LOGROS, DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION NICARAGUENSE

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LOGROS DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION
NICARAGUENSE
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LOS ODM EN EDUCACION

• LOGRAR ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL
• Velar para que en el 2015 los niños y niñas
  puedan terminar la enseñanza primaria matricula
  inicial retención promoción.

• PROMOVER IGUALDAD ENTRE SEXOS Y AUTONOMIA DE LA
  MUJER
• Eliminar las desigualdades entre los géneros en
  enseñanza primaria y secundaria preferiblemente
  para el 2005 y en todos los niveles de enseñanza
  antes de fines del 2015.

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PROBLEMAS FUNDAMENTALESDE LA EDUCACION EN
NICARAGUA

• Acceso 22 Analfabetismo. 500 mil fuera (TNE
  PE 2008 55.68 2011 65 P 2008 87.6
  2011 95 S 2008 47.68 2011 55.0 . Tasa de
  terminación 2011 P 69 S 41.5. Solo 1 de
  jóvenes en educación técnica ( ahora menos ).
  Años de escolaridad 6.9 Urbano-3.1 Rural. Se
  requieren al menos 11 para no caer en pobreza.
  América Latina 9.8 Urbano 4.5 Rural
• Equidad Urbano-Rural Caribe-Pacifico
  Capacidades Diferentes.
• Calidad/Pertinencia Deficiente. Resultados
  desastrosos de exámenes de bachilleres que
  quieren ingresar a universidades publicas.

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POLITICAS DEL MINED

• MAS EDUCACION. Erradicación del Analfabetismo
  Todos los Niños Niñas y Jóvenes en la Escuela
• MEJOR EDUCACION.. Mejor Currículum Mejores
  Maestros Mejores Estudiantes Mejores Escuelas.
• OTRA EDUCACION Moralización y rescate de la
  Escuela Pública.
• GESTION EDUCATIVA Participativa y
  Descentralizada La Educación como tarea de todos
  y todas.
• TODAS LAS EDUCACIONES Educación con Enfoque
  Sistémico e Integral

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LOGROS 2007-2008

• 1.- Suspensión de cobros abrió posibilidad para
  incremento de matricula.
• 2.- Se alfabetizo a 59000 personas en Campaña de
  alfabetización en 2007.
• 3.- Elaboración de Políticas Educativas del
  MINED.
• 4.- Incremento de raciones alimenticias a
  niños/as entre 3 y 12 años contribuyendo a
  retención escolar y enfrentar los elevados
  índices de desnutrición infantil existentes
  (25).
• 5.- Proceso interno para mejorar niveles de
  articulación y planificación de las instancias
  del MINED a fin de optimizar recursos búsqueda
  de eficiencia y mejores resultados.
• 6.- Incremento del 18 del salario a docentes
  (inflación fue casi 17) y se duplico puntaje en
  el escalafón por antigüedad y títulos.

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..LOGROS

• 7.- Se amplio participación de OSC comprometidas
  para definir acciones encaminadas a mejorar
  acceso equidad y calidad de la educación.
• MINED integro comisiones de trabajo a través de
  las cuales no sin
• dificultades se esta desarrollando un proceso de
  coordinación y participación en
• distintos aspectos acceso currículo TIC
  formación docente gestión etc..
• 8.- Búsqueda de una mejor articulación del
  subsistema de EBM con los subsistemas de
  ESuperior y ETécnica. Y con Sistema EAutonómico
  Regional de Costa Caribe (SEAR). Pendiente
  Subsistema extraescolar.
• 9.- Diálogo con Cooperación discusión y
  negociación de prioridades hacia donde dirigir el
  apoyo internacional.
• 10.- Información y comunicación abierta hacia
  medios masivos de comunicación superando
  dificultades de inicios del 2007.

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LIMITACIONES/PROBLEMAS

• 1.- Presupuesto para educación y en particular
  para le educación básica y media y educación
  técnica sigue siendo INSUFICIENTE. Brecha 2008
  69658587876 (MINED). Actual 4378839344
  (Demanda MINED y Sindicatos para 2008 Seis mil
  millones). ! US 209 a 400 millones !
• 2.- No existencia de Políticas Educativas
  Nacionales. Esto le corresponde a Consejo
  Nacional de Educación (CNE) que no esta
  funcionando como se requiere. Participación de
  OSC en Junta Directiva
• 3.- No existen en MINED en INATEC ()
  instancias de Participación Ciudadana
  institucionalizadas (nacional-departamental)
  para definición de políticas planes programas y
  presupuestos. CONPES CDD-CDM. Procesos de
  participación deben tomar en cuenta a todas las
  redes/organismos que tienen propuestas e inciden
  en educación. Participación en mesa sectorial de
  educación pero hace falta institucionalizar
  determinar rol funcionamiento integrantes.
• 4.- Autonomía-Descentralización es tema pendiente
  de análisis y decisiones colectivas
  consensuadas. Aun centralización de decisiones en
  autoridades. En comisiones y otras instancias
  generalmente se informa-comunica acerca de
  decisiones del MINED en algunos casos se aceptan
  sugerencias.

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LIMITACIONES/PROBLEMAS

• 5.- OSC tienen representación poco proactiva en
  algunas mesas integradas por MINED que analizan
  más propuestas/demandas de la institución que
  propuestas de OSC. Falta mayor coordinación y
  articulación de OSC y monitoreo/auditoria de
  Agenda. Falta incorporar a algunos actores
  estratégicos que están desorganizados ejemplo
  padres/madres de familia.
• 6.- Falta de reconocimiento de todas las formas
  organizativas estudiantiles en los centros de
  estudio para efectos de su participación en
  procesos para la toma de decisiones.
• 7.- Nombramientos-movilidad de algunos
  directores/as y docentes sin tomar en cuenta
  criterios establecidos en leyes en particular la
  Ley de Participación Educativa y Docente que
  están vigentes.
• 8.- Carencia de supervisión educativa nacional. 
• 9.- Falta de libros de textos y materiales
  educativos para escuelas lo que parece estar
  iniciando a superarse en 2008.
• 10.- Faltan al menos 16 mil aulas de clases 10
  mil maestros laboratorios bibliotecas lo
  relativo a multigrados

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RETOS

• 1.- Lograr consenso nacional y territoriales
  acerca de las transformaciones educativas que
  se requieren políticas de estado en educación.
  Construir Alianza Nacional por la educación que
  debe comenzar con los OSC comprometidos con la
  educación.
• 2.- Incorporar al sistema educativo los 500000
  mil niños/niñas adolescentes y jóvenes que están
  fuera del sistema educativo.
• 3.- Alfabetizar a miles de personas que lo
  requieren teniendo presente las diferentes
  metodologías útiles que vinculan el aprendizaje
  de las letras y números con su trabajo cotidiano.
  22 de analfabetismo.
• 4.- Mejora sensible de la calidad pertinencia
  equidad y de utilidad de la educación. Ello
  implica entre otros Transformación a fondo de la
  educación secundaria aprendizaje de carrera
  técnica en correspondencia con las necesidades y
  potencialidades productivas del país y de los
  territorios. 60 de las tierras son de vocación
  forestal Dr. Jaime Incer. Mejora sensible de
  formación y capacitación del magisterio.
  Acondicionamiento de centros de estudio.
  Calendario escolar contextualizado. Superación de
  empirismo del magisterio su formación
  integral-actualizada. Fortalecimiento de
  conciencia-vocación magisterial y su
  reconocimiento social y salarial. Su promoción
  conforme experiencia y capacidades.

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RETOS

• 5.- Incremento sensible del presupuesto para
  educación al menos hasta el 7 del PIB para la
  educación básica y media. También incremento para
  la educación técnica. Y para el salario del
  magisterio promedio del salario de magisterio en
  CA.
• Incrementar tasa de matricula en preescolar a
  60 que en primaria sea del
• 100 igual la retención que en Secundaria se
  matriculara el 60 y que el
• país tuviera escolaridad promedio de 9 años (en
  virtud de los 5 que tenemos
• hoy en las zonas rurales menos) exige llevar
  presupuesto al menos al 6
• en el 2010. Esto implica pasar de los 209
  millones de dólares del 2008 a 400
• millones en educación. (Adolfo Acevedo).
• Seis mil millones de córdobas para 2008 MINED y
  Sindicatos.
• Como concretamos eso Qué hacemos cómo
  incidimos ante Presidencia
• de la República Ministerio de Hacienda
  Comisiones Económica y Educación
• de la Asamblea Nacional cada uno/a de los
  Diputados/as Gobiernos locales
• Delegados/as MINED Periodistas la Sociedad

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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.Al FMI le preocupa que el incremento de los
salarios en educación/salud den lugar a un
efecto demostración sobre los trabajadores del
sector formal privado los que podrían
entusiasmarse con este mal ejemplo e iniciar
también su propia pugna por demandas salariales
las que si resultan exitosas elevarían el costo
promedio de la fuerza de trabajo en el país y de
acuerdo al FMI Nicaragua perdería el principal
atractivo que tiene para atraer el tipo de
inversiones que son atraídas por la existencia
en nuestro país de niveles salariales míseros
inferiores a los de los países vecinos (Adolfo
Acevedo)
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(No Transcript)
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.RETOS

• 6.- Transparencia e Inversión eficiente y
  efectiva del PGR de las instituciones
  educativas presupuestos locales prioridades
  rendición de cuentas de su uso evaluación del
  plan resultados de las metas.
• 7.- Procesos/acciones de articulación real a lo
  interno de cada una de la instituciones
  educativas y entre ellas. Superación desastre
  resultados de exámenes de bachilleres para
  ingresar a universidades UNAN De 9477 solo
  2.5 paso exámenes de español matemáticas y
  psicometrico.
• 8.- Mayor coordinación y articulación de OSC.
  Estimular-promover la participación de la
  comunidad educativa para mejorar sensiblemente la
  educación. Desarrollo de monitoreo y Auditoria
  Social de la Agenda y Políticas de Educación.
  Sistematizar procesos para fortalecer trabajo en
  municipios comunidades escuelas. Y en el nivel
  nacional. Elaborar visibilizar y movilizar
  propuestas.
• Elaborar y visibilizar mapeo de OSC que trabajan
  en educación labor resultados e impacto.
• 8. Ampliar e institucionalizar participación de
  Comunidad Educativa de OSC en instancias que
  sean institucionalizadas que existan por ley en
  MINED INATEC y CNE. Y en las instancias
  definidas por Ley de Participación Ciudadana Ley
  de Municipios etc. CONPES CDD CORPES CDM
  Cabildos

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RETOS

• 9.- Elaborar y aprobar propuesta de lo que debe
  ser Subsistema de educación extraescolar.
• 11.- Que hayan estadísticas creíbles y
  actualizadas. ( 125 mil estudiantes mas de lo
  real en 2006 ). OSC debemos hacer encuestas y
  sondeos para verificar información.
• 12.- Reformas articulación del marco jurídico
  leyes de la educación General de Educación
  Participación Educativa Carrera Docente. Ley
  de descentralización de la educación .
• ! CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES !
• 13.- Educación no es una isla Todas las
  políticas y acciones en educación deben ir
  acompañadas de otras políticas nacionales planes
  de desarrollo nacional y territoriales.

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De una cultura de A una cultura
de..

• Individualismo.
• Confrontación imposición.
• Enfoque de demandas necesidades.
• La ley de la selva.
• Promesas incumplidas.
• Discrecionalidad en decisiones/clientelismo.

• Solidaridad.
• Diálogo consenso.
• Defensa de derechos.
• Estado de derecho respeto de Cn/ley.
• Reivindicar compromiso/palabra
• Decisiones transparentes basadas en criterios.

ENTORNO SOCIAL ADVERSO NO PRODUCE EDUCACION
TRANSFORMADORA
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ALGUNOS TEMAS DE UNA AGENDA PARA LA
TRANSFORMACION DEL SISTEMA EN EL PAIS QUE
ACOMPAÑEN LAS TRANSFORMACIONES EN EDUCACION

• Planes nacionales y territoriales para
  desarrollo.
• Estrategias de reducción de pobreza integrales.
• Políticas tributarias progresivas. Políticas
  salariales consensuadas.
• Reestructuración deuda interna CENIS-BPI.
• Cumplimiento-monitoreo ODM.
• Acceso y calidad de servicios públicos salud
  agua energía eléctrica vivienda.
• Reducción de los niveles de desnutrición.
• Mandato de país para negociaciones UE.
• Reconstrucción Costa Caribe.

• Descentralización.
• Mejora y consensos acerca de Sistema de
  Participación Ciudadana conforme LPC.
• Reformas Cn del estado del sistema político
  articulación de instituciones al servicio del
  país menos diputados y magistrados. Ref.
  Electorales.
• Sistema financiero articulado con el desarrollo
  necesario.
• Todos los recursos generados por impuestos y
  cooperación en PGR manejados en forma eficiente
  y transparente.

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(No Transcript)
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FONDOS QUE PUDIERAN UTILIZARSE PARA MAYOR
INVERSION EN EDUCACION

• 1. Reestructuración de onerosa e ilegal deuda
  interna-CENIs ampliar plazos 30-40 años
  reducir tasas de interés 3-4. C 900 millones a
  pagar en PGR en 08
• 2. Reforma sistema tributario progresividad
  Quienes ganen mas paguen proporcionalmente mas.
  2 mil millones. Eliminar algunas exenciones.
• 3. Cooperación internacional Todos los fondos de
  relaciones entre gobiernos reportados en PGR.
• 4.- Otros fondos del PGR para educación 400 mil
  de c/u diputados presupuesto de algunos OSC e
  iglesias (C74 millones) reducción del numero y
  mega salarios de diputados y magistrados (CSJ
  CSE) etc.
• 5.- Canje de deuda pública por educación

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(No Transcript)
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Causas más Relevantes del por qué niños/as están
fuera del Sistema Educativo
Pobreza y desempleo. Analfabetismo de los
padres/madres. Trabajo infantil. Calendario
escolar no contextualizado (Ciclos productivos).
Currículum no pertinente. Migración (Ciclos
productivos). Lejanía de escuelas y dispersión
de la población. Falta de oferta educativa
diversificada y limitada en el área rural
(multigrado). Poca proyección de estado/docentes
a comunidad para ofertar servicios
educativos. No aplicación por parte del estado
de las políticas educativas (obligatoriedad y
derecho a la educación). Desintegración
familiar-falta gobernabilidad de padres/madres
con hijos. Déficit de plazas de docentes y
asesores.
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Algunos problemas en Dipilto
Inasistencia a clases principalmente en grados
iniciales y terminales. Indolencia en grados
iniciales para aplicar diferentes metodologías de
lecto escritura. Recargo de contenidos (muy
ambiciosos) lo que limita profundizar y
consolidar contenidos básicos y fundamentales.
Limitada supervisión y asesoría a docentes.
Poca relación comunicación entre docentes
madres/padres y comunidad. Limitaciones y poco
uso de materiales didácticos y audiovisuales
limitando la preparación científico-técnico al
uso del libro de texto. Poco conocimiento de
director para caracterizar a los docentes de
acuerdo a sus capacidades y habilidades
pedagógicas y así ubicarlos en los grados
respectivos. Poca beligerancia de CEM y Consejos
Directivos de Centro para asumir sus roles en la
gestión y coordinación integral.
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Datos Básicos de CA y Panamá
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Bibliografía

• Ministerio de Educación Informe Comparativo de
  logros 2006/2007. Documentos de I Mesa Sectorial
  MINED 2008.
• Diagnóstico de la educación en Ocotal-2005 y
  Dipilto-2006.
• Adolfo Acevedo Análisis PGR 2008 y de los
  asuntos fundamentales en las negociaciones con
  FMI. Cómo ha evolucionado realmente la prioridad
  relativa asignada al gasto público en educación
  Correos
• Ángel Saldomando Análisis de contexto en
  Asamblea Red por la Democracia y el Desarrollo
  Local. Datos CA.
• Néstor Avendaño El riesgo social en Nicaragua.
  Políticas Sociales y la Cumbre del milenio.
• Mario Quintana Logros dificultades y retos de
  la educación.
• Yadira Rocha Correo acerca de logros
  dificultades y retos de la educación.
• Juan Bautista Arrien Un entorno social adverso
  no produce una educación transformadora. Nuevo
  Diario 18 de abril 2008
• Nuevo Diario 2 4 16 y 17 de enero 2008.
• La Prensa 16 de enero 2008