Title: LOGROS, DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION NICARAGUENSE
1LOGROS DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION
NICARAGUENSE
2LOS ODM EN EDUCACION
- LOGRAR ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL
-
- Velar para que en el 2015 los niños y niñas
puedan terminar la enseñanza primaria matricula
inicial retención promoción.
- PROMOVER IGUALDAD ENTRE SEXOS Y AUTONOMIA DE LA
MUJER - Eliminar las desigualdades entre los géneros en
enseñanza primaria y secundaria preferiblemente
para el 2005 y en todos los niveles de enseñanza
antes de fines del 2015.
3PROBLEMAS FUNDAMENTALESDE LA EDUCACION EN
NICARAGUA
- Acceso 22 Analfabetismo. 500 mil fuera (TNE
PE 2008 55.68 2011 65 P 2008 87.6
2011 95 S 2008 47.68 2011 55.0 . Tasa de
terminación 2011 P 69 S 41.5. Solo 1 de
jóvenes en educación técnica ( ahora menos ).
Años de escolaridad 6.9 Urbano-3.1 Rural. Se
requieren al menos 11 para no caer en pobreza.
América Latina 9.8 Urbano 4.5 Rural - Equidad Urbano-Rural Caribe-Pacifico
Capacidades Diferentes. - Calidad/Pertinencia Deficiente. Resultados
desastrosos de exámenes de bachilleres que
quieren ingresar a universidades publicas.
4POLITICAS DEL MINED
- MAS EDUCACION. Erradicación del Analfabetismo
Todos los Niños Niñas y Jóvenes en la Escuela - MEJOR EDUCACION.. Mejor Currículum Mejores
Maestros Mejores Estudiantes Mejores Escuelas. - OTRA EDUCACION Moralización y rescate de la
Escuela Pública. - GESTION EDUCATIVA Participativa y
Descentralizada La Educación como tarea de todos
y todas. - TODAS LAS EDUCACIONES Educación con Enfoque
Sistémico e Integral
5LOGROS 2007-2008
- 1.- Suspensión de cobros abrió posibilidad para
incremento de matricula. - 2.- Se alfabetizo a 59000 personas en Campaña de
alfabetización en 2007. - 3.- Elaboración de Políticas Educativas del
MINED. -
- 4.- Incremento de raciones alimenticias a
niños/as entre 3 y 12 años contribuyendo a
retención escolar y enfrentar los elevados
índices de desnutrición infantil existentes
(25). - 5.- Proceso interno para mejorar niveles de
articulación y planificación de las instancias
del MINED a fin de optimizar recursos búsqueda
de eficiencia y mejores resultados. - 6.- Incremento del 18 del salario a docentes
(inflación fue casi 17) y se duplico puntaje en
el escalafón por antigüedad y títulos.
6..LOGROS
- 7.- Se amplio participación de OSC comprometidas
para definir acciones encaminadas a mejorar
acceso equidad y calidad de la educación. -
- MINED integro comisiones de trabajo a través de
las cuales no sin - dificultades se esta desarrollando un proceso de
coordinación y participación en - distintos aspectos acceso currículo TIC
formación docente gestión etc.. -
- 8.- Búsqueda de una mejor articulación del
subsistema de EBM con los subsistemas de
ESuperior y ETécnica. Y con Sistema EAutonómico
Regional de Costa Caribe (SEAR). Pendiente
Subsistema extraescolar. - 9.- Diálogo con Cooperación discusión y
negociación de prioridades hacia donde dirigir el
apoyo internacional. - 10.- Información y comunicación abierta hacia
medios masivos de comunicación superando
dificultades de inicios del 2007.
7 LIMITACIONES/PROBLEMAS
- 1.- Presupuesto para educación y en particular
para le educación básica y media y educación
técnica sigue siendo INSUFICIENTE. Brecha 2008
69658587876 (MINED). Actual 4378839344
(Demanda MINED y Sindicatos para 2008 Seis mil
millones). ! US 209 a 400 millones ! - 2.- No existencia de Políticas Educativas
Nacionales. Esto le corresponde a Consejo
Nacional de Educación (CNE) que no esta
funcionando como se requiere. Participación de
OSC en Junta Directiva - 3.- No existen en MINED en INATEC ()
instancias de Participación Ciudadana
institucionalizadas (nacional-departamental)
para definición de políticas planes programas y
presupuestos. CONPES CDD-CDM. Procesos de
participación deben tomar en cuenta a todas las
redes/organismos que tienen propuestas e inciden
en educación. Participación en mesa sectorial de
educación pero hace falta institucionalizar
determinar rol funcionamiento integrantes. -
- 4.- Autonomía-Descentralización es tema pendiente
de análisis y decisiones colectivas
consensuadas. Aun centralización de decisiones en
autoridades. En comisiones y otras instancias
generalmente se informa-comunica acerca de
decisiones del MINED en algunos casos se aceptan
sugerencias.
8 LIMITACIONES/PROBLEMAS
- 5.- OSC tienen representación poco proactiva en
algunas mesas integradas por MINED que analizan
más propuestas/demandas de la institución que
propuestas de OSC. Falta mayor coordinación y
articulación de OSC y monitoreo/auditoria de
Agenda. Falta incorporar a algunos actores
estratégicos que están desorganizados ejemplo
padres/madres de familia. - 6.- Falta de reconocimiento de todas las formas
organizativas estudiantiles en los centros de
estudio para efectos de su participación en
procesos para la toma de decisiones. - 7.- Nombramientos-movilidad de algunos
directores/as y docentes sin tomar en cuenta
criterios establecidos en leyes en particular la
Ley de Participación Educativa y Docente que
están vigentes. - 8.- Carencia de supervisión educativa nacional.
- 9.- Falta de libros de textos y materiales
educativos para escuelas lo que parece estar
iniciando a superarse en 2008. - 10.- Faltan al menos 16 mil aulas de clases 10
mil maestros laboratorios bibliotecas lo
relativo a multigrados
9RETOS
- 1.- Lograr consenso nacional y territoriales
acerca de las transformaciones educativas que
se requieren políticas de estado en educación.
Construir Alianza Nacional por la educación que
debe comenzar con los OSC comprometidos con la
educación. - 2.- Incorporar al sistema educativo los 500000
mil niños/niñas adolescentes y jóvenes que están
fuera del sistema educativo. - 3.- Alfabetizar a miles de personas que lo
requieren teniendo presente las diferentes
metodologías útiles que vinculan el aprendizaje
de las letras y números con su trabajo cotidiano.
22 de analfabetismo. - 4.- Mejora sensible de la calidad pertinencia
equidad y de utilidad de la educación. Ello
implica entre otros Transformación a fondo de la
educación secundaria aprendizaje de carrera
técnica en correspondencia con las necesidades y
potencialidades productivas del país y de los
territorios. 60 de las tierras son de vocación
forestal Dr. Jaime Incer. Mejora sensible de
formación y capacitación del magisterio.
Acondicionamiento de centros de estudio.
Calendario escolar contextualizado. Superación de
empirismo del magisterio su formación
integral-actualizada. Fortalecimiento de
conciencia-vocación magisterial y su
reconocimiento social y salarial. Su promoción
conforme experiencia y capacidades.
10 11RETOS
- 5.- Incremento sensible del presupuesto para
educación al menos hasta el 7 del PIB para la
educación básica y media. También incremento para
la educación técnica. Y para el salario del
magisterio promedio del salario de magisterio en
CA. - Incrementar tasa de matricula en preescolar a
60 que en primaria sea del - 100 igual la retención que en Secundaria se
matriculara el 60 y que el - país tuviera escolaridad promedio de 9 años (en
virtud de los 5 que tenemos - hoy en las zonas rurales menos) exige llevar
presupuesto al menos al 6 - en el 2010. Esto implica pasar de los 209
millones de dólares del 2008 a 400 - millones en educación. (Adolfo Acevedo).
- Seis mil millones de córdobas para 2008 MINED y
Sindicatos. - Como concretamos eso Qué hacemos cómo
incidimos ante Presidencia - de la República Ministerio de Hacienda
Comisiones Económica y Educación - de la Asamblea Nacional cada uno/a de los
Diputados/as Gobiernos locales - Delegados/as MINED Periodistas la Sociedad
12(No Transcript)
13(No Transcript)
14(No Transcript)
15(No Transcript)
16.Al FMI le preocupa que el incremento de los
salarios en educación/salud den lugar a un
efecto demostración sobre los trabajadores del
sector formal privado los que podrían
entusiasmarse con este mal ejemplo e iniciar
también su propia pugna por demandas salariales
las que si resultan exitosas elevarían el costo
promedio de la fuerza de trabajo en el país y de
acuerdo al FMI Nicaragua perdería el principal
atractivo que tiene para atraer el tipo de
inversiones que son atraídas por la existencia
en nuestro país de niveles salariales míseros
inferiores a los de los países vecinos (Adolfo
Acevedo)
17(No Transcript)
18.RETOS
- 6.- Transparencia e Inversión eficiente y
efectiva del PGR de las instituciones
educativas presupuestos locales prioridades
rendición de cuentas de su uso evaluación del
plan resultados de las metas. - 7.- Procesos/acciones de articulación real a lo
interno de cada una de la instituciones
educativas y entre ellas. Superación desastre
resultados de exámenes de bachilleres para
ingresar a universidades UNAN De 9477 solo
2.5 paso exámenes de español matemáticas y
psicometrico. - 8.- Mayor coordinación y articulación de OSC.
Estimular-promover la participación de la
comunidad educativa para mejorar sensiblemente la
educación. Desarrollo de monitoreo y Auditoria
Social de la Agenda y Políticas de Educación.
Sistematizar procesos para fortalecer trabajo en
municipios comunidades escuelas. Y en el nivel
nacional. Elaborar visibilizar y movilizar
propuestas. - Elaborar y visibilizar mapeo de OSC que trabajan
en educación labor resultados e impacto. - 8. Ampliar e institucionalizar participación de
Comunidad Educativa de OSC en instancias que
sean institucionalizadas que existan por ley en
MINED INATEC y CNE. Y en las instancias
definidas por Ley de Participación Ciudadana Ley
de Municipios etc. CONPES CDD CORPES CDM
Cabildos
19RETOS
- 9.- Elaborar y aprobar propuesta de lo que debe
ser Subsistema de educación extraescolar. - 11.- Que hayan estadísticas creíbles y
actualizadas. ( 125 mil estudiantes mas de lo
real en 2006 ). OSC debemos hacer encuestas y
sondeos para verificar información. - 12.- Reformas articulación del marco jurídico
leyes de la educación General de Educación
Participación Educativa Carrera Docente. Ley
de descentralización de la educación . - ! CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES !
- 13.- Educación no es una isla Todas las
políticas y acciones en educación deben ir
acompañadas de otras políticas nacionales planes
de desarrollo nacional y territoriales.
20De una cultura de A una cultura
de..
- Individualismo.
- Confrontación imposición.
- Enfoque de demandas necesidades.
- La ley de la selva.
- Promesas incumplidas.
- Discrecionalidad en decisiones/clientelismo.
- Solidaridad.
- Diálogo consenso.
- Defensa de derechos.
- Estado de derecho respeto de Cn/ley.
- Reivindicar compromiso/palabra
- Decisiones transparentes basadas en criterios.
ENTORNO SOCIAL ADVERSO NO PRODUCE EDUCACION
TRANSFORMADORA
21ALGUNOS TEMAS DE UNA AGENDA PARA LA
TRANSFORMACION DEL SISTEMA EN EL PAIS QUE
ACOMPAÑEN LAS TRANSFORMACIONES EN EDUCACION
- Planes nacionales y territoriales para
desarrollo. - Estrategias de reducción de pobreza integrales.
- Políticas tributarias progresivas. Políticas
salariales consensuadas. - Reestructuración deuda interna CENIS-BPI.
- Cumplimiento-monitoreo ODM.
- Acceso y calidad de servicios públicos salud
agua energía eléctrica vivienda. - Reducción de los niveles de desnutrición.
- Mandato de país para negociaciones UE.
- Reconstrucción Costa Caribe.
- Descentralización.
- Mejora y consensos acerca de Sistema de
Participación Ciudadana conforme LPC. -
- Reformas Cn del estado del sistema político
articulación de instituciones al servicio del
país menos diputados y magistrados. Ref.
Electorales. - Sistema financiero articulado con el desarrollo
necesario. - Todos los recursos generados por impuestos y
cooperación en PGR manejados en forma eficiente
y transparente.
22(No Transcript)
23FONDOS QUE PUDIERAN UTILIZARSE PARA MAYOR
INVERSION EN EDUCACION
- 1. Reestructuración de onerosa e ilegal deuda
interna-CENIs ampliar plazos 30-40 años
reducir tasas de interés 3-4. C 900 millones a
pagar en PGR en 08 - 2. Reforma sistema tributario progresividad
Quienes ganen mas paguen proporcionalmente mas.
2 mil millones. Eliminar algunas exenciones. - 3. Cooperación internacional Todos los fondos de
relaciones entre gobiernos reportados en PGR. - 4.- Otros fondos del PGR para educación 400 mil
de c/u diputados presupuesto de algunos OSC e
iglesias (C74 millones) reducción del numero y
mega salarios de diputados y magistrados (CSJ
CSE) etc. - 5.- Canje de deuda pública por educación
24(No Transcript)
25Causas más Relevantes del por qué niños/as están
fuera del Sistema Educativo
Pobreza y desempleo. Analfabetismo de los
padres/madres. Trabajo infantil. Calendario
escolar no contextualizado (Ciclos productivos).
Currículum no pertinente. Migración (Ciclos
productivos). Lejanía de escuelas y dispersión
de la población. Falta de oferta educativa
diversificada y limitada en el área rural
(multigrado). Poca proyección de estado/docentes
a comunidad para ofertar servicios
educativos. No aplicación por parte del estado
de las políticas educativas (obligatoriedad y
derecho a la educación). Desintegración
familiar-falta gobernabilidad de padres/madres
con hijos. Déficit de plazas de docentes y
asesores.
26Algunos problemas en Dipilto
Inasistencia a clases principalmente en grados
iniciales y terminales. Indolencia en grados
iniciales para aplicar diferentes metodologías de
lecto escritura. Recargo de contenidos (muy
ambiciosos) lo que limita profundizar y
consolidar contenidos básicos y fundamentales.
Limitada supervisión y asesoría a docentes.
Poca relación comunicación entre docentes
madres/padres y comunidad. Limitaciones y poco
uso de materiales didácticos y audiovisuales
limitando la preparación científico-técnico al
uso del libro de texto. Poco conocimiento de
director para caracterizar a los docentes de
acuerdo a sus capacidades y habilidades
pedagógicas y así ubicarlos en los grados
respectivos. Poca beligerancia de CEM y Consejos
Directivos de Centro para asumir sus roles en la
gestión y coordinación integral.
27Datos Básicos de CA y Panamá
28Bibliografía
- Ministerio de Educación Informe Comparativo de
logros 2006/2007. Documentos de I Mesa Sectorial
MINED 2008. - Diagnóstico de la educación en Ocotal-2005 y
Dipilto-2006. - Adolfo Acevedo Análisis PGR 2008 y de los
asuntos fundamentales en las negociaciones con
FMI. Cómo ha evolucionado realmente la prioridad
relativa asignada al gasto público en educación
Correos - Ángel Saldomando Análisis de contexto en
Asamblea Red por la Democracia y el Desarrollo
Local. Datos CA. - Néstor Avendaño El riesgo social en Nicaragua.
Políticas Sociales y la Cumbre del milenio. - Mario Quintana Logros dificultades y retos de
la educación. - Yadira Rocha Correo acerca de logros
dificultades y retos de la educación. - Juan Bautista Arrien Un entorno social adverso
no produce una educación transformadora. Nuevo
Diario 18 de abril 2008 - Nuevo Diario 2 4 16 y 17 de enero 2008.
- La Prensa 16 de enero 2008