MARCO JURIDICO DE LOS DERECHOS TERRITORIALES DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN NICARAGUA

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MARCO JURIDICO DE LOS DERECHOS TERRITORIALES DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN NICARAGUA
2

• .
• Desde hace cinco siglos se mantiene un
  choque de culturas en América Latina.
• Los Pueblos Indígenas han sido sometidos física y
  culturalmente.
• Dos siglos después de la independencia se logró
  un entendimiento con España y con las Repúblicas
  a casi dos siglos no se logra un entendimiento
  efectivo.
• El epicentro de la conflictividad Estado Pueblos
  Indígenas son los recursos naturales.
• La función social de la propiedad es parte de la
  cosmovisión indígena.
• Las demandas históricas de los Pueblos Indígenas
  a los Estados actuales requieren de reformas
  estructurales de los sistemas políticos
  Establecimiento de Estados plurinacionales
  pluriculturales plurilingües. Que se reconozca
  la interculturalidad como base del sistema
  político lo que implica reconocer el pluralismo
  jurídico y sustituir el modelo de desarrollo
  tradicional por el etnodesarrollo.

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• Nicaragua fue la confluencia de las corrientes
  migratorias procedentes del sur ( Chibcha ) y del
  norte ( Oto Mangue ).
• Durante la colonización fue sometida por España
  en el pacífico centro y norte y por Inglaterra
  en el Atlántico. Ambas potencias implementaron un
  sistema diferente de dominación y establecieron
  la base jurídica que sustenta la situación
  jurídica actual.
• Los pueblos indígenas del pacífico legalizaron
  sus tierras bajo el sistema civil español
  mientras los del atlántico lo hicieron bajo los
  Tratados con Inglaterra que sustentan su régimen
  de autonomía que incluye la Ley de Autonomía y
  su Reglamento así como la Ley de Demarcación de
  Territorios Indígenas Ley 445.

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• Que son los Pueblos indígenas.
• Pueblos Indígenas Son grupos humanos que
  descienden de poblaciones que habitaban el país
  en la época de la conquista o colonización o del
  establecimiento de las actuales fronteras
  estatales y que cualquiera que sea su condición
  jurídica conservan todas sus propias
  instituciones sociales económicas culturales y
  políticas o parte de ellas.
• Desde el punto de vista político son entidades
  de derecho público.
• Desde el punto de vista jurídico son personas
  jurídicas de carácter especial regidas por su
  propio derecho y por leyes particulares.

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• Tasación de la población indígena de Nicaragua
  realizada en 1548.
• Grupos Población Porcentaje
• Chorotegas 300000 43 Maribios
  150000 22
• Nahuas 70000 10
• Chontales 23000 3
• Desconocidos 150000 22

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• Aproximación de la población indígena actual en
  Nicaragua
• Pueblo indígena Origen etnolingüística Población
• Miskitu Macro-Chibcha
  150000
• Mayangna-sumu Macro-chibcha
  13500
• Rama Macro-chibcha
  1350
• Garífuna Caribe
  2000
• Creóle Afro descendiente
  43000
• Chorotega Nahoa
  166000
• Nahoas Nahuatl
  20000
• Sutiaba Okan Xiu Maribio
  49000
• Matagalpa kakawira
  98000 Chontales
  --------------- 14000
• Total --------------------------------------------
  --------556850

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DERECHOS INDÍGENAS

• Una aproximación al concepto
• Los Derechos Indígenas SON UN CONJUNTO DE
  VALORES FUNDAMENTALES QUE PROTEGEN LA EXISTENCIA
  E IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Y REGULAN
  SU CONVIVENCIA SOCIAL ASÍ COMO SU RELACIÓN CON
  LOS OTROS SECTORES SOCIALES PARA GARANTIZAR SU
  PERVIVENCIA EN EL CONTEXTO DE PLURALIDAD ÉTNICA
  CONTEMPORANEA.

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PRINCIPIOS DEL DERECHO INDÍGENA

• Defiende los derechos ancestrales de los pueblos
  originarios para garantizar la subsistencia y
  pervivencia histórica.
• La relación ser humano y naturaleza es la base
  del desarrollo.
• Garantiza la convivencia armónica entre la
  comunidad y la naturaleza.
• Propugna por el reconocimiento formal y real a la
  identidad de los pueblos en un contexto de
  pluralidad ètnica dentro de los Estados .
• Promueve el establecimiento de la pluralidad
  jurídica dentro de los sistemas jurídicos
  estatales.
• Promueve la paz social a partir de una relación
  armónica entre la sociedad indígena y la sociedad
  no indígena.

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CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO INDÍGENA.

• Promulga la igualdad dentro de la pluralidad
  étnica .
• Son irrenunciables.
• Son derechos colectivos.
• Son derechos inherentes a su existencia como
  etnia.
• Son derechos ancestrales e históricos.
• Son derechos imprescriptibles.
• Como ciencia es una rama del derecho en proceso
  de formación y reconocimiento.
• La costumbre es su fuente fundamental.

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Reconocimiento a los derechos indígenas durante
la época colonial

• Ley IV de las leyes de indias de 1680 Libro
  II Título Primero.
• Se guarden las leyes que los indios tenían
  antiguamente para su govierno y las que fe
  hizieren de nuevo. Ordenamos y mandamos que las
  leyes y buenas costumbres que antiguamente
  tenían los indios para su buen govierno y
  policía y fus vfos y costumbres observadas y
  guardadas defpues que fon cristianos y que no
  fe encuentran con nuelfta sagrada religión ni
  con las leyes de efte libro y las que han hecho
  y ordenado de nuevo fe guarden y ejecuten y
  fiendo ceceftario por la prefente las aprobamos
  y confirmamos con tanto que nos podamos añadir
  lo que fueremos fervido y nos pareciere que
  conviene al fervicio de dios nuestro señor y a la
  conservación cristiana de los naturales de
  aquellas provincias no perjudicando a lo que
  tienen hecho ni a las juftas costumbres y
  estatutos fuyos .

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• 2.- LAS COSTUMBRES DE LOS INDIOS.
• Ley XII Título Segundo Libro Segundo de las
  Leyes de Indias. Se manda a nuestro consejo de
  las indias que cuando hubieren de proveer y
  ordenar las leyes y provisiones generales para el
  gobierno de las indias sea estando primero
  informados y certificados de lo antes proveído
  en las materias sobre que hubieren de disponer
  y precediendo la mayor noticia e información que
  se pueda de las cosas y negocios y de las partes
  para donde se proveyeran con información y
  parecer de lo que los gobernare o pudiere dar de
  ellas a una luz si en la dilación de pedir
  información no hubiere algún inconveniente.
• 3.- DECISIONES JUDICIALES.
• Se faculta a los jueces para que perdonen el
  incumplimiento de ciertas disposiciones a los
  indios y por lo tanto busquen la aplicación de
  las disposiciones con equidad pues esta es la
  justicia del caso concreto.

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4.-PUEBLOS INDÍGENAS EN LA EPOCA REPUBLICANA.

• Tratados internacionales ratificados por
  Nicaragua.
• Declaración universal de derechos humanos.
• Declaración americana de derechos y deberes del
  hombre.
• Pacto internacional de derechos civiles y
  políticos.
• Pacto internacional de derechos económicos
  sociales y culturales.
• Convención americana de derechos humanos.
• Convención internacional relativa a la lucha
  contra la discriminación en la esfera de la
  enseñanza.
• Convención internacional sobre la eliminación de
  todas las formas de discriminación contra la
  mujer.
• Convención internacional sobre la eliminación de
  todas las formas de discriminación racial.
• Convención internacional sobre la
  imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y
  de los crímenes de lesa humanidad.
• Adhesión al protocolo para modificar la
  convención contra la esclavitud.

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• Adhesión a los estatutos de la unión
  internacional para la conservación de la
  naturaleza y los recursos naturales.
• Convención internacional para protección del
  patrimonio cultural y natural.
• Convenio Constitutivo del Fondo para el
  Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América
  Latina y el Caribe-FONDIN.
• Integración del Parlamento Nicaragüense al
  Parlamento Indígena de América.
• Convenio 87 de la OIT sobre Libertad Sindical y
  Protección del Derecho de Sindicación.
• Convenio para la Conservación de la Biodiversidad
  y la protección de áreas silvestres prioritarias
  en América Central.
• Convención Internacional de la Niñez y la
  Adolescencia.
• Convención Americana de Derechos Humanos de la
  OEA.
• Convenio 141 de la Organización Internacional del
  Trabajo sobre las Organizaciones.

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CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACION DE
TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL.

• Arto. 1.- En la presente convención la expresión
  DISCRIMINACIÓN RACIAL denotará toda
  distinción exclusión restricción o preferencia
  basada en motivos de raza color linaje u origen
  nacional o étnico que tenga por objeto o por
  resultado anular o menoscabar el reconocimiento
  goce o ejercicio en condiciones de igualdad de
  los derechos humanos y libertades fundamentales
  en las esferas política económica social
  cultural o en cualquier otra esfera de la vida
  pública.

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• Artículo 2 inciso c) Cada Estado parte tomará
  medidas efectivas para revisar las políticas
  gubernamentales nacionales y locales y para
  enmendar derogar o anular las leyes y las
  disposiciones reglamentarias que tengan como
  consecuencia crear la discriminación racial o
  perpetuarla donde exista.

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RECOMENDACIÓN GENERAL XXIII Del Comité sobre
Discriminación Racial de Naciones Unidas-
Relativa a los pueblos indígenas.

• El Comité exhorta en particular a los Estados
  Partes a que
• a)- Reconozcan y respeten la cultura la
  historia el idioma y el modo de vida de las
  poblaciones indígenas como una forma de
  enriquecimiento de la identidad cultural del
  Estado y garanticen su preservación.
• b)-Garanticen que las poblaciones indígenas sean
  libres e iguales en dignidad y derechos y libres
  de toda discriminación en particular la que se
  base en el origen o la identidad étnica.
• c)- Proporcionen a las poblaciones indígenas
  las condiciones que le permitan un desarrollo
  económico y social sostenible compatible con sus
  características culturales.
• d)- Garanticen que los miembros de las
  poblaciones indígenas gocen de derechos iguales
  con respecto a su participación efectiva en la
  vida pública y que no se adopte decisión alguna
  directamente relacionada con sus derechos e
  intereses sin su conocimiento informado.
• e)- Garanticen que las comunidades indígenas
  puedan ejercer su derecho a practicar y reavivar
  sus tradiciones y costumbres culturales y
  preservar y practicar su idioma.

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• 5.-El Comité exhorta especialmente a los Estados
  Partes a que reconozcan y protejan los derechos
  de las poblaciones indígenas a poseer explotar
  controlar y utilizar sus tierras territorios y
  recursos comunales y en los casos en que se les
  ha privado de sus tierras y territorios de los
  que tradicionalmente eran dueños o se han
  ocupado o utilizado esas tierras y territorios
  sin el consentimiento libre e informado de
  aquellas poblaciones que adopten medidas para
  que les sean devueltos.
• Únicamente cuando por razones concretas ello no
  sea posible se sustituirá el derecho a la
  restitución por el derecho a una justa y pronta
  indemnización la cual en la medida de lo
  posible deberá ser en forma de tierras y
  territorios.

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CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL

• Artículo 1.- A los efectos de la presente
  Convención se considerará Patrimonio
  Cultural- Los monumentos Obras
  arquitectónicas de escultura o de pintura
  monumentales elementos o estructuras de carácter
  arqueológico inscripciones cavernas y grupos de
  elementos que tengan un valor universal
  excepcional desde el punto de vista de la
  historia del arte o de la ciencia.- Los
  lugares Obras del hombre u obras conjuntas del
  hombre y la naturaleza así como las zonas
  incluidos los lugares arqueológicos que tengan un
  valor universal excepcional desde el punto de
  vista histórico estético etnológico o
  antropológico.

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• Artículo 2.- A los efectos de la presente
  Convención se considerarán Patrimonio natural
• Los monumentos naturales constituidos por
  formaciones físicas y biológicas o por grupos de
  esas formaciones que tengan un valor universal
  excepcional desde el punto de vista estético o
  científico.- Las formaciones geológicas y
  fisiográficas y las zonas estrictamente
  delimitadas que constituyan el habitad de
  especies animal y vegetal amenazadas que tengan
  un valor universal excepcional desde el punto de
  vista estético o científico.- Los lugares
  naturales o las zonas naturales estrictamente
  delimitadas que tengan un valor universal
  excepcional desde el punto de vista de la
  ciencia de la conservación o de la belleza
  natural.
• Artículo 3.- Incumbirá a cada Estado Parte en la
  presente Convención identificar y delimitar los
  diversos bienes situados en su territorio y
  mencionados en los artículos 1 y 2.Arto.5 d)
  Adoptar las medidas jurídicas científicas
  técnicas administrativas y financieras
  adecuadas para identificar proteger conservar
  revalorizar y rehabilitar ese patrimonio y

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Declaración de Naciones Unidas sobre Pueblos
Indígenas

• La declaración reconoce a los Pueblos Indígenas
  los siguientes derechos.
• Art.1 .- Disfrute pleno de todos los derechos
  humanos y libertades fundamentales.
• Art.2.- Son libres e iguales a todas las demás
  personas y pueblos y tienen el derecho a no ser
  objeto de ninguna discriminación.
• Art.3.- Los pueblos indígenas tienen derecho a la
  libre determinación. En virtud de ese derecho
  determinan libremente su condición política y
  persiguen libremente su desarrollo económico
  social y cultural.
• Art.4.-Los pueblos indígenas en ejercicio de su
  derecho de libre determinación tienen derecho a
  la autonomía o el autogobierno en las cuestiones
  relacionadas con sus asuntos internos y locales
  así como a disponer de los medios para financiar
  sus funciones autónomas.

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• DERECHOS SOCIOECONÓMICOS
• Art.7.- Los pueblos y las personas indígenas
  tienen el derecho a no sufrir la asimilación
  forzosa o la destrucción de su cultura. Los
  Estados establecerán mecanismos efectivos para la
  prevención y el resarcimiento de
• a)-Todo acto que tenga por objeto o consecuencia
  privarlos de su integridad como pueblos distintos
  o de sus valores culturales o su identidad
  étnica
• b)-Todo acto que tenga por objeto o consecuencia
  enajenarles sus tierras territorios o recursos
• Art.10.- Los pueblos indígenas no serán
  desplazados por la fuerza de sus tierras o
  territorios.

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• DERECHOS TERRITORIALES
• Art.26.-1.Los pueblos indígenas tienen derecho a
  las tierras territorios y recursos que poseen en
  razón de la propiedad tradicional u otra forma
  tradicional de ocupación o utilización así como
  a los que hayan adquirido de otra forma.
• 3.Los Estados asegurarán el reconocimiento y
  protección jurídicos de esas tierras territorios
  y recursos. Dicho reconocimiento respetará
  debidamente las costumbres las tradiciones y los
  sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos
  indígenas de que se trate.
• Art.27.-1. Los pueblos indígenas tienen derecho a
  la reparación por medios que pueden incluir la
  restitución o cuando ello no sea posible una
  indemnización justa imparcial y equitativa por
  las tierras los territorios y los recursos que
  tradicionalmente hayan poseído u ocupado o
  utilizado de otra forma y que hayan sido
  confiscados tomados ocupados utilizados o
  dañados sin su consentimiento libre previo e
  informado.

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• DERECHO AL DESARROLLO
• Art.24.-1.-Los pueblos indígenas tienen derecho a
  sus propias medicinas tradicionales y a mantener
  sus prácticas de salud incluida la conservación
  de sus plantas animales y minerales de interés
  vital desde el punto de vista médico.
• Art.25.-Los pueblos indígenas tienen derecho a
  mantener y fortalecer su propia relación
  espiritual con las tierras territorios aguas
  mares costeros y otros recursos que
  tradicionalmente han poseído u ocupado y
  utilizado de otra forma.
• Art.30.1.-Los pueblos indígenas tienen derecho a
  determinar y elaborar las prioridades y
  estrategias para el desarrollo o la utilización
  de sus tierras o territorios y otros recursos.
  2. Los Estados celebrarán consultas y cooperarán
  de buena fe con los pueblos indígenas interesados
  por conducto de sus propias instituciones
  representativas a fin de obtener su
  consentimiento libre e informado antes de aprobar
  cualquier proyecto que afecte a sus tierras o
  territorios y otros recursos.
• Art.38.- Los pueblos indígenas tienen derecho a
  la asistencia financiera y técnica de los Estados
  y por conducto de la cooperación internacional
  para el disfrute de los derechos enunciados en la
  presente Declaración.

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JURSIRPRUDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE
LOS DERECHOS INDÍGENAS.

• Consulta evacuada el 11 de diciembre de 1972.
• La Corte Suprema considera que las Comunidades
  Indígenas son entidades cuasi municipales y sus
  actuaciones están revestidas del carácter de
  públicas y los documentos que en el ejercicio de
  sus atribuciones emitan gozan de los atributos
  de documentos públicos similares a los de la
  Administración Pública.
• Consulta evacuada el 15 de noviembre de 1974.
• La Corte Suprema considera que la Certificación
  de los Contratos de Arriendo emitidos por el
  Secretario de las Comunidades Indígena son título
  suficiente de arriendo y puede ser inscrito en el
  Registro Público y no necesita Escritura Pública.
  
• Sentencia Número 12 de las ocho y treinta y un
  minutos de la mañana del 27 de febrero de 1997
  por la que la Corte Suprema de Justicia acoge un
  Recurso de Amparo contra el MARENA por haber
  otorgado una Concesión Forestal sobre 62000
  hectáreas de bosque a la Empresa Sol del Caribe
  S.A. SOLCARSA en las cercanías del Cerro Wacambay
  sin la previa autorización del Consejo Regional
  Autónomo de la RAAN. La Corte Suprema considera
  que toda concesión sobre recursos naturales en
  las Regiones Autónomas debe ser aprobada por el
  Consejo Regional y que la autorización debe ser
  aprobada por el Consejo en pleno y no por la
  Junta Directiva o el Coordinador del Consejo como
  se había procedido.

25
Sentencia 123 de la una y treinta minutos de la
tarde del trece de junio del año dos mil.

• En esta Sentencia se admite un Recurso de Amparo
  interpuesto por la Comunidad Indígena de Rama Cay
  en contra del Delegado Regional del Instituto
  Nicaragüense de Reforma Agraria a quien se
  denuncia por haber ordenado y promovido la
  invasión de tierras de la Comunidad a un grupo de
  personas desmovilizados de la Resistencia
  Nicaragüense que entraban armados saqueaban y
  pretendían apoderarse sobre un área de 500
  manzanas cuyo único propósito era vender las
  tierras a terratenientes adinerados de Nueva
  Guinea.
• La Corte acogió el Recurso pese a que el
  recurrente no acreditó su representación legal
  considerando que por tratarse de actos realizados
  en la vía de hecho es decir sin mediar
  procedimiento administrativo alguno y por ser
  notoria la incompetencia del funcionario
  recurrido en el asunto denunciado.
• La Corte fundamenta su resolución en los Artos.5
  89 y 180 de la Constitución que protegen los
  derechos indígenas y en el Arto. 36 de la Ley de
  Autonomía que asegura el carácter inalienable
  inembargable e imprescriptible de las tierras
  comunales.
• Esta Sentencia debe servir de referencia a las
  autoridades judiciales de las Regiones Autónomas
  que todavía continúan autorizando títulos
  supletorios a personas no indígenas sobre las
  tierras comunales argumentando que los
  indígenas no acuden al llamado que por los
  diarios nacionales ( que no circulan en las
  comunidades ) hacen para que se oponga el que
  tenga interés dichos edictos se hacen además en
  idioma extraño para muchos de los comuneros.

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Sentencia Número 101 de las diez y cuarenta y
cinco minutos de la mañana del 26 de agosto del
2004

• La Corte Suprema acoge positivamente un Recurso
  de Amparo interpuesto por la Comunidad Indígena
  de Sébaco en contra del Gobierno Municipal de
  dicho Municipio por haber convocado y realizado
  elecciones sin tomar en cuenta a las autoridades
  indígenas y aplicando el Decreto del 11 de marzo
  de 1952.
• La Corte Suprema declaró inaplicable por
  inconstitucional el referido decreto al
  considerar que al otorgarle facultades a los
  Gobiernos Municipales para convocar y organizar
  elecciones de Juntas Directivas de las
  Comunidades Indígenas se contradice el Arto. 5
  párrafo tercero de la Constitución que reconoce a
  los Pueblos Indígenas el derecho de tener sus
  propias formas de organización social y
  administrar sus asuntos locales. De igual forma
  la Corte ratifica la validez de los Estatutos de
  las Comunidades Indígenas para regular su
  funcionamiento interno y ratifica la obligación
  de los Gobiernos Municipales de tomar en cuenta a
  las Comunidades Indígenas existentes en sus
  territorios en los Planes y Programas de
  Desarrollo Municipal.

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Jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.

• Sentencia del 31 de agosto el año 2001 en
  denuncia promovida por la Comunidad Indígena
  Sumo-Mayagna de Awas Tingni en contra del
  Gobierno de Nicaragua.
• La Corte define que el derecho a la propiedad
  tiene un sentido autónomo en el derecho
  internacional sobre derechos humanos que no se
  limita necesariamente a los derechos estipulados
  en los regímenes jurídicos nacionales. La Corte
  sostuvo basada en las anteriores afirmaciones
  que los derechos de propiedad de los pueblos
  indígenas se fundamentan en su propio derecho
  consuetudinario y prácticas tradicionales de tal
  manera que LA POSESION DEBERÍA BASTAR PARA QUE
  LAS COMUNIDADES INDÍGENAS QUE CAREZCAN DE TÍTULO
  REAL SOBRE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA OBTENGAN
  EL RECONOCIMIENTO OFICIAL DE DICHA PROPIEDAD.
  Ordena al Estado de Nicaragua emitir las
  disposiciones legales necesarias a fin de
  asegurar la protección efectiva de los derechos
  de propiedad de los pueblos indígenas.

28
Derechos de los pueblos indígenas reconocidos en
el Ordenamiento Jurídico Internacional.

• 1.-Diversidad cultural. 12.-
  Régimen Militar
• 2.-Identidad.
  13.-Impacto en proyectos de desarrollo
  
  
• 3.-Territorios.
  14.-Biodiversidad y recursos genéticos
  
• 4.-Jurisdicción indígena. 15.-Registro
  Civil.
• 5.-Autonomía.
  16.-Narcóticos.
• 6.-Recursos Naturales.
  17.-Patrimonio Cultural.
• 7.-Participación. 18.-
  libertad de Culto y espiritual.
• 8.-Idioma.
  19.-Mujeres indígenas.
• 9.-Salud.
  20.-Derecho de familia.
• 10.-Educación.
  21.-Pueblos Indígenas de Frontera.
• 11.-Derechos económicos. 22.-Órganos de
  política indígena.

29
Derechos indígenas en el ordenamiento jurídico
nacional.

• Derechos indígenas en la Constitución Política
  de Nicaragua.
• Arto.5 párrafo tercero.
• -Identidad y Cultura
• -Organización social.
• -Administrar sus asuntos locales.
• -Mantener las formas comunales de propiedad de
  sus tierras.
• -Formas de uso goce y disfrute de sus tierras.
  

30

• Derechos indígenas en la constitución.
• -8-Naturaleza Multiétnica.
• -27-Igualdad sin discriminación.
• -46-Ratificación de Tratados internacionales de
  
• Derechos Humanos.
• -49-Libertad de organización.
• 91-Dictar Leyes para eliminar la discriminación.
• 99-Promover las formas de propiedad comunal.
• 103-Coexistencia de diferentes formas de
  propiedad.
• 107-Comunidades Indígenas beneficiarias de
  Reforma Agraria.
• -Garantía del Régimen Especial de Propiedad
  Indígena.

31

• DERECHOS INDÍGENAS EN LA LEGISLACIÓN ORDINARIA.
• Reconocimiento como Entidad de Derecho Público.
• La ley del 3 de junio de 1914.
• Arto.- Los cargos de las Juntas Directivas serán
  concejiles.
• Arto.- Las elecciones se harán conforme a la ley
  de elecciones municipales.
• Arto.6.-El precio del arrendamiento de tierras se
  hará con los mismos criterios que la
  municipalidad.
• Arto.7.-Es prohibido a la Junta vender las
  tierras indígenas. Hacer gastos fuera del
  presupuesto.
• Arto.10.- Los ingresos se deben invertir en el
  funcionamiento de la estructura administrativa y
  la educación de los indígenas.
• Arto.11.- El Tesorero tiene las mismas
  condiciones que los Tesoreros Municipales.
• -Estatuto de Autonomía de las Regiones de la
  Costa Atlántica.
• -Ley de Demarcación de los Territorios Indígenas
  de las Comunidades Indígenas de la Costa Caribe .
  Ley 445.

32

• Ley del 26 de junio de 1935.
• Art. 1.- Queda prohibido a los Municipios de la
  República la venta enajenación y gravamen de
  sus terrenos ejidales por ningún motivo pudiendo
  solamente darlos en arriendo en uso o
  habitación.
• Art. 2.- Los terrenos municipales ejidales no
  podrán ser objeto de embargo por obligaciones de
  cualesquiera clases que contraigan los
  Municipios.
• Art. 3.- Las disposiciones de la Presente ley
  son también aplicables a los terrenos de las
  Comunidades Indígenas.

33

• Código Civil de Nicaragua.
• Arto. 612.-Son comunes las cosas naturales o
  artificiales no apropiadas individualmente de
  las cuales únicamente es permitido aprovecharse
  conforme a reglamentos administrativos a los
  individuos comprendidos en cierta circunscripción
  administrativa o que forman parte de determinada
  corporación pública.
• Arto. 6l5.- La propiedad es el derecho de gozar y
  disponer de una cosa sin más limitaciones que
  las establecidas por las leyes. El propietario
  tiene acción contra el tenedor y el poseedor de
  la cosa para reivindicarla.
• Arto. 6l6.- Todo individuo es libre de disponer
  de sus propiedades sin restricción alguna por
  venta donación testamentos o cualquiera otro
  título legal.
• Arto.3975-Arto. 3975.- Cuando por una disposición
  legislativa se anexe un pueblo a otro dicha
  disposición deberá ser inscrita en el Registro
  Correspondiente.
• Deberán también inscribirse los lotes de terreno
  adjudicados por autoridad competente en la
  división que se hiciere conforme a la ley de los
  pertenecientes a comunidades indígenas.
• Los títulos de adjudicación debidamente inscritos
  deberán reputarse como títulos de propiedad.

34

• Leyes ordinarias vigentes
• Ley de la Propiedad Reformada Urbana y Agraria (
  Ley 278.)Arto.103 Las personas que han recibido
  títulos de Reforma Agraria en territorios de las
  Comunidades Indígenas deben pagar el Canon de
  Arriendo a la Comunidad.
• Ley Reguladora de Arrendamientos de Predios
  Rústicos. Arto. 4. - El Canon de arrendamiento
  por manzana por año agrícola para todo tipo de
  cultivos no podrá excederse de CIEN CÓRDOBAS a
  excepción del canon de arrendamiento para el
  cultivo de algodón que será determinado por
  aparte. El valor del arrendamiento deberá
  estipularse y pagarse en moneda de curso legal.

35

• En la Ley de Protección al Patrimonio Cultural
  de la Nación. Decreto 1142 .
• Artículo 2.-Los bienes culturales existentes en
  el territorio nacional contemplados en los
  incisos a) y b) del artículo anterior sea quien
  fuere su dueño o poseedor forman parte por
  Ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de
  la Nación y estarán bajo la salvaguarda y
  protección del Estado. En los casos de los
  incisos c) d) y e) se requerirá Declaración por
  escrito de la Dirección de Patrimonio para que se
  consideren parte del Patrimonio Cultural de la
  Nación esta Declaración deberá comunicarse a
  quien corresponda.
• Esta disposición es contraria al Arto.5 párrafo
  tercero de la Constitución que reconoce el
  Derecho de los Pueblos Indígenas a mantener su
  identidad y cultura.

36

• En la Ley General del Medio Ambiente y los
  Recursos Naturales ( Ley 217.
• Arto. 4- Inciso 4) El Desarrollo económico y
  social del país se sujetará a los siguientes
  principios rectores EL ESTADO DEBE RECONOCER Y
  PRESTAR APOYO A LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES
  INDÍGENAS sean éstas de las Regiones Autónomas
  o del Pacífico del país en sus actividades para
  la preservación con el ambiente y uso sostenible
  de los recursos naturales.
• Arto. 19- Se incorporará y transformará a los
  habitantes de áreas protegidas en los verdaderos
  vigilantes de esos sitios garantizándole de
  parte del Estado todos los Derechos y garantías a
  que tiene Derechos el Nicaragüense.
• Arto. 20- Inciso 6) La declaración de áreas
  protegidas se establecerá por Ley y su
  iniciativa se normará de acuerdo a lo
  establecido en el Arto. 140 Cn. Previo a la
  declaratoria se deberá tomar en cuenta. A las
  Comunidades Indígenas cuando el área protegida se
  establezca en tierra de dichas comunidades.
• Arto. 55- Inciso 3) Para el uso y
  aprovechamiento sostenible de los recursos
  naturales renovables deben tomarse en cuenta.
• Los planes y prioridades del país municipio o
  región autónoma y comunidad indígena donde se
  encuentren los recursos y los beneficios de su
  aprovechamiento para las comunidades.
• Arto. 65 Inciso 4) Para uso y aprovechamiento de
  la Diversidad Biológica tanto silvestre como
  doméstica se debe tomar en cuenta lo siguiente
  El conocimiento y uso tradicional por Comunidades
  locales e Indígenas.

37

• Reglamento de Áreas Protegidas.
• Arto.- 10 Inciso 6 ) Para el cumplimiento de lo
  dispuesto en el Artículo 20 de la Ley para la
  declaración de áreas protegidas se procederá como
  sigue 6)- Consideración de las Comunidades
  Indígenas cuando el área protegida se establezca
  en tierras de dichas comunidades.
• Artículo 59 Se prohíbe la titulación de tierras
  dentro de las áreas protegidas ya sea por causa
  de Reforma Agraria Títulos Supletorios o
  cualquier otra forma de adquisición.
• En el caso de que las tierras sean de las
  Comunidades Indígenas se respetará el derecho de
  propiedad de las mismas.
• Artículo 62.- El MARENA podrá convenir con los
  ocupantes precarios en los terrenos ubicados en
  las áreas protegidas un plazo prudencial para
  abandonar el área. En caso de negativa por parte
  de los ocupantes el MARENA deberá iniciar el
  proceso judicial correspondiente. Se exceptúan de
  ésta disposición las Comunidades Indígenas.

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• -Ley 462 Ley de Conservación Fomento y
  Desarrollo sostenible del sector Forestal.
• Artículo 49.- El monto de las recaudaciones
  que el Estado reciba en concepto de pagos por
  derecho de aprovechamiento multas derechos de
  vigencia subastas por decomiso conforme a lo
  establecido en la presente Ley y su Reglamento
  deberán enterarse en una cuenta especial que para
  tal efecto llevará la Tesorería General de la
  República la que a su vez distribuirá lo
  recaudado en un plazo no mayor de treinta días de
  la siguiente forma
• 1. En las Regiones Autónomas se estará a lo
  dispuesto en la Ley No. 445 Ley del Régimen de
  Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas y
  Comunidades Étnicas de las Regiones Autónomas de
  la Costa Atlántica de Nicaragua y de los Ríos
  Bocay Coco Indio Maíz publicado en La Gaceta
  Diario Oficial Número 16 del 23 de Enero del
  2003 que establece
• a. Un 25 para la comunidad o comunidades
  indígenas donde se encuentre el recurso a
  aprovechar.
• b. Un 25 para el municipio en donde se encuentra
  la comunidad indígena.
• c. Un 25 para el Consejo Regional y Gobierno
  Regional correspondiente
• d. Un 25 para el Tesoro Nacional.
• Arto.62.-Téngase incorporado a los beneficios
  establecidos en el artículo 49 numeral 1
  incisos a) y b) de la presente Ley a las
  comunidades indígenas del resto del país.

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• EXONERACIONES TRIBUTARIAS
• Ley 452-Ley de Solvencia Municipal.
• Ley 452-Ley de Solvencia Municipal.
• Artículo 17. Quedan exentos del Impuesto de
  Bienes Inmuebles los bienes que pertenezcan a
  las Comunidades Indígenas de Nicaragua y los
  terrenos que forman parte de áreas protegidas
  por la ley con fines de proteger el medio
  ambiente.
• Ley 453. Ley de Equidad Fiscal.
• Arto.-10 inciso 2.- Están exentos del pago de
  impuestos sobre la renta. Los poderes del Estado
  Ministerios Regiones Autónomas las
  Comunidades Indígenas entes autónomos
  descentralizados y demás organismos estatales
  en cuanto a sus rentas provenientes de su
  actividad o de derecho público.

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Principales problemas que afectan la propiedad
indígena

• . La sobre posición de títulos. Anarquía
  registral. ( Títulos supletorios títulos
  agrarios ventas forzadas etc.)
• Despojo de las familias indígenas.
• Debilitamiento del derecho colectivo de propiedad
  indígena.
• Debilitamiento de las autoridades indígenas.
• Depredación de los recursos naturales.

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Ventajas de la regularización de la propiedad
indígena

•  Fortalece la seguridad jurídica y la estabilidad
  en la tenencia de la tierra.
• Garantiza la conservación de los recursos
  naturales.
• Fortalece el sistema de convivencia social
  intercultural.
• Crea las bases socio económicas para el
  etnodesarrollo.

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• Principales limitaciones para el tratamiento de
  la problemática.
• Para enfrentar esta problemática nos encontramos
  con cuatro grandes limitaciones que son
• 1.- Falta de una política del Estado hacia los
  pueblos indígenas.
• 2.- Inexistencia de una institución especial del
  Estado para atender la problemática de los
  pueblos indígenas.
• 3.- Una legislación desfasada en relación con la
  constitución política y el derecho internacional.
• 4.- La debilidad organizativa de los pueblos
  indígenas a nivel nacional para poder concertar
  con el Estado de manera efectiva el tratamiento
  de la problemática.

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El ejercicio del derecho de propiedad de los
pueblos indígenas requiere

• 1-Existencia de Títulos de Propiedad legalmente
  válidos.
• 2-Demarcación de su territorio.
• 3-Impedir la intromisión y posesionamiento de
  personas ajenas al pueblo indígena o que
  desconocen su derecho de propiedad.
• 4-Control absoluto del territorio y sus recursos
  naturales.
• 5-Control de los usufructuarios de las tierras
  lo que implica
• a)-Lograr que todos los usufructuarios (NO
  INDÍGENAS ) paguen por el uso.
• b)-Control del traspaso a otra persona de los
  derechos de uso.
• c)-Control de los gravámenes del derecho de uso
  para gestiones económico-financieras.
• 6-Evitar que se inscriban otro tipo de títulos de
  propiedad sobre el territorio.( sobre posición de
  títulos).
• 7-Poder de disposición sobre las tierras es
  decir poder recuperar y reasignar las tierras no
  utilizadas.

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La propiedad indígena en el Registro de la
Propiedad

• Cada territorio indígena tiene un Número
  Registral y cada usuario de tierras indígenas
  tiene y un asiento registral adscrito al Número
  de Propiedad del Pueblo Indígena. En el Registro
  Público se inscribe el dominio a nombre del
  pueblo indígena y el usos a nombre particular de
  los individuos que lo poseen bajo contrato
  otorgado por las autoridades indígenas.