanos
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Elementos constitutivos del derecho a la
alimentación

• Disponibilidad de Alimentos
• Directamente de tierra productiva (producción
  agrícola, pecuaria) o de recursos naturales
  (caza, pesca, recolecta) o
• Alimentos frescos o procesados obtenidos en
  mercados y tiendas.
• Fuente FAO

• Alimentos y alimentación
• Adecuada
• Patrones dietéticos y de consumo apropiados.
• Alimentos libres de substancias adversas
  (patógenos, toxinas, contaminantes, residuos,
  etc.)
• Incluye valores de preparación de alimentos y
  consumo (sabor, apariencia, frescura,
  palatabilidad) así como aceptabilidad cultural.

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Elementos constitutivos del derecho a la
alimentación

• Acceso a Alimento
• Accesibilidad Económica
• Medios financieros personales o
• familiares para comprar alimentos
• para una dieta adecuada (satisfacer
• las necesidades dietéticas
• individuales y familiares por todo el
• año).
• Fuente FAO

• Accesibilidad física
• Accesible a todos, incluyendo grupos e individuos
  vulnerables.
• Accesible en todas partes, incluso en áreas
  remotas.
• Accesible a víctimas de desastres, conflictos
  armados, grupos indígenas, étnicos, etc.

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Cómo esta regulado el derecho a la alimentación?

• Declaración Universal de los Derechos Humanos
  Art. 25
• Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
  adecuado que le asegure, así como a su familia,
  la salud y el bienestar, y en especial la
  alimentación, el vestido, la vivienda, la
  asistencia médica y los servicios sociales
  necesarios tiene asimismo derecho a los seguros
  en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,
  viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus
  medios de subsistencia por circunstancias
  independientes de su voluntad.

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Cómo esta regulado el derecho a la alimentación?

• El derecho a la alimentación esta considerado
  como uno de los derechos de segunda generación
  (económicos, sociales, culturales).
• Por lo cual su cumplimiento exige no solo de una
  sociedad que no interfiera con el derecho de cada
  individuo, sino también el disponer de cuantiosos
  medios económicos para garantizarlos, por lo cual
  su satisfacción es gradual, considerando el
  momento histórico y también de acuerdo a las
  posibilidades de cada Estado.

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Cómo esta regulado el derecho a la alimentación?

• El Pacto Internacional para los Derechos
  Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) 1966.
  reconoce
• Con arreglo a la Declaración Universal de
  Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal de
  ser humano libre liberado del temor y de la
  miseria, a menos que se creen las condiciones que
  permitan a cada persona gozar de sus derechos
  económicos, sociales y culturales, tanto como de
  sus derechos civiles y políticos
• El PIDESC impone a los Estados Partes de
  proceder lo mas expedita y eficazmente posible
  con miras a lograr el objetivo de garantizar el
  derecho a la alimentación de sus ciudadanos.

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Cómo esta regulado el derecho a la alimentación?

• Definición Observación General No. 12 1999 del
  Comité Derechos Económicos, Sociales y Culturales
  (DESC)
• El derecho a la alimentación adecuada se ejerce
  cuando todo hombre, mujer o niño, ya sea solo o
  en común con otros, tiene acceso físico y
  económico, en todo momento, a la alimentación
  adecuada o a medios para obtenerla

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Obligaciones de los Estados

• RESPETAR el acceso existente a una alimentación
  adecuada.
• PROTEGER a la población de que las empresas o
  particulares priven a las personas del acceso a
  una adecuada alimentación
• FACILITAR y FORTALECER el acceso y la utilización
  por parte de la población de los recursos y
  medios que aseguren sus medios de vida incluida
  la seguridad alimentaría.
• HACER EFECTIVO el derecho a la alimentación a
  sectores vulnerables que no estén en capacidad de
  brindarse una alimentación adecuada

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Qué es la seguridad alimentaria?
Cumbre Mundial de la Alimentación, 1996
La Seguridad Alimentaria a nivel individual,
familiar, nacional, regional y global se realiza
cuando todas las personas, en todo momento,
tienen acceso físico y económico a suficientes
alimentos seguros y nutritivos para satisfacer
sus necesidades y preferencias alimenticias para
una vida activa y sana.
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Seguridad Alimentaria

• Disponibilidad de alimentos
• Producción nacional capacidad de importación.
• Reserva de alimentos.
• Acceso a los alimentos
• Poder adquisitivo de las familias.
• Nivel de precios.
• Infraestructura de transportes mercado y
  distribución de alimentos.

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Seguridad Alimentaria

• Estabilidad de los suministros
• Condiciones atmosféricas.
• Desastres.
• Factores políticos y económicos.
• Utilización de alimentos
• Prácticas alimentarías.
• Calidad de alimentos.
• Acceso al agua potable.
• Salud higiene.

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Qué es la soberanía alimentaria?

• Es el derecho de los pueblos a definir sus
  propias políticas y estrategias sostenibles de
  producción distribución y consumo de alimentos
  que garanticen el derecho a la alimentación para
  toda la población.

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Qué requiere la soberanía alimentaria?

• DAR PRIORIDAD a la producción de alimentos para
  mercados domésticos y locales basados en
  explotaciones campesinas y familiares
  diversificadas.
• ACCESO a la tierra, al agua y a los recursos
  productivos.
• ASEGURAR precios justos para los campesinos y
  evitar el dumping.
• Fuente PROSALUS. 2006

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Qué requiere la soberanía alimentaria?

• RECONOCIMIENTO Y PROMOCION del papel de la mujer
  en la producción alimentaria, así como acceso
  equitativo y control de los recursos.
• CONTROL de la comunidad sobre los recursos
  productivos el oposición a las corporaciones
  propietarias de tierra.

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Qué requiere la soberanía alimentaria?

• PROTECCION de las semillas base de la
  alimentación y de la vida misma (NO patentar la
  vida)
• INVERSION PUBLICA para fomentar la actividad
  productiva de familias y comunidades dirigidas a
  aumentar el poder y el control local sobre la
  producción alimentaría.

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Conceptos complementarios


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Normatividad en el Perú

• Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
  2004-2015
• Brindar las condiciones para mejorar la
  disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de
  alimentos que garanticen la seguridad alimentaria
  y nutrición de la población peruana, en especial
  de los grupos vulnerables, y contribuir con la
  soberanía alimentaria del país
• Meta del Plan General de Gobierno al 2011
• Reducir la Desnutrición Crónica Infantil en 9
  puntos en 5 años
• Declaración de Lima sobre la Desnutrición
  Infantil
• Compromiso de los Presidentes de los Gobiernos
  Regionales a trabajar de manera conjunta para
  contribuir al logro de la meta nacional

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Acciones sobre el tema en el Perú

• Programa Juntos contra la Desnutrición Infantil
• Que incluye mejoras en la focalización de
  beneficiarios y en la oferta de servicios,
  reorientación de la condicionalidad y evaluación
  de impacto
• Estrategia CRECER
• Disminuir en 9 puntos porcentuales la
  desnutrición en niños y niñas menores de 5 años,
  con prioridad en menores de 3 años en situación
  de vulnerabilidad nutricional y pobreza, bajo el
  enfoque de derechos, protección del capital
  humano, desarrollo social y corresponsabilidad.

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(No Transcript)
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Iniciativas de Ley por el Derecho a la
Alimentación

PROPUESTA DE LEY Nº 1390/2006-CR DERECHO A UNA
ALIMENTACIÓN ADECUADA. Propuesta de Ley
presentada al Congreso el 15 de Junio de 2007 por
el congresista Guido Lombardi del Grupo
Parlamentario Unidad Nacional. Se encuentra
pendiente de dictamen en la Comisión de Salud.
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Qué es lo que busca?

• Establecer un marco para el ejercicio del
  derecho a una alimentación adecuada, como parte
  de los derechos fundamentales de la persona,
  reconocidos en la Constitución Política y los
  tratados internacional ratificados por el Estado.

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Análisis de la propuesta legislativa

• Genera una dinámica sostenible para el desarrollo
  de la seguridad alimentaría como política
  prioritaria del Estado.
• Incorpora el derecho humano a la alimentación
  adecuada, condición indispensable para el
  desarrollo de igualdad de oportunidades.
• Empodera a la población sobre sus derechos y
  garantiza mecanismos de protección para que sea
  exigible, tal como los otros derechos humanos.
• Fuente Lombardi, Guido Proyecto de Ley Nº
  1390/2006-CR. Noviembre 2007

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Instrumentos que establece la propuesta

• Metas y mecanismos de control de la
  implementación de la seguridad alimentaría que
  evitarán el clientelismo y la corrupción que
  lucra y promueve la inseguridad alimentaría.
• Introduce metodología de gestión por resultados
  para orientar las políticas de seguridad
  alimentaría.
• La participación ciudadana y la concertación como
  instrumentos básicos para lograr la inclusión de
  los grupos más vulnerables en las políticas sobre
  seguridad alimentaría.
• Introduce incentivos y sanciones para que los
  diferentes niveles de gobierno implementen
  acciones para garantizar el derecho a la
  alimentación adecuada.
• Fuente Lombardi, Guido Proyecto de Ley Nº
  1390/2006-CR. Noviembre 2007.

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(No Transcript)