Leccin 2' RECURSOS NATURALES Y HUMANOS

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Lección 2. RECURSOS NATURALES Y HUMANOS

• 1. Introducción
• 2. Territorio y recursos naturales
• 2.1. Posición
• 2.2. Base física y biodiversidad
• 2.3. Recursos hídricos
• 2.4. Residuos y contaminación
• 3. Estructura demográfica
• 3.1. Evolución y composición de la
  población
• 3.2. Movimientos migratorios
• 4. Capital humano
• 5. Conclusiones

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1. Introducción

• Relación entre producción y población (Malthus,
  1798), refutada por avance técnico asociado a la
  revolución industrial, que asociado a cambios
  institucionales redujeron crecimiento demográfico
• Informes del Club de Roma (desde 1970) muestran
  que la actual relación entre explotación de
  recursos naturales y crecimiento económico podría
  llevar al agotamiento de aquéllos, a una
  contaminación cada vez mayor y ahora al cambio de
  clima (Informe Stern, 2006 Película de Al Gore
  Una verdad inconveniente, 2006)
• Protección de recursos naturales elemento
  fundamental del bienestar social.
• Los recursos humanos, en cantidad y sobre todo
  calidad, influyen decisivamente en crecimiento y
  eficiencia de una economía.
• Estas son las condiciones dadas de partida del
  crecimiento el territorio (con los recursos
  naturales) y la población, que dependen de
  múltiples factores extraeconómicos

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2. Territorio, recursos naturales y ambientales
(I)

• Cuatro aspectos Posición, base física y
  biodiversidad, recursos hídricos, residuos y
  contaminación
• 2.1. Posición La historia de un pueblo y su
  economía están vinculadas a su territorio
  (Braudel). El territorio en tres perspectivas
  Una, proximidad o lejanía (accesibilidad)
  respecto a los mercados de factores y productos
  dos, características físicas relieve, clima y
  suelo y tres, solar soporte de recursos
  naturales y ambientales (fuente de insumos,
  fuente de bienestar y depósito de residuos)
• La posición valoriza económicamente el
  territorio transforma usos, crea
  interdependencias, genera ejes de expansión y
  declive, produce espacios desiguales de atracción
  de recursos y localización de actividades.
• Posición de la economía española Periférica
  respecto al centro de Europa, aunque ha
  disfrutado de renta de situación por proximidad a
  UE (aprovecha efectos difusores turismo,
  inversiones, comercio, influencias sociales,
  políticas, culturales e institucionales).

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2. Territorio y recursos naturales y ambientales
(II)

• Desde 1986, miembro de la UE. España pasa de
  estar en Europa a estar dentro de Europa recurso
  fundamental de crecimiento de la economía
  española (superación de barreras al comercio,
  atracción de inversiones, economías de escala y
  mejoras organizativas e institucionales). El
  mejor posicionamiento en el gran espacio del
  mercado europeo.
• Cambios significativos del mapa europeo el viejo
  corazón industrial y financiero del triángulo
  Londres-París y el Ruhr, se ha ampliado la poli
  céntrica gran dorsal ( un sexto del territorio,
  un cuarto de la población y casi la mitad de la
  producción UE, desde donde parten efectos
  difusores hacia el Mediterráneo, el Valle del
  Ebro y el área de Madrid, sin que otras áreas
  como el norte e interior hayan podido insertarse
  en esa gran área de expansión).
• 2.2. Base física y biodiversidad Singularidades
  que no favorecen el crecimiento económico (13 de
  la superficie, 10 de la población y 8 del PIB
  de la UE) y condicionantes del relieve, el clima,
  el suelo y la diversidad de vida.

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2. Territorio y recursos naturales y ambientales
(III)

• Compleja orografía y accidentado relieve
  dificulta comunicaciones y cultivos Gran meseta
  central, territorio N-S, E-O barreras
  naturales-cordilleras- que fragmentan el
  territorio, diferencias orográficas con el resto
  de Europa.
• Diferencias por zonas climáticas (niveles de
  precipitaciones/temperaturas) y precipitaciones
  mal distribuidas a lo largo del año
• Relieve y clima reducen la superficie productiva
  a 1/10 de la total -200 métros sobre el nivel del
  mar-, mientras que en Europa es 2/3.
• Las carencias del suelo le limitan -como factor
  de competitividad- por agotamiento de recursos en
  la 2a mitad s. XIX, sin recursos energéticos,
  mala calidad, degradado, renovable pero su
  recupera muy lentamente y también a veces se
  deteriora irreversiblemente por pérdida de capa
  fértil desertización.
• Problema de erosión exceso de pendientes,
  arcilloso, predominio clima mediterráneo-sequía
  estival, lluvias torrenciales, vegetación rala-,
  roturaciones, talas abusivas,... El éxodo rural
  acelera el proceso erosivo y los incendios
  forestales cierran el círculo vicioso.

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2. Territorio, recursos naturales y ambientales
(IV)

• Suelo/vegetación base de la biodiversidad y el
  ecosistema.
• El avance de la urbanización y la agricultura
  lleva a la deforestación, desecación de
  zonas húmedas y modificación del litoral . Las
  especies animales y plantas se refugian en
  pequeños enclaves que, por fragmentación,
  arriesgan o llevan a extinción
  zonas protegidas/reservas naturales
• Base física no favorable para crecimiento de la
  economía española (accidentado, árido o
  semiárido), pero también tiene ventajas (amplio
  litoral, clima como recurso turístico, variado
  marco natural y rico en especies protegidas).
• Las inversiones en infraestructuras, las mejoras
  del suelo y los espacios naturales han permitido
  paliar algunas de las tradicionales deficiencias
  de la base física como factor limitativo del
  crecimiento de la economía.

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2. Territorio, recursos naturales y ambientales
(V)

• 2.3. Recursos hídricos Agua recurso esencial,
  pero con desequilibrada distribución espacial
• Nivel de precipitaciones, como fuente de la
  dotación de agua, es muy bajo España en una de
  las últimas posiciones de la UE (685mmltItalia con
  982mm, Portugal o Grecia).
• Elevada evapo-transpiración solo la mitad de la
  escorrentía (o corrientes de agua por la
  superficie del territorio) de la UE (220 mm 1/3
  precipitaciones)
• Recursos mal distribuidos territorial y
  temporalmente 700 mm/año en Cornisa Cantábrica a
  250 mm en el resto de cuencas, siendo 50 mm en la
  cuenca del Segura (20 veces inferior a Galicia y
  5 inferior a la media)
• Irregularidad temporal implica una disponibilidad
  sin intervención humana del 10 de los recursos
  naturales
• El consumo de agua sólo se satisface con un 1/3
  de agua natural. Demanda agua potablelt agua no
  potable (regadíos 68 consumo total). El déficit
  de agua natural es el gran problema del agua en
  España, que exige presas.

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2. Territorio, recursos naturales y ambientales
(VI)

• Presas o embalses con explotación de aguas
  subterráneas generan ? oferta agua
  Agua régimen natural embalses acuíferos que
  aseguran el no déficit a nivel nacional.
• Segundo problema Desequilibrio espacial (sobre
  todo, cuencas Segura, Júcar y Sur, con consumos
  muy fuertes últimamente)
• Alternativas de oferta nuevas presas, control de
  pérdidas y filtraciones en abastecimiento y
  riego, potabilización o desalación, trasvases.
  Gran debate derogación PHN, sustitución por Plan
  AGUA en 2004, que sustituye trasvase por mejoras
  en gestión y mejoras en red de abastecimiento,
  desaladoras y reutilización en cuencas
  deficitarias
• Alternativas de reducción de demanda subida del
  precio (0,69 /m3 agua potable y 0,38 no
  potable en 2004) y no incentivos para reducir
  consumo (regadíos se cobra por superficie y no
  por volumen). Precio debe responder al coste
  (costes ambientales y provisión) con un
  mercado del agua
• ? Consumo agua muy rápido en relación ? PIB , que
  implica ineficiencia en la gestión del
  recurso

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2. Territorio y recursos naturales y ambientales
(VII)

• 2.4. Residuos y contaminación Mantenimiento
  riqueza natural requiere el control
  impacto negativo sobre producción, la gestión de
  residuos y la recuperación del medioambiente ante
  degradación
• Residuos sólidos urbanos (RSU) y aguas residuales
  (AR) ámbitos principales. ? renta/consumo lleva
  a ? RSU (1,3 kilos por habitante/díalt 1,5 UE).
  Control por vertederos/reciclaje (vidrio, papel,
  cartón) tasa de recuperación (40)lt media UE.
• Líneas de actuación reducción RSU en origen y
  fomentando reciclado (Plan Nacional de RSU
  2000-2006) estabilización absoluta de producción
  RSUreducción RSU por habitante, implantación
  recogida selectiva, reducción y recuperación RSU
  de envases, compostaje de materia orgánica y
  eliminación segura de restos no recuperables.
• El grado de depuración de aguas residuales ?
  considerablemente en últimas décadas en España
  1980 (20 población beneficiada/80 UE, en 2002
  proporciones similares), lo que disminuye
  contaminación ríos y aguas subterráneas, ?
  calidad aguas litorales, calidad turística y
  bienestar.
• Desastres ecológicos catástrofe de Aznalcóllar
  por rotura de balsa de residuos mineros cerca de
  Doñana (1998) con coste de regeneración 180 m
  , Prestige (2002) por falta de dispositivos de
  prevención provocando costes
  incalculables, e incendios forestales en Galicia
  (2006)

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2. Territorio, recursos naturales y ambientales
(VIII)

• 2.4. Residuos y contaminación Problemas
  ambientales globales agotamiento capa de ozono
  (Protocolo de Montreal de 1987 reducción
  progresiva de sustancias en la troposfera)
• Cambio climático por ? temperatura planeta
  (Convenio Cambio Climático 1992 con objetivo de
  reducir emisiones de gases de efecto invernadero,
  sobre todo dióxido de carbono por quema de
  combustibles para producción eléctrica,
  calefacción, transporte o industria) y Protocolo
  de Kioto de 1997.
• Protocolo de Kioto, en vigor desde febrero 2005,
  España comprometida a no superar en 2012 más de
  un 15 el nivel de emisiones de gases de efecto
  invernadero de 1990(parte de compromiso UE-15 de
  reducción en 8). Pero en 2002 la desviación de
  ese objetivo era del 30 por ? intensidad
  energética Plan Nacional de
  asignación de derechos de emisión 2005-07 con
  máximos de emisión de gases (CO2) para
  principales sectores energéticos (eléctricas ½
  derechos contaminantes) e industriales (refino,
  siderurgia, papel, cemento, vidrio y cerámica),
  más usos residenciales y transporte demandan
  esfuerzo de ahorro energético y transformación
  tecnológica
• Empresas tendrán que vender si contaminan menos o
  comprar derechos en el mercado en 2005, pero hay
  incertidumbres por ? costes y luego pérdida de
  competitividad y el hecho de EEUU no suscriba
  Protocolo puede provocar des-localizaciones

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3. Estructura demográfica (I)

• Población actual es resultado de dos factores
  evolución histórica natalidad/mortalidad y
  migraciones.
• 3.1. Evolución y composición de la población ha
  estado marcada por el proceso de modernización
  (transición demográfica) tardío y más rápido
  que en otros países Descensos de natalidad y
  mortalidad, aumento de la esperanza de vida y
  envejecimiento.
• Desplome de la fecundidad (número de hijos por
  mujer) desde 1970 siendo la más elevada con
  Irlanda a ser la más reducida junto con Italia en
  la UE, consecuencia de cambios en estructuras
  económicos /sociales / culturales/ valores/
  familia/papel de la mujer
• Recuperación fecundidad desde 1998 (gtmedia UE en
  2003) por llegada a edad fértil de generación más
  numerosa de mujeres y mujeres inmigrantes
• Cambio sustantivo en la estructura por edades.
  Los estratos de poblacióngt60 años (gt UE, 21,8
  en 2003) y lt19 años del 32,1 en 1985 a 20,2 en
  2003). La base se ha estrechado, los estratos
  superiores se han ensanchado, acercamiento al
  perfil demográfico de UE, ? tasa de dependencia
  conlleva efectos sobre pensiones y sanidad.

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3. Estructura demográfica (II)

• 3.2. Movimientos migratorios. Gran importancia
  Migraciones interiores parecen recuperarse
  recientemente, por efecto del desigual
  crecimiento del empleo por regiones. Atrás quedó
  la escasa movilidad siguió al ciclo anterior a
  1980 de éxodo rural y flujos intra- regionales e
  interregionales desde el interior y sur hacia
  áreas desarrolladas (Ver Dto. Tjo. Funcas)
• Cambio más significativo corrientes migratorias
  exteriores. Desde España a Latinoamérica y Europa
  (UE saldo neto 0,8 millones).
• Paso de país de emigración a país de inmigración
  a) libre circulación en UE gran atractivo por
  clima como lugar de residencia (jubilados) b)
  presión inmigratoria de carácter económica y
  joven desde Marruecos, Africa sub-sahariana e
  Íbero-américa (Ecuador, Colombia).
• Factores de oferta (expectativas de mejora de
  renta, diferencias culturales, idioma, existencia
  de compatriotas) influyen sobre propensión a
  emigrar y elección de destino. Factores de
  demanda (escasez de mano de obra). Añadir
  políticas de inmigración condicionan flujos
  migratorios.

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3. Estructura demográfica (III)

• Concentración de inmigrantes de 16 a 45 años de
  origen extracomunitario 1,2 millones (2001) y
  3,7 m (2004) Población total de 44 m (2005)
  (8,4 extranjeros casi 4 m)
• Refuerzan dos tendencias demográficas a)
  Geográfica, inmigrantes se concentran en islas,
  mediterráneo y Madrid b) Residentes comunitarios
  de edades superiores en las islas y mediterráneo.
• Efectos económicos a) elevación tasa de empleo
  b) Mejora de la productividad a medio plazo
  (inmigrantes acumulan capital humano a ritmo
  superior al de los nacionales) c) aumento de la
  tasa de dependencia a largo plazo.

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4. Capital humano (KH) (I)

• Otra dimensión de la población es su cualidad o
  KH educación y especialización de la fuerza de
  trabajo, producto de la evolución histórica por
  decisiones de inversión educativa adoptadas
  tiempo atrás. Ello exige cuatro cuestiones
  consenso social para impulsar la educación,
  proceso de acumulación de KH, rendimiento de las
  inversiones y estructura actual de los recursos
  humanos.
• 1. Efectos del KH KH es factor estratégico del
  crecimiento ?productividad de L e
  ?progreso técnico. Fuente de externalidades que
  junto con K Físico lleva a circulo virtuoso de
  crecimiento, haciendo la política educativa
  central en la política económico/social (política
  de empleo y bienestar, igualdad de oportunidades,
  cohesión y movilidad social). Consenso en torno a
  su importancia estratégica es fundamental.
• 2. Esfuerzo educativo España no se ha mantenido
  al margen de la tendencia europea. Tanto los
  indicadores de entrada (gasto educativo, tasas de
  escolarización) como de salida ( años medios de
  estudio, proporción de ésta que alcanza
  determinados niveles) muestran un indudable
  esfuerzo educativo, cuyo punto de partida puede
  situarse en los años 1970. Datos ?
  escolarización, población universitaria
  (triplicada en tres décadas)gt promedios OCDE
  aunque gasto total sobre PIB 4,9lt6,2 OCDE e
  inferior gasto por alumno lo que impone una
  necesidad de mejora.

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4. Capital humano (KH) (II)

• 3. Rentabilidad de la inversión en educación
  Educación es una decisión de inversión adoptada
  tras comparar costes presentes con beneficios
  futuros actualizados a ella asociados (elevada
  productividad y mayores salarios de los
  titulados)
• Costes ? oportunidades para estudiar y de
  universidades ha reducido costes directos de
  estudio para alumnado y disminución costes de
  oportunidad (salarios dejados de percibir por los
  estudiantes) debido al ? desempleo juvenil
• Beneficios Perfiles salariales por niveles de
  estudios (superiores, medios y primarios) son
  importantes, externalidades por acceso a
  puestos prestigiosos, beneficios no monetarios o
  vocación profesional.
• Beneficios- Costes Rendimientos. Las tasas de
  rendimiento de los estudios primarios y
  secundarios obligatorios eran del 3 y las de
  estudios secundarios no obligatorios, FP y
  universidad rebasaban los dos dígitos, tanto para
  mujeres como para hombres.
• Moderación de costes privados por expansión del
  gasto público 3,6 PIB en 1985 y 4,3 a
  comienzos del nuevo siglo, siendo el gasto
  privado todavía limitado.

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4. Capital humano (KH) (III)

• Beneficios sociales I KH lleva a ? productividad
  y a ? crecimiento
• I KH ? acceso al empleo, menor desempleo,
  apertura innovación, efecto sobre hijos,
  jubilación más tarde y mayor participación
  social.
• Demanda de educación es derivada de la demanda de
  cualificaciones del mercado de trabajo En cuatro
  últimas décadas, el promedio de años de estudio
  de la P Ocupada 2 y 9 la proporción de ésta con
  estudios medios.
• Si se toma el salario como indicador de
  productividad del KH y se mide éste por número de
  trabajadores equivalentes no cualificados para la
  misma capacidad productiva. KH de 17 millones de
  españoles de 2000 63,3 m de trabajadores sin
  estudios
• 4. Stock actual de capital humano Tarda en
  notarse. España sigue con déficit educativo en
  relación con UE, a pesar de duplicarse proporción
  de PET (Población en edad de trabajar) con
  estudios secundarios no obligatorios entre
  1991-2005. La brecha se mantiene en 20 puntos e
  indicadores educativos son inferiores a varios
  países de la UE ampliada (preocupante)
• La pirámide de la población española por niveles
  de estudios y sexos en 2004 muestra que a) las
  personas sin estudios o solo primarios se
  presentan en edades avanzadas b) a medida que se
  desciende hacia la población joven aumentan los
  efectivos con FP y estudios universitarios c) En
  estratos inferiores la proporción de titulados
  universitarios es baja en la medida que muchos
  están aún estudiando

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5. Conclusiones (I)

• 1. Los recursos naturales y humanos constituyen
  dos factores fundamentales del crecimiento
  económico, tanto en cantidad como en calidad
• 2. El territorio se ha estudiado desde dos
  vertientes como elemento de posición (España en
  periferia próxima y conectada con escenarios
  centrales UE) y como base física (relieve, suelo,
  clima, biodiversidad) con importantes
  singularidades que obstaculizan y potencian el
  crecimiento
• 3. El agua plantea problemas de desequilibrios
  estacionales y espaciales, su gestión está a
  debate para ampliar y reequilibrar la oferta y
  actuar sobre precios.
• 4. Los problemas ambientales más importantes
  son el tratamiento de RSU, la contaminación, los
  desastres medioambientales, el cambio climático y
  el agotamiento de la capa de ozono.
• 5. La transición demográfica ha sido más tardía y
  rápida que la de otros países UE. La pautas
  demográficas han cambiado drásticamente, debido
  al envejecimiento poblacional y a la caída de las
  tasas de natalidad y de crecimiento demográfico
  (que no obstante han empezado a recuperarse)

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5. Conclusiones (II)

• 6. España ha pasado de ser un país
  tradicionalmente de emigrantes a ser un país de
  inmigrantes, multiplicando el número de
  residentes extranjeros a un ritmo muy elevado.
• 7. Las dotaciones de KH se han visto muy
  acrecentadas por la expansión educativa y la
  mejora del nivel de calificación, fundadas en un
  amplio consenso social, impulsadas asimismo por
  el papel del Estado y el aumento de los
  rendimientos educativos.
• 8. Las dotaciones de KH siguen una trayectoria
  convergente con la UE, aunque todavía incompleta,
  hacia los niveles medios de la Unión.
• 9. Ello exige la continuación del esfuerzo en la
  dirección correcta, debido a que quizá la
  inversión en KH ha sido tan importante como la
  acumulación de capital físico para explicar el
  reciente crecimiento económico español.