ERRADICACION DE CULTIVOS DE COCA Y VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS

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ERRADICACION DE CULTIVOS DE COCA Y VIOLACION DE
DERECHOS HUMANOS

• Cuando la Cultura y el Derecho a la Vida
  colisionan con las Políticas de Estado

Expositor RAUL CRIALES AÑAÑOS
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SUMARIO

• Coca Vida e Identidad Cultural.
• Política Antidrogas y Violación de Derechos
  Humanos.
• Derechos Fundamentales y Erradicación de Cultivos
• Recomendaciones.

Expositor RAUL CRIALES AÑAÑOS
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• COCA, VIDA E IDENTIDAD CULTURAL

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• Para luchar contra las drogas en el marco de la
  vigencia de los derechos fundamentales, es de
  vital importancia una reformulación de la
  política contra las drogas que parta por superar
  esa errónea idea de equiparar coca con cocaína.

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Desde hace 3,000 años A.C.

• INVESTIGACIONES ARQUEOLOGICAS
• Demuestran que ha sido usada por nuestros
  antepasados.
• Las tumbas pre-incas,
• y los ceramios Mochicas del siglo IV constituyen
  vestigios relevantes.

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Tradición Andina

• El uso de la hoja de coca
• Es una planta sagrada
• Componente indispensable del culto religioso.
• Medicina Tradicional del pueblo andino
• Gran Remedio Digestivo
• Elimina el mal de altura (soroche).
• Alivia la ronquera, dolor de muelas, dolores
  reumáticos.
• Sirve para utilizarla como emplastos en heridas
  (cicatrizante).
• Tiene acción antidiarreica
• Combinada con otras hierbas se utiliza para
  muchas dolencias desde el dolor de cabeza hasta
  el reumatismo.

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Comparación Alimenticia por 100 gr. de Coca con
otros alimentos de la Región Andina
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IMPORTANCIA DE LA HOJA DE COCA
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COCA
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No sólo es un elemento de identidad cultural
SOBREVIVIENCIA PEQUEÑO AGRICULTOR COCALERO Y DE
SU FAMILIA
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• Política Antidrogas y Violación
• de Derechos Humanos.

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Adoptando políticas que se basan fundamentalmente
en

• La represión
• La interdicción,
• La erradicación forzada,
• Las fumigaciones (coincidentemente con la
  experiencia vivida en el marco del Plan
  Colombia).

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QUEREMOS VIVIR CON DIGNIDAD E IDENTIDAD

• Podemos afirmar que el Programa de Desarrollo
  Alternativo a fracasado y la inminente política
  de reducción (yo llamaría estrictamente de
  erradicación de cultivos) ha obligado a los
  productores de hoja de coca a
• Organizarse y protagonizar importantes
  movimientos campesinos en defensa de la identidad
  y la economía (yo diría sobrevivencia) familiar.
• Así, las reivindicaciones, los alegatos, slogans,
  carteles etc., exhibidos durante las múltiples
  protestas campesinas desarrolladas durante los
  años 2002, 2003 y 2004 pueden resumirse en el
  siguiente mensaje

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Importantes acuerdos firmados con el gobierno
Peruano fueron desconocidos

• Las movilizaciones y protestas de los gremios
  cocaleros obligaron la firma de acuerdos.
• Sin embargo, el Gobierno Peruano opto por el
  equivocado camino de la confrontación y la
  represión.

• Ejemplo emblemático lo constituye la ilegal
  detención y sentencia del dirigente campesino
  Nelson Palomino La Serna.

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• Derechos Fundamentales y
• Erradicación de Cultivos

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Como Resultado de las acciones emprendidas por el
Gobierno

• Se han detectado innumerables violaciones a los
  Derechos fundamentales que van desde
• Detenciones arbitrarias,
• Violación de domicilio, entre otros.
• Para efectos de esta reflexión centraré la
  atención en tres aspectos fundamentales
• El derecho a la identidad.
• El derecho a la alimentación (indisolublemente
  vinculado al derecho a la vida) frente la
  erradicación de cultivos
• La violación constitucional de parte del Estado a
  partir del monopolio de la comercialización de
  cultivos de hoja de coca (ENACO).

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Derecho a la Identidad Cultural

• El Art. 27 del Pacto Internacional de Derechos
  Civiles y Políticos
• Garantiza el derecho a la propia vida cultural
• Identidad cultural de los pueblos y comunidades
  nativas( Grupos étnicos y pueblos indígenas)
• Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas
• Entiende que este derecho está referido a la
  protección especial de las minorías étnicas y las
  obligaciones positivas del Estado de garantizar
  tal protección.
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos
• Art 27 del Pacto Internacional, reconoce a los
  grupos étnicos el derecho de protección de todas
  aquellas características necesarias para la
  preservación de su identidad cultural.

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..Sigue

• Convenio 169 de la Organización Internacional del
  Trabajo (OIT), (aprobado por el Estado peruano
  R.L. Nº 26253 del 2-12-1993
• Establece que los gobiernos suscriptores del
  Citado Convenio deberán consultar a los pueblos
  indígenas mediante procedimientos apropiados a
  través de sus instituciones representativas,
  siempre que las entidades gubernamentales prevean
  medidas legislativas o administrativas
  susceptibles de afectar directamente a tales
  pueblos.

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Derecho a la Alimentación

• El derecho a la alimentación
• Art 25º de la Declaración Universal de Derechos
  Humanos
• El Preámbulo del Pacto Internacional para los
  Derechos Económicos, Sociales y Culturales así
  como del Pacto Internacional para los Derechos
  Civiles y Políticos, dice

..no puede realizarse el ideal del ser humano
libre, liberado del temor y de la miseria, a
menos que se creen las condiciones que permitan a
cada persona gozar de sus derechos económicos,
sociales y culturales, tanto como de sus derechos
civiles y políticos
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• Es necesario hacer hincapié que sin los alimentos
  adecuados, las personas no pueden
• Llevar una vida saludable y activa.
• No pueden tener un empleo.
• No pueden cuidar a sus hijos y éstos no pueden
  aprender a leer y escribir.
• El derecho a los alimentos atraviesa la totalidad
  de los derechos humanos.

Su satisfacción es esencial para combatir la
pobreza, y está en el centro del mandato de la
FAO de asegurar un mundo sin hambre
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ENACO ejemplo de Violación Constitucional

• Con el propósito de mantener el control en la
  producción y la comercialización de la hoja de
  Coca, se crea la Empresa Nacional de la Coca
  (ENACO).
• Esta ha asumido el rol de comercializador
  monopólico del cultivo de hoja de coca, violando
  los preceptos constitucionales y generando serios
  trastornos en el mercado, al pagar a los
  productores cantidades por debajo de su valor
  real y vendiendo al consumidor final a precios
  que retribuyen ganancias muy superiores a las
  logradas por los productores cocaleros.
• Estos ingresos que son destinados para mantener
  con elevados sueldos a una creciente y
  privilegiada burocracia.

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Base Legal

• Constitución Política del Estado
• Declaración Universal de los Derechos Humanos
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y
  Políticos
• Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
  Derechos Civiles y Políticos
• Pacto Internacional de Derechos Económicos,
  Sociales y Culturales
• Convención Americana sobre Derechos Humanos
  (Pacto de San José de Costa Rica).
• Convenio Nº 169 de la OIT Sobre pueblos
  Indígenas y Tribales en países Independientes
• Convención Única de Estupefacientes de 1961
• Convención de las Naciones Unidas Contra el
  Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
  Psicotrópicas
• Ley de Comunidades Campesinas y Su Reglamento.
• Ley 28237 del nuevo código procesal
  constitucional.

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Constitución Política del Perú

• Artículo 1º
• La defensa de la persona humana y el respeto de
  su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
  del Estado.
• Artículo 2º
• Toda persona tiene derecho
• A la vida, a su identidad, a su integridad moral,
  psíquica y física y a su libre desarrollo y
  bienestar.
• A asociarse y a constituir fundaciones y diversas
  formas de organización jurídica sin fines de
  lucro, sin autorización previa y con arreglo a
  ley. No pueden ser disueltas por resolución
  administrativa.
• A su identidad étnica y cultural. El Estado
  reconoce y protege la pluralidad étnica y
  cultural de la Nación.
• Artículo 3º
• La enumeración de los derechos establecidos en
  este capítulo no excluye los demás que la
  Constitución garantiza, ni otros de naturaleza
  análoga o que se fundan en la dignidad del
  hombre, o en los principios de soberanía del
  pueblo, del Estado democrático de derecho y de la
  forma republicana de gobierno.

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Constitución Política del Perú

• Artículo 55ºLos tratados celebrados por el
  Estado y en vigor forman parte del derecho
  nacional.
• Artículo 61ºEl Estado facilita y vigila la libre
  competencia. Combate toda práctica que la limite
  y el abuso de posiciones dominantes o
  monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede
  autorizar ni establecer monopolios.
• Artículo 89ºEl Estado respeta la identidad
  cultural de las Comunidades Campesinas y
  Nativas.
• Artículo 162ºCorresponde a la Defensoría del
  Pueblo defender los derechos constitucionales y
  fundamentales de la persona y de la comunidad y
  supervisar el cumplimiento de los deberes de la
  administración estatal y la prestación de los
  servicios públicos a la ciudadanía

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• Recomendaciones

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1. En cuanto al Derecho a la Alimentación.

• El estado Peruano otorga los mecanismos legales y
  constitucionales, así como también la legislación
  internacional, contemplan el resguardo de los
  derechos humanos, los mismos que son accesibles a
  los pequeños agricultores de hoja de coca y sus
  gremios, a fin de defender su derecho a la
  producción y comercialización para asegurar su
  subsistencia.
• Para tal efecto, estos pueden interponer acciones
  de garantía (Acción de Amparo por la violación al
  derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
  adecuado al desarrollo de la vida y al derecho a
  la salud (Art. 37 inc. 23 y 24 de la Ley Nº
  28237 Código Procesal Constitucional).

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En Cuanto al Derecho a la Identidad Cultural

• A efecto de ejercitar la defensa de este derecho
  se recomienda lo siguiente
• Conformar una organización representativa de las
  poblaciones étnicas.
• Lograr el reconocimiento oficial de la mencionada
  organización.
• Exigir al Estado Peruano la implementación de los
  mecanismos legales que permitan implementar lo
  dispuesto por el Art. 6º del Convenio 169 de la
  OIT.
• Incluir en los temas de consulta lo referente a
  la política antidrogas, específicamente lo
  concerniente a la reducción (erradicación) de
  cultivos de coca y al Programa de Desarrollo
  Alternativo.
• Interponer las acciones de garantía (Acción de
  Cumplimiento por el no cumplimiento de las
  disposiciones con rango constitucional
  Convenios Internacionales.

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En cuanto a ENACO S.A.

• Los gremios pueden interponer acción de
  inconstitucionalidad contra la ley de creación de
  ENACO en atención que se trata de un ente
  monopólico creado por ley, vulnerando los
  principios constitucionales básicos.

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MAMA COCA
KAUSACHUN COCA
DEFENDAMOS LA COSMOVISION ANDINA, LA HOJA
SAGRADA DE LOS INKAS
GRACIAS POR LA ATENCIÓN PRESTADA