LEY DE PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL Y LA ATENCION A LAS PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA L

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LEY DE PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL Y LA
ATENCION A LAS PERSONAS EN SITUACION DE
DEPENDENCIA Ley 39/2006

• OME-AEN-2008

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FUNDAMENTOS DE LA LEY

• La atención a las personas en situación de
  dependencia y la promoción de su autonomía
  personal constituye uno de los principales retos
  de la política social de los países desarrollados.

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FUNDAMENTOS DE LA LEY

• La atención a este colectivo requiere una
  respuesta firme, sostenida y adaptada al actual
  modelo de nuestra sociedad. No hay que olvidar
  que, hasta ahora, han sido las familias, y en
  especial las mujeres, las que tradicionalmente
  han asumido el cuidado de las personas
  dependientes, constituyendo lo que ha dado en
  llamarse el apoyo informal

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FUNDAMENTOS DE LA LEY

• La presente Ley regula las condiciones básicas de
  promoción de la autonomía personal y de atención
  a las personas en situación de dependencia
  mediante la creación de un Sistema para la
  Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), con
  la colaboración y participación de todas las
  Administraciones Públicas.

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Ley 39/2006

• La Ley establece un nivel mínimo de protección
  acordado entre el Estado y las Comunidades
  Autónomas y un nivel adicional específico
  aplicado por cada una de ellas (art. 7)
• Las prestaciones y servicios establecidos en la
  Ley se integrarán en la red de servicios sociales
  de las Comunidades Autónomas en el ámbito de las
  competencias que las mismas tienen asumidas, dice
  el art. 16.1.

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PRINCIPIOS DE LA LEY

• La universalidad en el acceso en condiciones de
  igualdad
• La personalización de la atención.
• El establecimiento de las medidas adecuadas de
  prevención, rehabilitación, estímulo social y
  mental.
• La promoción para que las personas en situación
  de dependencia puedan llevar una vida con el
  mayor grado de autonomía posible.
• La permanencia de las personas en situación de
  dependencia en el entorno en el que desarrollan
  su vida.

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PRINCIPIOS DE LA LEY

• Carácter público y homogéneo de las prestaciones
• La calidad, accesibilidad de los servicios de
  atención a la dependencia.
• La cooperación inter-administrativa.
• Las personas con gran dependencia serán atendidas
  de manera preferente.
• Destinada a los españoles con situación de
  dependencia y que residan en territorio español,
  durante 5 años
• Los menores de 3 años tendrán un régimen especial

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CONSEJO TERRITORIAL del Sistema para la Autonomía
y Atención a la Dependencia

• Constituido por el titular del Ministerio de
  Trabajo y Asuntos Sociales y representantes de
  las CCAA
• Tareas
• Diseñar el baremo
• Acordar las prestaciones
• Determinar la financiación de los servicios (será
  al menos a partes iguales en el nivel mínimo
  entre Estado y CCAA)
• Los beneficiarios de las prestaciones de
  dependencia participarán en la financiación de
  las mismas, según el tipo y coste del servicio y
  la capacidad económica del beneficiario

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Participación de las CCAA

• Planificar, ordenar, coordinar y dirigir los
  servicios de promoción de la autonomía y de
  atención a las personas en situación de
  dependencia.
• Gestionar los servicios y recursos necesarios
  para la valoración y atención de la dependencia.
• Establecer los procedimientos de coordinación
  sociosanitaria creando los órganos de
  coordinación que procedan para garantizar la
  atención.
• Crear y actualizar el Registro de Centros y
  Servicios, facilitando la debida acreditación que
  garantice el cumplimiento de los requisitos y los
  estándares de calidad.

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Participación de las CCAA2

• Asegurar la elaboración de los correspondientes
  Programas Individuales de Atención.
• Inspeccionar y sancionar los incumplimientos
  sobre requisitos y estándares de calidad de los
  centros y servicios y respecto de los Dº de
  beneficiarios
• Evaluar periódicamente el funcionamiento del
  Sistema
• Aportar a la Administración General del Estado la
  información necesaria para la aplicación de los
  criterios de financiación
• Por el artículo 7 podrán definir, con cargo a sus
  presupuestos, niveles de protección adicionales
  al fijado por la Administración General y dictar
  sus normas

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PRESTACIONES Y CATÁLOGO DE SERVICIOS

• Catálogo de servicios
• Red de Servicios Sociales
• Integrados en las competencias de las CCAA
• Privados concertados o acreditados
• Prestaciones económicas
• Vinculadas al servicio
• Cuidados por familiar o no profesionales
• Asistencia personal

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Catálogo de Servicios

• Los servicios de prevención de las situaciones de
  dependencia y los de promoción de la autonomía
  personal.
• Servicio de Teleasistencia.
• Servicio de Ayuda a domicilio
• Atención de las necesidades del hogar
• Cuidados personales
• Servicio de Centro de Día y de Noche
• Centro de Día para mayores
• Centro de Día para menores de 65 años
• Centro de Día de atención especializada
• Centro de Noche
• Servicio de Atención Residencial
• Residencia de personas mayores en situación de
  dependencia
• Centro de atención a personas en situación de
  dependencia, en razón de los distintos tipos de
  discapacidad

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Prevención de las situaciones de dependencia

• Tiene por finalidad prevenir la aparición o el
  agravamiento de enfermedades o discapacidades y
  de sus secuelas, mediante el desarrollo
  coordinado, entre los servicios sociales y de
  salud, de actuaciones de promoción de condiciones
  de vida saludables, programas específicos de
  carácter preventivo y de rehabilitación dirigidos
  a las personas mayores y personas con
  discapacidad y a quienes se ven afectados por
  procesos de hospitalización complejos.
• El Consejo Territorial del Sistema para la
  Autonomía y Atención a la Dependencia acordará
  criterios, recomendaciones y condiciones mínimas
  que deberían cumplir los Planes de Prevención de
  las Situaciones de Dependencia que elaboren las
  Comunidades Autónomas

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LA DEPENDENCIA Y SU VALORACION

• Grados de dependencia
• Grados I, II, III
• Desarrollado en el Real Decreto 504/2007 de Abril
  donde se aprueba el baremo de valoración
• Valoración de la situación de dependencia
• Las CCAA determinarán los órganos de valoración
• Basada en el CIF según el baremo que acuerde el
  Consejo Territorial
• Valoración para las AVD y necesidades de apoyo y
  supervisión
• Basada en informes sobre salud y conocimiento del
  entorno

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RECONOCIMIENTO DEL DERECHO

• A solicitud de la persona o su representante
• Validez de la valoración en todo el territorio
  nacional
• Determinando los servicios y prestaciones según
  el grado y nivel
• Por cambio de residencia, la CA de destino
  determinará los servicios y prestaciones
• Programa Individual de Atención
• Los Servicios sociales establecerán el PIA con la
  participación del beneficiario, familia o tutores

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OTROS EPIGRAFES DE LA LEY

• Financiación compartida para mínimos
• Participación del beneficiario en el coste de las
  prestaciones
• Calidad y eficacia
• Sistema de información
• Formación y calificación de profesionales y
  cuidadores que atienden a los dependientes
• Sanciones por infracciones y fraudes
• Aplicación progresiva de la Ley de 2007 al 13
  según grado y nivel

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Instrumento de valoración IVD

• Niveles de desempeño de tareas
• Es capaz de realizar la tarea sin el apoyo de
  otra persona.
• Necesita el apoyo de otra persona.
• Problemas en el desempeño de tareas
• No ejecuta físicamente la tarea.
• No comprende la tarea o no muestra iniciativa
  para su realización y/o la ejecuta sin coherencia
  y/o con desorientación. (solo aplicable en
  DI/EM).
• No muestra iniciativa para la realización de la
  tarea.
• Grados de apoyo de otra persona en las tareas

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Baremo de valoración

• 11 ítems del baremo
• comer/beber
• micción/defecación
• lavarse
• otros cuidados corporales
• vestirse
• trasferencias corporales
• desplazarse dentro del hogar
• desplazarse fuera del hogar
• realizar tareas domésticas
• mantenimiento de la salud
  para TMG
• capacidad de tomar decisiones

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Valoración del Real Decreto

• Grado I .. 25-49 puntos
• Nivel 1 . 25 a 39
• Nivel 2 . 40 a 49
• Grado II 50-74
• Nivel 1 . 50 a 64
• Nivel 2 . 65 a 74
• Grado III ... 75-100
• Nivel 1 .. 75 a 89
• Nivel 2 .. 90 a 100

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Algunos datos sobre la dependencia
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Estadísticas sobre la Ley de Dependencia

• País Vasco
• Valoraciones 12708
• Dictámenes 12708
• Grado III 12708
• Beneficiarios 100
• Fuente EL PAIS 30-08-2008

• Nº de personas dependientes en España 2010
• Grado 3 223457
• Grado 2 420336
• Grado 1 605636
• Fuente IMSERSO

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Estadísticas sobre la Ley de Dependencia

• País Vasco
• Valoraciones 12708
• Dictámenes 12708
• Grado III 12708
• Beneficiarios 100
• ALAVA
• 10.500 Solicitudes
• 8.757 valorados
• Fuente EL PAIS 30-08-2008
• EL CORREO 9-12-2008

• Personas dependientes en España 2010
• Grado 3 223457
• Grado 2 420336
• Grado 1 605636
• Fuente IMSERSO

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Otros datos

• Andalucía 13 de TMG presenta minusvalías
• Cataluña (fuente FECAFAMM)
• Según GAF del DSM IV de 83 pacientes con TMG
• 12 gran dependencia
• 46 dependencia severa
• 42 dependencia moderada
• FECAFAMM Federació Catalana dAssociacions de
  Familiars de Malalts Mentals

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FECAFAMM
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(No Transcript)
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DATOS DE SALUD MENTAL ALAVA

• Solicitudes 192 (sin UPI)
• Valoradas 48, pendientes 52
• Resueltas 93 solicitudes
• Propuestas de PIA 143 atenciones
• Edades
• 16-40 años 53
• 40-60 años 93
• Mas de 60 años 46

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DATOS DE SALUD MENTAL ALAVA
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DATOS DE SALUD MENTAL ALAVA
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Servicio de Rehabilitación Comunitariade Alava
(dic 2008)
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(No Transcript)
31
(No Transcript)
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DISCUSION
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Interrogantes

• Coordinación Servicios sociales y sanitarios
• Atención a la rehabilitación y prevención de la
  dependencia señalada en la Ley
• Centros de Día para discapacitados
• Propuesta de cambiar la ponderación de los 2
  ítems toma de decisiones y mantenimiento de la
  salud
• Cambio del baremo para TMG