El CSA un instrumento financiero para la proteccin y recuperacin de los acuferos de Guanacaste, Cost

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El CSA un instrumento financiero para la
protección y recuperación de los acuíferos de
Guanacaste, Costa Rica

• Preparado para Foro Centroamericano del Agua
• San Salvador, Noviembre 2004
• Biol. Alexandra Sáenz
• asaenz_at_fonafifo.com

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ANTECEDENTES

• 1969 Ley 4465 se crea la deducción impuesto
  sobre la renta (DISR).
• 1979 D.E. 9495 Implementación DISR
• 1982 Establece Fideicomiso 178 (CORENA AID - 032)
• 1986 Ley 7032 Creación
• Decafor
• CAF
• Fideicomiso 04-87
• Programa 1010
• 1988 Entra en operación el CAFA
• 1989 Establece el Fideicomiso FDF, Costa Rica -
  Holanda
• 1990 Ley 7174, ratifica la Ley 7032
• 1991 FONAFIFO - FIDEICOMISO
• Fideicomiso FDF Multidonante (Suecia-Filandia)
• OFICOSE (Oficina de Coordinación y Seguimiento)
• 1996 FONAFIFO (Fondo Nacional de Financiamiento
  Forestal)

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Objetivo de FONAFIFO

• Captación de Financiamiento para el PSA que
  brindan los bosques, las plantaciones forestales
  y otras actividades necesarias para fortalecer el
  desarrollo del Sector de Recursos Naturales

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PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES (PSA)
1. Mitigación de emisiones de gases de efecto
invernadero (reducción, absorción, fijación y
almacenamiento de carbono). 2. Protección de agua
para uso urbano rural o hidroeléctrico. 3.
Protección de la biodiversidad para conservarla y
uso sostenible científico y farmacéutico,
investigación y mejoramiento genético, protección
de ecosistemas y formas de vida. 4. Belleza
escénica natural para fines turísticos y
científicos.
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EL FLUJO GENERAL DE FONDOS EN EL FONAFIFO
De dónde viene el dinero? En qué se invierte?
RECURSOS DEL ESTADO Impuesto a los
combustibles CONVENIOS CON EMPRESAS
PRIVADAS Energía Global Compañía Nacional de
Fuerza y Luz Hidroeléctrica Platanar Florida Ice
and Farm PROYECTOS Y MECANISMOS DE
MERCADO Ecomercados (Banco Mundial y GEF) KFW
(Banco Alemán) CSA (Certificados de Servicios
Ambientales)
EN PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES (PSA) PARA
Protección del bosque Manejo del
bosque Reforestación Sistemas Agroforestales (SAF)
EN CRÉDITOS PARA Reforestación Créditos
puente Viveros Manejo de bosque Industria
forestal Estudios técnicos Equipo de
extracción Capital de trabajo Agroforestería Manej
o de plantaciones
Fideicomisos para crédito (340, 550, 551 y 5443)
Impuesto forestal (a la madera) Reforesta
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450 mil hectáreas con PSA entre 1997 - 2003
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Para satisfacer la oferta en los próximos 5
años, se requiere una inversión de 214 millones
de dólares (72 mil millones de colones) solo
para recuperar y proteger una fracción según
capacidad de uso
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Inversión del Estado en Incentivos y Pago de
Servicios Ambientales (1995-2002)
Al 2004 se ha realizado una inversión aproximada
de 120 millones
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INVERSIÓN PRIVADA
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El PSA en Costa Rica ha demostrado ser una forma
de recuperación de la cobertura boscosa y
protección del R.H.
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• Los recursos económicos con que cuenta el
  programa son escasos, por lo tanto, es necesario
  priorizar áreas con el fin de concentrar estos
  recursos, en zonas donde se están produciendo los
  recursos hídricos.

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Estudio Nacional para la priorización del PSA
basado en recurso hídrico

• Zonas potenciales para Implementar el
  Programa de Pago por Servicios Ambientales
  tomando en cuenta siguientes variables

1. Cuencas Prioritarias (Compromisos)
2. Zonas de Recarga Acuífera
3. Zonas Prioritarias para el abastecimiento de
acueductos rurales
4. Zonas donde se concentran actividades de
ecoturismo (140, pozos)
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RESULTADOS

• Zonas con mayor valor de importancia

- Tempisque (34.1)
- San Ramón Palmares (12.96)
Su importancia se debe a que son zonas donde se
concentran gran cantidad de tomas de agua y
pozos, por lo tanto el recurso hídrico es
explotado tanto superficial como subterráneamente.
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CONCLUSIONES
- Según el valor de importancia de las zonas
prioritarias las más importantes son las
denominadas Tempisque y San Ramón Palmares.

• - En la actualidad existen 288 249 hectáreas
  incentivadas con PSA en sus diferentes
  modalidades.

- Del total de área incentivada en la actualidad
el 67 está dentro de las zonas consideras como
prioritarias en el estudio.
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Propuesta para Guanacaste

• Índice de alta prioridad
• Alto potencial tanto en la oferta como en la
  demanda.
• Existia un instrumento financiero de alta
  credibilidad CSA
• El CSA sigue el mismo esquema del PSA, con un
  componente de certificación y con inversión
  privada.

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El CSA

• Compra y vende los 4 servicios ambientales
  establecidos por Ley.
• Deducible como un gasto de la Renta Bruta.
• Logo utilizable en la comercialización de los
  productos.
• Promoción de las empresas mediante pagina Web del
  FONAFIFO.

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Se ha vendido un millón de dólares en
certificados y adquiridos por la empresa privada.

• 1 Empresa turística
• 5 Empresas Agrícolas (productoras de cana de
  azúcar y melones)
• 1Empresa proveedora plásticos agrícolas

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• Se espera la venta de otro millón de dólares en
  el próximo año, a empresas que han manifestado su
  interés de adquirir certificados, entre ellas
• Cámara de meloneros de Costa Rica
• Empresas asociadas al distrito de riego
• Empresas agrícolas de exportación

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• MUCHAS GRACIAS
• www.fonafifo.com