Derechos y deberes de los ciudadanos respecto del suelo' En especial, el derecho a la ejecucin de la

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• Derechos y deberes de los ciudadanos respecto
  del suelo. En especial, el derecho a la ejecución
  de la urbanización  por parte de los propietarios
  de suelo y por terceros y su compatibilidad con
  la normativa europea de contratación
• Felipe Iglesias González
• www.uam.es/felipe.iglesias

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Ciudadanos
Particulares (derecho iniciativa)
Propietarios
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ACCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS SOBRE EL SUELO (i)

• Fines de regulación, ordenación, ocupación,
  transformación y uso del suelo
• Utilización suelo conforme al interés general
• Conforme al principio de desarrollo sostenible
• Uso racional de los recursos naturales
  armonizando los requerimientos de la economía, el
  empleo, la cohesión social, la igualdad de trato
  y de oportunidad de trato y de oportunidad entre
  mujeres y hombres, la salud y la seguridad de las
  personas y la protección del medio ambiente,
  contribuyendo a la prevención y reducción de la
  contaminación

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ACCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS SOBRE EL SUELO (ii)

• Fines concretos
• Eficacia de las medidas de conservación y mejora
  de la naturaleza, la flora y la fauna
• La protección del medio rural y la preservación
  de los valores del suelo innecesario o inidoneo
  para necesidades transformación urbanística
• Un medio urbano en el que la ocupación del suelo
  sea eficiente

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CRITERIOS PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y
ORDENACIÓN URBANÍSTICA (i)

• Son funciones públicas no susceptibles de
  transacción
• Pero posible el convenio urbanístico
• Definen el uso del territorio de acuerdo con el
  interés general
• Determinan las facultades y deberes del derecho
  de propiedad del suelo
• No confiere derechos indemnizatorios salvo en los
  supuestos expresamente establecidos
• Potestad cuyo ejercicio debe ser motivado con
  expresión de los intereses a los que sirve

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CRITERIOS PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y
ORDENACIÓN URBANÍSTICA (ii)

• La legislación urbanística autonómica
  garantizará
• La dirección y control por las Administraciones
  públicas competentes del proceso urbanístico en
  sus fases de ocupación, urbanización,
  construcción o edificación y utilización del
  suelo
• La participación de la comunidad en las
  plusvalías generadas por la acción de los entes
  públicos
• El derecho a la información de los ciudadanos de
  los intereses afectados por los procesos
  urbanísticos

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DERECHOS DE LOS CIUDADANOS (i)

• Disfrutar de una vivienda digna, adecuada y
  accesible
• Acceder a la utilización de las dotaciones
  públicas y los equipamientos públicos abiertos al
  uso público
• Acceder a la información sobre la ordenación del
  territorio, la ordención urbanística y su
  evaluación ambiental

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DERECHOS DE LOS CIUDADANOS (ii)

• Ser informado de forma completa, por escrito y en
  plazo razonable del régimen y las condiciones
  urbanísticas aplicables a una finca determinada
• Participar en los procedimientos de elaboración y
  aprobación de instrumentos de ordenación del
  territorio o de ordenación y ejecución
  urbanística
• Presentación de alegaciones, observacioens,
  propuestas, reclamaciones y quejas
• Obtener una respuesta motivada
• Ejercer acción pública

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DEBERES DE LOS CIUDADANOS

• Respetar y contribuir a preservar el medio
  ambiente, el patrimonio histórico y el paisaje
  natural
• Absteniéndose de realizar cualquier acto no
  permitidos por la legislación en la materia
• Respetar y hacer un uso racional y adecuado de
  los bienes de dominio público y de las
  infraestructuras y de los servicios urbanos
• Abstenerse actos riesgo perturbación o lesión de
  bienes públicos o de terceros con infracción de
  la legislación aplicable
• Cumplir requisitos normativa actividades
  molestas, insalubres, nocivas y peligrosas

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INICIATIVA PRIVADA EN LA URBANIZACIÓN

• Derecho de iniciativa de los particulares, sean o
  no propietarios de los terrenos
• Para la actividad de ejecución de la urbanización
• Cuando no vaya a realizarse por la propia
  administración
• La habilitación a los particulares deberá
  atribuirse mediante procedimiento con publicidad
  y concurrencia
• Sin perjuicio de las peculiaridades o excepciones
  que la normativa urbanística autonómica prevea a
  favor de la iniciativa de los propietarios de
  suelo